摘掉“窮帽子” 築夢奔小康——六盤山集中連片特困區見聞

新華社銀川11月25日電 題：摘掉“窮帽子” 築夢奔小康——六盤山集中連片特困區見聞

新華社記者

好水通上山，大路修進村，産業新發展，振興有引擎……隨著扶貧舉措的精準注入，巍巍六盤山生機涌動。近年來，61個連片特困縣區下大力氣，解“貧中之貧、困中之困”，一批批貧困縣鄉村摘掉“窮帽”，正滿懷夢想，加速奔小康。

衣食住行有保障

六盤山集中連片特困地區是國家14個集中連片特困地區之一，15．27萬平方公里的區域內，覆蓋了位於我國西北腹地的寧夏回族自治區西海固地區、陜西省橋山西部地區、甘肅省中東部地區及青海省海東地區等61個縣區，涉及2000余萬城鄉百姓。

在六盤山區，水困是老百姓脫貧難以逾越的一道坎。甘肅省東鄉族自治縣是典型的因缺水致貧的地區，31萬群眾分散居住在1750條梁峁和3083條溝壑中，平均落差超過700米，人畜飲水非常困難。

多年來，當地政府不懈努力，東鄉水源工程和供水管網骨架終於形成，黃河、洮河的河水引上了高高的山梁，自來水入戶率已達93.7%。今年初，東鄉通過建設集中供水點和家用儲水窖，解決了剩餘人口吃水難題。

“現在家裏通了乾淨的自來水，封水窖的水泥板都沒打開過。”東鄉族自治縣沿嶺鄉新星村村民馬成虎説，真不敢相信過去吃窖水的日子已經一去不復返了。

缺啥補啥、配齊“硬體”，山區群眾的生活徹底變樣。六盤山區近5年來從最薄弱的環節入手，較為偏遠、脫貧難度大的貧困村成了脫貧焦點，一批批“老大難”村莊通路、通電、建房、聯網等等，舊貌換新顏。

水泥路通到了家門口，村民綜合服務中心建成了，光伏路燈亮了，貧困學生得到資助……寧夏西吉縣爛泥灘村就是受益的村莊之一。駐村第一書記秦振邦説，2017年以來，作為西吉縣與福建省莆田市涵江區共建的閩寧協作示範村，各項優惠政策傾注於此。去年，全村貧困發生率下降至2.54%，人均純收入達8250元，爛泥灘村也改名為“涵江村”。

青海省扶貧開發局局長馬豐勝説，青海六盤山片區貧困縣大電網覆蓋範圍內自然村通電率達100%，行政村道路暢通率達100%，新型農村合作醫療參合率達100%，貧困人口安全飲水問題基本得到解決，貧困家庭學生全面享受15年免費教育政策。

産業發展更精準

精準脫貧實施以來，六盤山區産業發展因地制宜、産業觸角精準延伸，帶動更多貧困群眾過上了好日子。

在“苦瘠甲天下”的土地上找尋産業扶貧的“支點”。目前，寧夏西海固主打草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜、小雜糧、養蜂等特色産業，一些綠色農産品被外省客商頻頻點讚，以“縣縣有特色，村村有産業”的發展之勢撬動貧困之石。

經過産業培育和技術研發，西海固200多萬畝馬鈴薯成為山溝溝裏的脫貧“金豆豆”。在固原市西吉縣紅耀鄉小莊村，村支書熊志忠告訴記者，在扶貧政策支持下，農戶種植土豆的積極性很高，全村注重種薯繁育，合作社品牌慢慢建立，銷售不愁。

依託一系列産業扶持政策跳出“一畝三分地”闖市場。除了挖掘本土優勢，青海省化隆回族自治縣通過設立駐外拉麵經濟服務辦、組建臨時黨支部和農民工協會、註冊“化隆牛肉麵”品牌、發放拉麵貼息貸款等有效措施，走出了一條由拉麵産業帶動農業、農村發展和農民增收的新路。

上海姌碧邇餐飲管理有限公司總經理馬福龍是“80後”，他從化隆老家出來後在拉麵店從跑堂幹起，借助産業扶持政策，現在已經在上海開起了4家拉麵連鎖店，還為一些建檔立卡貧困戶提供了就業機會。

“以拉麵和餐飲業為龍頭推動創業和就業，使化隆農民純收入的53%來自拉麵餐飲行業或拉麵相關産業鏈。”化隆縣地方品牌産業培育促進局局長馬玉忠説，目前，化隆縣搭建的中國拉麵網電商平臺已註冊企業和個人會員達6.5萬人，依託網站建設的電商服務中心，覆蓋包括42個貧困村在內的全部鄉鎮。

不斷延伸的産業觸角也讓更多人加入到脫貧鏈條中。“從沒想過自己能掙這麼多錢。”在扶貧車間三個多月的試用期結束後，甘肅省臨夏回族自治州東鄉族自治縣達板鎮達板村村民馬色力麥就拿到4200元的工資。而5個月前，她還在家裏圍著鍋灶轉。

為解決貧困戶增收和留守人員就業問題，2018年以來，當地推進扶貧車間建設。達板鎮鳳凰山聯合扶貧車間負責人徐向陽説，一座座建在村裏的扶貧車間，實現了婦女、老人既能顧家、又能掙錢的夢想，生活更有奔頭了。

繪就振興新圖景

隨著脫貧攻堅進入倒計時，六盤山區的一些村莊更加注重對貧困戶的精神引領，開啟了鄉村振興的強勁引擎。

“精準脫貧實施之初，‘扶起來立不住，立住了走不動’的現象比較突出。”青海省互助土族自治縣五十鎮黨委副書記馬洪慶説，為了激發老百姓的內生動力，駐村工作隊以基層組織示範帶頭，推進建章立制、移風易俗等，引導村民從“要我發展”向“我要發展”轉變。

“以前，村裏娶媳婦彩禮大多都在15萬元以上，一些人家往往因為孩子結婚而返貧。現在村裏成立了紅白理事會，通過村規民約加以引導，彩禮少了一大半。”馬洪慶説。

黨支部聯建讓剛剛告別“絕對貧困”的陜西省麟遊縣，更上一個臺階。據了解，中國西電集團創新“黨建+扶貧”模式，下屬四個優秀支部與當地的萬家城村黨支部開展聯建，以“支部引領、支委領辦、黨員示範”為載體，通過共同上黨課、勞動、研討等形式，針對幫扶村黨組織出現的軟弱渙散問題，集中力量解決突出矛盾，構建基層黨組織互幫互助常態化、長效化機制，實現黨建與扶貧開發工作“無縫對接”。

從生活脫貧到精神脫貧，文明鄉風正浸入人心。如今在寧夏固原市原州區多個村莊，技能培訓、環境清掃、健康服務等鄉村文明實踐活動正有序開展，村民參與活動、助人為樂等日常行為均可轉化成可量化評比的積分，這些積分公示後還能兌換生活用品。“大家看重的不是積分，而是臉面。現在村民們都爭著做好事，村子乾淨多了，人的修養也好了。”原州區黃鐸堡鎮黃灣村村民苗永彭説。

行走在六盤山區的貧困縣，記者欣喜地看到許多山區百姓擺脫了過去“等靠要”的想法，主動在退出建檔立卡貧困戶登記申請書上簽字，以全新姿態開創新生活；越來越多的有志青年返鄉創業，打造綠色品牌、開發紅色旅遊、創辦電商平臺，為家鄉變美變富添磚加瓦。美麗鄉村的錦繡畫卷，正通過當地村民自己的雙手變得越來越好！（執筆記者鄒欣媛；參與記者駱曉飛、王朋、劉彤）