海關總署:支持澳門産業多元發展、融入國家發展大局

新華社北京12月16日電（記者李寒芳、于嘉）澳門回歸祖國20週年前夕，海關總署副署長王令浚接受新華社記者專訪表示，回歸以來，特別是黨的十八大以來，海關總署不斷加強與澳門海關合作交流，在推動橫琴開發、深化內地與澳門合作、支持澳門産業多元發展、融入國家發展大局、支持和推進粵港澳大灣區建設等方面做了大量工作。

創新口岸通關模式　助力橫琴開發開放

王令浚介紹，為提高內地與澳門通關便利化水平，便捷粵澳地區要素流動，2009年12月10日，內地與澳門海關全面啟動陸路口岸查驗結果參考互認合作項目，至今運作平穩；啟動“跨境一鎖”合作項目對接，並就相關技術方案達成共識。拱北海關打造全新智慧旅檢監管模式，建立全國海關首條旅檢CT智慧分揀線，實行小額稅款“掃碼支付”，加大“智慧審圖”應用，建立貨物通關應急機制，對供澳苗木花卉實施“檢疫前推、合作監管”新模式。

他表示，《海關總署與香港海關、澳門海關開展港珠澳大橋口岸合作互助項目備忘錄》2018年11月簽署。大橋開通以來，雙方進一步深化珠澳衛生檢疫“合作查驗，一次放行”通關模式（出境方為入境方進行旅客衛生檢疫篩選工作）。2019年6月，海關總署與澳門特別行政區政府簽署《關於出入境衛生檢疫合作安排》，進一步加強衛生防控工作，保障公眾健康。

海關總署還積極開展海關監管制度創新，持續優化口岸營商環境，為新時期橫琴開發開放提供海關助力。措施包括：積極支持澳門“單牌車”入出橫琴；深入推進珠澳陸路口岸小客車檢查結果參考互認；創新珠澳小商品簡化歸類快速通關措施；推進橫琴口岸查驗機制創新，支持配合澳門蓮花口岸遷至橫琴等。建立重大項目“一對一”專項服務機制，全力支持橫琴産業創新發展；支持開展供澳民生物資保稅倉儲業務，為澳門産業發展拓展新空間。

保障澳門民生供應

王令浚表示，內地海關圍繞供澳食品安全保障工作，採取種植養殖場備案、生産加工企業備案、抽樣檢驗、監裝出證等一系列措施，主動與澳門特區政府有關部門合作，實現對供澳食品從源頭到供澳全過程監管。目前，每年內地供澳産品品種近300種。

拱北海關關區口岸供澳鮮活商品、水電分別佔澳門民生需求的80%和90%以上。為保證澳門市場供應穩定和民生發展需要，拱北海關採取“集中申報”“24小時預約通關”“志願者服務崗”等監管服務措施，確保鮮活農産品“零滯關”。自澳門回歸至今年10月底，拱北海關驗放供澳鮮活産品累計近180萬噸。

為保障內地供澳農副産品安全，海關總署與澳門特區政府簽署《關於植物産品電子證書合作框架協議》，共同啟動植物産品電子證書合作。此外，海關總署還為澳門相關主管部門開通內地檢驗檢疫電子證書信息交換核查系統查詢權限賬號，可供對方查詢內地海關為出口貨物簽發的檢驗檢疫證書數據信息。

提升內地與澳門經貿往來水平

2003年以來，內地與澳門簽署《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）及其系列協議，內地與澳門已全面實現貨物貿易自由化。2019年1月1日，《CEPA貨物貿易協議》開始實施，為內地與澳門貨物貿易往來提供更全面制度安排，提高了內地與澳門經貿交流與互利合作水平。

2004年1月1日至2019年10月31日，內地自澳門享惠進口貨物總值達1.4億美元，稅款減讓7646萬元（關稅減讓6547萬元）。2018年，內地海關與澳門經濟局有效推進並完成《CEPA貨物貿易協議》原産地議題磋商工作。在內地海關積極支持下，澳門今年10月1日正式實施金伯利進程國際證書制度（聯合國框架下毛坯鑽石國際貿易監管制度）。

促進粵港澳大灣區要素流動

王令浚介紹，海關總署紮實推進粵港澳大灣區領導小組確定的粵港澳大灣區建設2019年工作要點等，主動與澳門海關加強對接，簽署《海關總署與澳門海關共同落實粵港澳大灣區建設合作安排》，成立粵港澳大灣區口岸通關調研小組，建立大灣區通關對接合作機制。今年12月10日，海關總署與澳門海關確認開展“智慧海關、智慧邊境、智享聯通”合作方案，是海關助力粵港澳大灣區建設的又一重要抓手。

為進一步深化粵澳互利合作，有效促進大灣區內各類資源要素高效便捷流動，積極服務粵港澳大灣區建設，廣東海關採取優化協同創新環境、創新通關監管模式、促進粵港澳規則標準銜接互認等措施，並開展系統集成式改革創新支持深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺開發建設，引領帶動粵港澳全面合作。