成都完成政府網站集約化平臺建設 打造“11637”網絡理政框架體系

日前，由中國電子信息産業發展研究院指導、中國軟體評測中心主辦的“2019數字政府服務能力暨第十八屆中國政府網站績效評估結果發佈會”舉行，成都市政府網站在省會城市政府網站評估中位列第一,在副省級城市政府網站評估中位列第二。

今年以來，圍繞“國際化營商環境年”建設，我市全面完成政府網站集約化平臺建設，積極打造“11637”網絡理政框架體系。推動政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化、社會監督透明化，努力提升政府治理體系和治理能力現代化水平，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全市已全面完成

政府網站集約化平臺建設

“集約建設見效益，現在信息化建設也好，數字政府建設也好，逐步進入到一體化政府建設的階段。以前分散、單一的建設模式正在逐漸地得到改變。”中國軟體評測中心主任助理周亮在會上發佈2019年數字政府服務能力評估時特別指出，成都市按照管理集約化為統領、平臺集約化為支撐、服務集約化為目標的思路，探索出了一條業務引領、門戶統籌、內容共享的門戶網站建設模式。

市網絡理政辦相關負責人告訴記者，成都市歷來高度重視政府網站平臺集約化建設和內容規範化管理。2018年以來，我市組織開展政府網站域名規範，市、區（市）縣兩級政府及部門網站域名全部規範；圍繞網絡理政框架體系構建，積極發揮市政府門戶網站總門戶總入口作用。“截至目前，我市已全面完成政府網站集約化平臺建設和IPv6改造。”該負責人告訴記者，目前全市政府網站數量從807個減少到71個，構建形成面向市民、企業和社會組織一站式、個性化和高效透明的全新網上政府。成都市政府門戶網站排名省會城市第一。

在理政辦公平臺的建設中，成都同樣表現突出。在會上發佈的政務新媒體調查評估結果中，成都上榜重點城市優秀政務微信和優秀政務微博。據了解，2019年中國評測首次對省級政府和省會、副省級城市等重點城市政務新媒體開展專項評估，並依據評估結果發佈得分85分(含)以上的優秀政務APP、政務微信和政務微博。對此，市網絡理政辦相關負責人告訴記者，成都通過集網絡理政APP領導版、一體化辦公平臺、“蓉城縴夫”、“蓉城挑夫群”于一體，實現政府領導幹部理政辦公扁平化、實時化、高效化，推進各級領導幹部及時主動理政。成都市一體化協同辦公平臺已支撐保障全市156個市級部門（單位）。

全市正積極構建

“11637”網絡理政框架體系

市網絡理政辦主要負責人告訴記者，今年以來，我市通過打造“11637”網絡理政框架體系，圍繞社會訴求“一鍵回應”、政務服務“一網通辦”、城市治理“一網統管”等重點工作，積極推動政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化、社會監督透明化，努力提升政府治理體系和治理能力現代化水平，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感——

建設網絡理政中心。圍繞經濟運行、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護和社會訴求領域，匯聚政府、企業和社會數據資源30余億條，開發智慧應用場景30余個，實現對城市運行風險監測、綜合分析研判和重大活動（事件）的指揮調度，著力將網絡理政中心打造成城市管理的“大腦”、應急指揮的“中樞”、社會治理的“總平臺”。2019年，成都市入圍中國智慧城市“十強”，是中西部唯一一個入圍智慧城市十強的城市。

打造網絡理政總入口。全面完成政府網站集約化平臺建設和IPv6改造，全市政府網站數量從807個減少到71個，構建形成面向市民、企業和社會組織一站式、個性化和高效透明的全新網上政府。成都市政府門戶網站排名省會城市第一。

優化六大應用功能平臺。一是社會訴求平臺：實現受理、辦理、標準、流程、考核、共享“六個統一”和“一號通、一網辦、全覆蓋”，民生訴求歸集率達87.1%。今年以來，成都市網絡理政平臺共受理群眾來電來信306.8萬件，訴求解決率87.67%（同比上升2.83個百分點），群眾滿意率91.81%（同比上升5.6個百分點）。二是理政辦公平臺，集網絡理政APP領導版、一體化辦公平臺、“蓉城縴夫”、“蓉城挑夫群”于一體，實現政府領導幹部理政辦公扁平化、實時化、高效化，推進各級領導幹部及時主動理政。成都市一體化協同辦公平臺已支撐保障全市156個市級部門（單位）。三是行政審批服務平臺，則是推行審批服務便民化，全市審批服務事項實現99.5%“最多跑一次”，98.6%“網上可申請”，20.4%“馬上辦結”，81.0%“一窗受理”，87個區（市）縣事項和66個鄉鎮（街道）事項實現“全域通辦”；工程建設項目從立項到竣工驗收用時控制在90個工作日內。政務大廳服務質量位列全國36個城市第2名。四是便民服務平臺，是依託天府市民雲和天府通自助服務終端廣泛運用，實現集成54個部門（單位）市民服務項目192項，平臺註冊用戶370萬。五是綜合行政執法平臺，通過建成成都市綜合行政執法智慧服務平臺，匯集行政審批數據1000萬餘條、工商監管對象數據300萬餘條，開展執法業務100萬餘件。六是信息公開發佈平臺：打造集成公開體系，強化數據開放，實現市、區（市）縣、鄉鎮（街道）、村（社區）四級全覆蓋，編制1624個開放目錄，開放數據9947萬條。今年以來，公開發佈信息550萬餘條，位居全國同類城市首位。

網絡理政取得成效的背後，是我市構建三大技術支撐。眼下，我市已經建成全市統一的政務雲平臺，上雲應用系統961個，發佈政務數據資源目錄8454條，累計交換數據115億條。大數據中心，則是開展數據大會戰，接入系統225個、視頻監控點9.5萬個、物聯網監測點1760個，匯聚643類30億條數據。政務外網，實現縱向向上接入國家、省電子政務外網，向下接入各級部門終端網絡，橫向安全接入互聯網和政務雲，覆蓋22個區（市）縣，接入96家市級單位，終端用戶數量5.6萬個。

此外，我市堅持健全七項工作機制。全面夯實訴求辦理、辦事服務、溝通互動、信息公開、數據分析、解讀回應機制與評估考核七項網絡理政機制，切實踐行與民同線、與民同行、與民同心的網絡理政核心理念。通過完善緊急訴求辦理與基層第三方社會評議，全年共及時處置各類公共安全隱患、化解群體性矛盾糾紛9100余起。（記者 趙榮昌）

【數據鏈結】

通過網絡理政平臺，全市各級政府部門負責人直接簽批群眾及企業的訴求，及時回應社會關切，今年以來，市領導批示1518件（同比增長47.09%），市級部門領導批示2604件（同比增長73.83%），區（市）縣領導批示22830件（同比增長114.85%），區（市）縣部門領導批示11198件（同比增長92.8%），街道鄉鎮負責人批示4591件（同比增長116.45%）。