山東：六方面舉措加快養老服務發展

我省今後三年養老服務發展確定任務書路線圖
六方面舉措加快養老服務發展

山東是老年人口大省，現有60歲以上老年人近2240萬，並以每年100萬的速度快速增長。加快推進養老服務發展是保障和改善民生的題中之義，也是促進經濟轉型升級的重要舉措。近日，省政府辦公廳印發《關於推進養老服務發展的實施意見》，為我省今後三年養老服務發展確定了任務書、路線圖。根據《實施意見》，我省將在擴大有效服務供給、完善養老設施體系、強化制度支撐、創新體制機制、提升服務質量以及優化發展環境6個方面，加快提升全省養老服務發展水平。

為加快推進居家社區養老服務，《實施意見》提出，到2022年底，我省街道綜合養老服務機構、社區日間照料中心覆蓋率分別達到100%、90%，每個縣（市、區）培育發展專業養老服務組織不少於4家。支持養老機構設立居家社區服務部，建設和運營社區養老服務設施，上門為居家老年人提供服務。實施社區養老服務設施建設行動計劃，按標準配建養老服務設施，同步開展消防設施改造，確保到2022年底，社區養老服務設施配建達標率達100%。

談“老”必談“醫”。針對目前醫養結合發展中出現的痛點、難點問題，《實施意見》明確要打破體制機制障礙，進一步簡化審批手續。養老機構舉辦二級及以下醫療機構的（不含急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫療結構、港澳台獨資醫療機構），設置審批與執業登記“兩證合一”；養老機構內設診所、衛生所（室）、醫務室、護理站實行備案管理。醫療機構利用現有資源提供養老服務的，其建設、消防、食品安全、衛生防疫等有關條件，可依據醫療機構已具備的資質直接備案，已經具備法人資格的可以依據規定申請變更登記宗旨和業務範圍，不需另行設立登記新的法人。

在強化制度與資金支持方面，《實施意見》規定，2020年6月底前，市、縣級政府制定併發布基本養老公共服務清單，明確基本養老公共服務項目、供給對象、供給方式、服務標準和支出責任主體。到2020年底，市、縣級政府按照基本養老公共服務清單，依據老年人能力和需求評估結果，統籌現行特困人員供養、困難老年人補貼等政策，建立政府為困難老年人購買居家養老服務制度，為符合條件的老年人提供居家養老服務。2022年底前，各級用於社會福利事業的彩票公益金，要將不低於55%的資金用於支持發展養老服務。（記者 齊靜）