破局老舊廠房閒置浪費 河南洛陽“變廢為寶”打造産業園區

新華社鄭州12月11日電 題：破局老舊廠房閒置浪費 河南洛陽“變廢為寶”打造産業園區

新華社記者韓朝陽、馮碧簫

這是洛陽東方文創園一景（12月4日攝）。新華社記者 李安 攝

老舊廠區記錄了老工業基地河南洛陽的發展印記，隨著洛陽産業結構調整升級，一些昔日熱火朝天的工業廠區變成冷清寂寥的閒置空間，如何發掘舊廠房的新價值成為新課題。洛陽利用閒置廠房，打造特色鮮明、業態豐富的産業園區，從工業建築中發掘創意經濟。

一名小朋友在洛陽東方文創園內一家親子餐廳的樂園內玩耍（12月4日攝）。新華社記者 李安 攝

古今交融 工業遺跡“變身”創意園區

十三朝古都洛陽是歷史文化名城，也是工業重鎮，“一五”期間，全國156項重點工程有7項落戶洛陽。洛陽市澗西區是工程集聚地，60餘年前，一座座廠房在莊稼地裏拔地而起，一批批技術工人“千軍萬馬會洛陽”。60餘年後，隨著國企改制和産業結構調整，一些廠房停産閒置，老舊廠房轉化利用，澗西先行先試。

“僅企業有轉化利用意向的閒置廠區就有1269畝。”澗西區文旅局副局長武傲説，在寸土寸金的市區，這些都是埋沒的“寶藏”。

兩名小朋友在洛陽天心文化産業園內的鋼琴文化藝術館內彈琴（12月3日攝）。新華社記者 李安 攝

東方文創園創始人閔曉冰是廢舊廠房裏的“掘金人”。2017年，他在澗西發現一塊遮掩于荒草雜木中的“寶地”——原洛陽一拖建機廠舊址。“環境好，空間大，租金低，自帶歷史文化氣息，適合我們的産業定位。”閔曉冰改造時保留了紅磚、鋼結構等工業遺跡的鮮明特色，再讓入駐的影城等商戶自主添加創意元素。2019年開業後，2.4萬平方米廠房出租率達90%以上，預計園區當年凈收益150萬元左右。

市民在洛陽天心文化産業園的書店內看書（12月3日攝）。新華社記者 李安 攝

舊倉庫改造的鋼琴文化藝術館、半成品庫改造的文藝書店……在洛陽老城區，180畝老舊廠區改造的天心文化産業園已變成“網紅”打卡地，鄰近隋唐洛陽城宮城遺址，這裡最能體現洛陽的文脈傳承。

“我想做有濃濃洛陽味的書店，這裡有歷史遺跡，也有工業印記，和我的願景高度契合。”園區內“澄明之境”書店的老闆譚俊梅保留了舊廠房屋頂的木制框架、外部的紅色磚墻，甚至廊檐下的搪瓷碗燈，將書店打造成兩年舉辦300余場活動的熱門店舖，古今交融的文化園區成為洛陽的活力新坐標。

這是12月3日無人機拍攝的天心文化産業園。新華社記者 李安 攝

騰籠換鳥 老舊廠區“裝入”高新企業

“無工不強，無商不活。”洛陽在探索老舊廠房轉化利用時不拘一格，既“退二進三”發展文化創意産業，也“騰籠換鳥”引入高新技術企業。

利用原洛陽起重機廠的老舊廠房，老城區打造佔地190畝的科技型中小企業孵化基地——古都科創園。“起重機廠改制外遷後，少量廠房出租，大部分閒置下來。”園區運營經理楊琳見證了老舊廠房的“華麗轉身”，“廠房在老城區中心，各類設施便利，閒置很可惜，但又不適合發展重工業，因此‘騰籠換鳥’，引入科技型企業。”

特富特電磁科技（洛陽）有限公司2017年被引入古都科創園，如今已是年産值近億元的國家高新技術企業。“我們有技術、客戶，老城區投了4000萬元發展資金。”公司總經理周永亮説，“科創園位置優越，廠房主體結構很好，空間充足，裝修後就能用，每年租金比新建的廠房便宜100多萬元，園區還有配套的稅務、法務等服務。”入駐兩年，該公司的産能和産值均擴大3倍。

這是洛陽天心文化産業園內的咖啡館（12月3日攝）。新華社記者 李安 攝

老城區發改委主任徐錫勝説，借助古都科創園，老城區形成“股權投資引入+園區孵化成長+外圍基地承接”的産業培育模式，為企業提供跟進式服務，當年簽約，當年投産，當年見效。

目前，古都科創園共引進中小微企業100余家，其中國家高新技術企業4家，國家級科技型中小企業14家，河南省科技型中小企業16家。達到設計産能後，預計園區年産值30億元，利稅5億元，解決就業1000余人。

工作人員在洛陽古都科創園的特富特電磁科技（洛陽）有限公司車間內作業（12月3日攝）。新華社記者 李安 攝

轉化利用需因地制宜 “變廢為寶”應務實探索

為什麼不遺餘力推動老舊廠房轉化利用？老城區商務和工業信息化局局長黨彤武回答：“利用老舊廠房裝進新業態，盤活閒置資源，加快産業轉型升級，實現新舊動能轉換，推動區域經濟發展。”

但如何把廢舊廠房改造為新産業園區，對城市管理者、廠房所有者和商業投資者都是考驗。老城區在老舊廠區轉化利用時，與區域內景區相互借力，本著“保護工業遺産，延續城市文脈，發展文化産業”的原則，留住老洛陽底色，建設新洛陽客廳；澗西區以保護利用工業遺産為重點，引導社會資本與工廠企業合作開發，共同受益。

工作人員在洛陽古都科創園的一家企業車間內作業（12月3日攝）。新華社記者 李安 攝

于投資者而言，2014年改造的裏外文化創意産業園是洛陽第一個在老舊廠房轉化利用上“吃螃蟹的人”。總經理江華坦言，最初經驗不足，園區發展跟定位存在偏差，租賃期內很難收回投資成本，“但學費不會白交，為後來者提供借鑒，自己也攢了經驗。我們正計劃投資新項目，轉變投資模式，無論如何，老舊廠房轉化利用是一個好苗頭。”

天心文化産業園總經理鄭少峰注重每一家入駐商家的特色，“不一定是大牌，但一定有獨特之處”，這裡涌現出洛陽第一家鋼琴藝術館、第一家大型蹦床樂園；閔曉冰對文化情有獨鍾，不僅優先選擇攝影、劇場等文創項目，還原樣保留試車臺等標誌性建築，規劃建設“築夢廣場”，向生産我國第一台拖拉機的洛陽一拖致敬。政府引導，工廠支持，投資者各顯“神通”，老舊廠房“變廢為寶”才能破局起步、發展壯大。