黑龍江樺川建立秸稈“政策自選超市”

記者日前在樺川縣繼成合作社看到，4000多畝耕地的秸稈深翻後已全量還田並起壟達到備耕狀態。合作社理事長王貴成介紹，過去種地除秸稈打包離田，還要秋整地，耗費大量的人力和農機具，一畝地大約需要成本70元。現在通過秸稈全量還田，耕地可直接節省近30萬元，合作社有賬算，農戶積極性也高了。今年，他們在“政策自選超市”中，選擇了秸稈深翻全量還田補貼政策。

曾讓樺川縣各級政府“頭疼”、農戶“委屈”的秸稈禁燒難題，正隨著“秸稈綜合利用方案”的出臺實施成為歷史。

一捆捆水稻秸稈經過粉碎高溫壓縮後變成一袋袋顆粒狀燃料，工人們正忙著裝車外運。樺川縣順發物流有限公司經理奚傳啟説，這些以往被村民們視為“廢物”的秸稈，如今變成了“香餑餑”。公司以每噸450元的價格出售，去除生産成本，加上政策補貼，每噸燃料可賺80元左右。

樺川縣圍繞推動秸稈翻埋、秸稈壓塊、秸稈打包和黑土地保護等制定出臺了實施方案並派生出“政策自選超市”，為秸稈“全域全時段全面禁燒”找到了新“出口”。將涉及秸稈綜合利用的旱田、水田、秸稈燃料化利用、機械購置、新建秸稈固化成型燃料站和生物質爐具更換等5個方面全部納入政策補貼範圍，並詳細制定了補貼標準。按照“誰利用、補貼誰”的原則，全縣所有農戶和經營主體可根據自身生産經營情況，在“政策自選超市”內自主選擇“超市産品”。

為便於農戶對“超市産品”的理解，他們在註明了各項專業名詞的含義和標準的同時，採取印發宣傳單、製作禁燒和綜合利用政策MP3音頻、縣電視臺黃金時段播報、村村通大喇叭等方式廣泛宣傳並在縣、鄉、村建立了三級微信管控和政策宣傳群，確保家喻戶曉、人人皆知。同時，在全縣推行秸稈綜合利用“合同化、協議化”管理模式。在農戶與村委會、村委會與秸稈利用企業、農戶與合作社等“五項協議”中，明確了秸稈利用主體、秸稈處理方式、政策補貼渠道、責任追究對象等。使農民認識到秸稈的綜合利用也是農業生産的一部分，既保護環境、增加土壤有機質又減少支出。目前，全縣共簽訂秸稈綜合利用協議3萬餘份，實現協議化管理100%全覆蓋。

樺川縣農業農村局局長李季明感慨地告訴記者：“不僅激發了廣大農戶和經營主體的積極性，也大大的提高了秸稈綜合利用的速度和效率”。

據了解，玉成合作社與樺譽糧油有限公司合作建設的年産20萬噸生物質燃料項目，不僅將本村及周邊鄉鎮的秸稈“吃幹榨凈”，還為悅來鎮和蘇家店鎮的部分耕地提供深翻服務。合作社總經理趙德山告訴記者，今年合作社種植12000畝水稻，享受了每畝10元的政策補貼，僅此一項就減少支出近50萬元。今年，他們又新增了秸稈打包設備，實現了秸稈自主打包、自主固化成型燃料、自主銷售的一體化經營模式。

李季明告訴記者，目前，全縣共完成秸稈翻埋還田58%，秸稈綜合利用率達到了92%。隨著各項政策的深入人心，實現秸稈綜合利用率百分之百目標指日可待。（記者 劉億服）