海南優化創新外國人來華工作許可管理服務

新華社海口12月10日電（記者 陳凱姿）記者10日從海南省科學技術廳舉辦的發佈會上獲悉，該省2019年開展“擴大外國人才範圍和設立辦理來華工作許可服務窗口”試點，對外國人來華工作審批實行“否決權復核”制度，收效良好。

為加大力度引進外國人才，賦予産業園外國人才認定自主權，海南省科學技術廳在海南生態軟體園等4個重點園區開展試點工作：允許園區結合實際制定符合自身需求的外國人才分類標準，擴大外國人才（A類）範圍，享受外國人才簽證（R字簽證）政策；下放外國人來華工作許可預審審批權限，由園區管理方安排有關工作人員，經省科技廳培訓後上崗，承擔本園區外國人來華工作許可預審審批職能。

此外，為優化外國人來海南工作許可審批工作制度，防止否決權濫用，海南提出“否決權復核”的審批工作管理方式，規定政府審批工作人員在外國人工作許可申請的諮詢、受理、審批的各個環節中，應慎重使用否決權，出現擬拒絕聘用單位提交許可申請、對已提交的申請擬退件或不予許可等情況的，必須逐級上報，由上一級審批負責人審定。

海南省科學技術廳副廳長朱東海介紹，擴大外國人才範圍和設立辦理來華工作許可服務窗口，針對性強，靈活性高，使更多外國人才提升了待遇，享受“辦事不出園”的便利；而“否決權復核”制度，做到了“窗口零否決”和“容缺後補”，避免了對申請的誤判，加強了內部監督管理，使各層級工作人員依法依規審批，提高了審批效率和服務質量。

朱東海説，海南創新優化外國人來華工作許可管理服務後收到良好成效，目前僅海南生態軟體園就計劃引進約2000名外國人才。預計未來幾年，外國來瓊工作人才數量將成倍增長。