河南省對近2萬名事實無人撫養兒童精准保障

11月15日，記者了解到，省民政廳、省高級人民法院等13個部門近日聯合印發《關於進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的實施意見》，明年起我省將對父母雙方重殘、重病、服刑在押等情形造成事實無人撫養兒童實施保障。此項政策填補了我省困境兒童保障制度的一項空白，是新時代河南兒童福利工作的一次重要政策創新，全省近2萬名兒童將獲益。

據介紹，事實無人撫養兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合上述情形之一的兒童。據不完全統計，目前全省這類兒童約為2萬名。

在保障基本生活方面，我省事實無人撫養兒童基本生活補貼標準與當地孤兒基本生活保障標準相銜接，按照孤兒基本生活養育標準、發放方式和資金渠道進行保障。目前我省社會散居孤兒基本生活最低養育標準是每人每月950元，集中養育孤兒基本生活最低養育標準是1350元。按照要求，社會散居事實無人撫養兒童基本生活補貼應及時足額發放到監護人、實際撫養人或兒童本人賬戶。集中供養的事實無人撫養兒童基本生活補貼，由各地財政部門直接撥付到撫養機構的賬戶。事實無人撫養兒童滿18周歲後，仍在普通高中（職業高中）、中等職業學校、高等職業學校、高等專科學校、普通本科高校就讀的，可延續享受基本生活費補貼。

根據規定，對於已獲得最低生活保障金、特困人員救助供養金或者困難殘疾人生活補貼且未達到事實無人撫養兒童基本生活保障補貼標準的進行補差發放，其他事實無人撫養兒童按照補貼標準全額發放。已全額領取事實無人撫養兒童補貼的兒童家庭申請最低生活保障或特困救助供養的，事實無人撫養兒童基本生活補貼不計入家庭收入，在享受低保或特困救助供養待遇之後根據人均救助水平進行重新計算，補差發放。已全額領取事實無人撫養兒童補貼的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼。

據了解，事實無人撫養兒童監護人或受監護人委託的近親屬可向兒童戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出申請。情況特殊的，也可由兒童所在村（居）民委員會代為提出申請。經鄉鎮人民政府（街道辦事處）查驗、縣級民政部門確認後，符合條件的事實無人撫養兒童，從確認的次月起納入保障範圍。（記者 盧松）