李克強促抓緊起草形成“十四五”規劃基本思路，將研究推出一批重大工程和項目，著力增強産業創新力和競爭力

11月25日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開研究部署國民經濟和社會發展第十四個五年規劃編制專題會議。

李克強指出，要認真謀劃“十四五”時期經濟社會發展的重要支撐。圍繞推動經濟發展、增進人民福祉、防範化解風險等，研究推出一批重大政策。

李克強強調，圍繞補短板、促升級、增後勁、惠民生，要研究推出一批重大工程和項目，更加注重發揮社會力量作用，著力提升基礎設施水平，增強産業創新力和競爭力，促進改善生態環境，提高人民群眾生活水平。

李克強要求，各部門要密切配合，深入調查研究，匯眾智聚眾力，精心組織、抓緊起草形成“十四五”規劃《基本思路》，在此基礎上，組織開展重大專題研究，徵求各方面和專家的意見，群策群力，進一步做好起草規劃《綱要框架》的工作。

“十三五”主要目標任務完成進度符合預期

在本次專題會議上，國家發展改革委彙報了“十四五”規劃編制工作有關情況及下一步建議。

李克強説，“十三五”規劃實施以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，全面深化改革，積極主動擴大開放，有效應對國際國內各種風險挑戰，經濟保持中高速增長、運行在合理區間，結構調整、脫貧攻堅、民生改善等都取得新進展，規劃主要目標任務完成進度符合預期。

“行百里者半九十。各地區各部門要紮實做好‘十三五’規劃後續實施工作，為‘十四五’發展打下更好基礎。”李克強説。

記者注意到，2018年12月發佈的“十三五”規劃《綱要》實施中期評估報告顯示，《綱要》發佈兩年多來，面對錯綜複雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，各地區各部門紮實推進各項工作，《綱要》提出的25項主要指標總體進展順利，2項指標提前完成，19項指標達到預期進度。

國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃近期接受媒體採訪時表示，在當前全球經濟增速預期降至10年來新低的背景下，中國經濟增速雖然有所下滑，但依然位於目標區間內。

“中國經濟一直以來都是全球增長的重要動力，對世界經濟增長的貢獻率約為三分之一，因此中國經濟的穩定和健康對世界來説十分重要。”格奧爾基耶娃説。

研究推出一批重大改革開放舉措

李克強在本次專題會議上指出，“十四五”時期，外部環境可能更加複雜，不確定性和挑戰更多，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期，人民對美好生活有更多期盼。

他強調，編制好“十四五”規劃，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把發展機遇研判準，把困難挑戰分析透，立足我國基本國情和發展階段，堅持發展第一要務，突出保持經濟運行在合理區間、推動高質量發展，突出以人民為中心的發展思想，突出以改革創新破解發展難題，實事求是、遵循規律，著眼長遠、統籌兼顧，提出“十四五”時期發展目標、工作思路、重點任務，給社會良好預期，激勵全國上下努力奮進。

李克強指出，要圍繞增強發展內生動力、激發市場活力，研究推出一批重大改革開放舉措，尤其要按照厘清政府和市場、政府和社會關係的要求，在深化“放管服”改革、打造市場化法治化國際化營商環境上取得更大進展。

近年來，我國營商環境國際排名不斷攀升。世界銀行近期發佈的《全球營商環境報告2020》顯示，由於大力推進優化營商環境改革，我國營商環境全球排名繼去年大幅提升32位後，今年再度躍升15位，位居全球第31位，連續兩年被評為全球營商環境改善幅度最大的十大經濟體之一。

金磚國家新開發銀行首席經濟學家李稻葵近期接受媒體採訪時表示，中國經濟未來發展的潛力非常大，營商環境的改善還會持續進行。經過一段時間的調整，中國經濟增長的速度不僅能夠穩定下來，而且還會有一定的上升。

國家統計局中國經濟景氣監測中心於2019年9月開展的中國百名經濟學家信心調查顯示，對2019年全年我國經濟增速，91%的經濟學家預期在6.0%~6.3%之間，8%預期高於6.3%，1%預期低於6.0%。

對2020年全年我國經濟增速，71%的經濟學家預期在6.0%~6.3%之間，9%預期高於6.3%。（記者 張鐘尹）