北京：壓減燃煤逾二十年 溫暖與大氣治理共贏

新華社北京11月17日電 題：北京：壓減燃煤逾二十年 溫暖與大氣治理共贏

新華社記者 倪元錦

北京于11月中旬已步入供暖季。隨著北京在過去二十多年對燃煤治理的逐步推進，從前開窗、出門可聞到的刺鼻煤煙味已銷聲匿跡，燃煤鍋爐房臟亂差的運行環境已蕩然無存，平房居民冬日裏買煤、搬煤、攏火、倒灰的場景已鮮為人見。

監測數據顯示，北京與燃煤直接相關的大氣污染物二氧化硫的年均濃度，已從1998年治理初期的120微克/立方米，降低到2018年的6微克/立方米。2019年的前10個月，二氧化硫濃度已進一步降至4微克/立方米，實現了溫暖與大氣治理的共贏。

此外，今年前三季度，北京市PM2.5平均濃度為42微克/立方米，空氣質量已獲得明顯改善。

北京煤煙型大氣污染防治戰役的開始，是1998年對城區1蒸噸及以下燃煤小鍋爐改造。20多年間，北京市堅持能源清潔化戰略，持續發力壓減燃煤以改善空氣質量。

北京市生態環境局副局長于建華指出，在能源消費總量剛性增長的形勢下，北京市燃煤消費量從峰值的3000余萬噸降至2018年的400萬噸以內，累計減少87%；電力、燃氣等能源佔比超過96%。由內及外、行業協同，能源配置的一升一降之間，呈現出一座北方城市能源結構調整漫長且艱難的過程。

據介紹，多年以來，北京壓減燃煤工作由城區向遠郊區逐漸推進，從電力、工業、供暖、居民消費等方面，聚焦燃煤消費主要領域，分階段、有側重地壓減。

1998年至2008年的十年間，首鋼啟動搬遷調整，5700台、2.2萬餘蒸噸鍋爐實施清潔能源改造，核心城區9.37萬戶居民告別燃煤取暖。

2008年至2018年的又一個十年，四大燃煤電廠實現關停或停備，北京工業領域基本實現燃煤“清零”，累計實施清潔能源替代民用散煤140余萬戶。

截至2018年底，北京平原地區已基本實現“無煤化”，全市燃煤鍋爐已基本實現“清零”。

據介紹，近年來，北京市按照控總量、禁增量、減存量、防反彈的壓減燃煤總體思路，綜合施策，逐步形成完備、系統的管理機制。

工作統籌上，有關部門印發清潔空氣行動計劃、壓減燃煤工作方案、秋冬季攻堅行動計劃、打贏藍天保衛戰行動計劃等系列文件，提綱挈領，節點明確；法律法規上，依據大氣法和北京市大氣條例，頒布全國最嚴禁燃區規定；標準體系上，制定燃氣輪機、鍋爐、水泥工業、煤質等領域地方標準，形成全國最嚴、國際先進的煤改清潔能源環境管理標準體系；財政投入上，制定、完善壓減燃煤經濟鼓勵政策20余個，補助範圍廣、支持力度大、持續性強；成效鞏固上，加強電力、燃氣保供體系構建，加大違法用煤執法檢查。

據了解，供暖季裏，北京將繼續聚焦電力、燃氣供應保障能力，完善設備維修維護機制，讓居民的供暖設施使得住、用得起、燒得暖，讓煤改清潔能源工程繼續促進空氣質量的改善。