推進高質量合作 打造全球夥伴網絡——“一帶一路”國際合作高峰論壇諮詢委員會第二次會議綜述

“一帶一路”國際合作高峰論壇諮詢委員會第二次會議于12月21日-22日在北京舉行。這次會議主要討論了落實第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果、推動高質量共建“一帶一路”等議題。委員們高度讚賞習近平主席在第二屆高峰論壇上提出的高質量共建“一帶一路”理念，建議要努力建設高質量、抗風險和可持續的基礎設施互聯互通項目，建設以高峰論壇為引領，各領域多雙邊合作為補充的“一帶一路”合作夥伴網絡。

互聯互通促進世界經濟增長

在“一帶一路”框架內，“六廊六路多國多港”的互聯互通架構基本成型，務實合作項目不斷落地，為世界經濟增長提供了新動力、開闢了新空間。

“‘一帶一路’助力基礎設施建設，而這對促進經濟發展非常重要，可以提高效率和生産力。同時，‘一帶一路’還在為發展中國家引進他們所需要的資金方面優勢顯著，並努力推進可持續發展。”聯合國亞太經社會前執行秘書阿赫塔爾是巴基斯坦人，她對於中巴之間在“一帶一路”框架下的基礎設施合作尤為關注，表示巴基斯坦目前最大的問題就是能源短缺，而卡洛特水電站這樣的項目將極大幫助巴基斯坦提升能源供給。“接下來中巴之間還將在鐵路幹線升級等更多基礎設施方面進行合作，期待中巴經濟走廊取得更多成果。”

非盟委員會前副主席姆溫查也對“一帶一路”給非洲帶來的基礎設施互聯互通項目讚不絕口。“在鐵路方面，蒙巴薩到內羅畢之前需要9小時，蒙內鐵路建成後4-5小時就能到，這在時間上是一個極大的節約，同時也減輕了路上交通的堵塞，提升了效率。”他表示，蒙巴薩作為港口城市，因交通的便捷促進了出口，而交通的連接也加速了區域一體化。“我們正在積極尋求和烏干達、剛果（金）等國的合作。非洲各國合作面臨的一大挑戰就是如何在非洲大陸內實現貨物流通，對非洲來説，貨物從非洲運到歐洲或其他大陸，比在非洲大陸內部的流通要容易得多。因此使非洲內部交通更加便利就能推動非洲經濟一體化。”他期待今後非洲能夠乘著“一帶一路”的東風，在建設工業園區、提升人員技能培訓等各領域加強經濟合作。

“我認為未來的全球化取決於更好的基礎設施。我們需要升級許多國家的基礎設施，包括發達國家。如今的世界人口不斷增長，我們需要更可持續的基礎設施，以促進國家之間的互聯互通，創造支持人口所需的資源，更可持續地利用世界資源。”英國“一帶一路”特使范智廉在接受記者採訪時表示，硬基礎設施、軟基礎設施以及它們之間的互聯互通是非常重要的，“一帶一路”是迄今為止為解決這些問題而構想的最雄心勃勃的項目，這也是為什麼它對全球經濟繁榮的未來如此重要。他還談到英國在“一帶一路”中的作用，表示英國的優勢在於通過仔細研究符合國際標準的項目，為提高“一帶一路”融資能力的可行性作出貢獻。“可持續性、項目可行性、透明度等方面的國際標準吸引了來自世界各地和倫敦的資金。我認為這是我們可以為世界貢獻最多能力建設的領域。”

基礎設施建設是長期的項目，也因此對於其效益以及金融風險方面的管控常有不同的聲音。“從建成的結果來看，基礎設施項目確實給當地經濟發展帶來了很多正面效應。在創造就業、降低交通運輸成本等方面已經對促進當地經濟發展有了顯著效果。”全國政協委員、世界銀行前副行長、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫表示，投資之後給經濟活動帶來便利的機會，經濟發展起來之後自然就有還債能力，在這個過程中要防止的金融風險最重要的就是選擇好項目，經濟發展起來項目就沒有風險。“‘一帶一路’是國際合作的倡議，基礎設施項目的資金需求來源是多方的，如今提出的第三方市場合作就是要充分利用多邊國際發展機構，我們歡迎其他國家參與進來，共襄盛舉。”

合作共贏構建人類命運共同體

“一帶一路”倡議目前正在加速向高質量邁進，在保護主義、單邊主義抬頭的當下，為促進經濟一體化、全球可持續發展帶來了機遇和希望。

“想象我們生活在這樣的地方，如果你遭受了災難我也不能倖免，如果我獲得了利益你也可以共享。因此‘一帶一路’的理念可以促進各方合作。”埃及前總理沙拉伕闡述了他眼中“一帶一路”倡議的重要意義，那就是合作共贏、共享未來。“一起努力、一起收穫，這樣的理念充滿希望。我希望下一步可以更多著眼于社區建設，加強人與人之間的聯絡，建設全人類共享的未來社區。”

“一帶一路”咨委會委員們來自不同的國家，有不同的政治和學術背景，因此能夠給“一帶一路”提供不同視角的建議，而這本身就是多方合作的體現。“我們的關注點之一是如何能讓人們更好地理解‘一帶一路’，因為有很多的誤會和誤解，也有一些負面評價，尤其來自西方。” 印度尼西亞前貿易、旅遊與創意經濟部部長馮慧蘭認為，委員們都認為“一帶一路”涉及的項目未來將是更加多邊的，是包括中國在內的各合作方在“一帶一路”框架下展開闔作，中國還在積極與多方合作，包括世界銀行及其下屬的國際金融公司等，很多批評並非事實，而通過多邊合作應該能減少這些批評和不理解。“共享利益才能保證實現共贏，我們都相信一帶一路倡議中蘊含著積極的價值。”

“2017年1月，習近平主席在達沃斯論壇上闡述了人類命運共同體的構想。我認為這是一個與世界分享的非常令人鼓舞的願景。我認為這符合我們這個時代的現實。” 新加坡國立大學李光耀公共政策學院前院長馬凱碩一直在密切關注全球治理挑戰，他認為“一帶一路”倡議的貢獻在於增強全球的相互依賴性，為全球治理提供基礎。他説，“一帶一路”最重要的成就，是世界上絕大多數國家同意參與“一帶一路”項目。“目前已經有137個國家簽署了協議，如此大多數國家自願決定加入，這是對‘一帶一路’非常有力的信任和支持。不僅是發展中國家，我看到很多歐洲發達國家也開始加入‘一帶一路’，這是一個非常積極的信號。”在過去的30年裏，全球化已經大大加速，它成功地創建了一個相互依存、相互聯絡的地球村。“共同的未來已經到來，我們現在必須學會在一個尊重彼此權益和願景的共同體中共同生活。”

“一帶一路”倡議根植于歷史，面向未來，源於中國，屬於世界。和平合作、互利共贏，堅定支持多邊主義和開放型世界經濟，“一帶一路”為世界持續傳遞著信心與力量，為滿足世界各國人民對美好生活的共同嚮往而不懈努力。（記者 張斐曄 藺紫鷗）