河北健全重污染天氣差異化管理體系嚴防“一刀切”

新華社石家莊12月25日電（記者 鞏志宏）記者從河北省生態環境廳了解到，河北對《河北省重污染天氣應急預案》進行了修訂並印發實施。新預案按照“科學治理、精準治理、差別管控”思路，對秋冬季應急減排管控措施做出較大調整，建立健全應急減排差異化管理體系和正面清單制度，嚴防應急減排“一刀切”。

“將全省所有涉氣企業全部納入管理範圍，並依據排污數量與治污水平，精準實施差異化管控，是新預案的最大亮點。”河北省生態環境廳總工程師趙根喜介紹説，河北將全省涉氣企業分為重點企業、小微涉氣企業和其他企業，實施差異化管控。其中，重點企業為生態環境部和河北省相關技術方案中確定的40個重點行業，河北將分兩類實施差別化管控。一類是鋼鐵、焦化、鑄造、碳素、醫藥（農藥）等21個行業的7059家企業，進行排污績效評級，分為A級、B級和C級三個檔次，實施差異化管控。另一類是其餘19個行業的16395家企業，包括印刷、工業涂裝等行業，分為兩個績效級別，實行差異化管控。

在加大重點企業管控力度同時，河北對污染物年排放總量100公斤以下的小微涉氣企業制定了較為“寬鬆”的管控措施，將重點管控重型柴油車輛，重污染天氣期間禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。此外，針對具有地域特色、産業集群類企業，河北提出，由各地結合實際，制定科學、合理、有效的差異化管控措施。

“新預案改變過去秋冬季對工業企業實行普遍性、常態化的錯峰生産方式，比如2016年到2017年秋冬季錯峰生産不分企業績效水平，鋼鐵行業統一限産50%。而今年，企業僅需在啟動預警時段內，採取相應的應急減排措施即可。”河北省生態環境廳應急與重污染天氣預警中心主任王曉利説，同時，新預案將以往錯峰期間重污染企業全行業、全鏈條停限産，改為對主要産污環節提出應急減排要求，其他工序可正常生産。

為激發企業治污內生動力，新預案還提出建立完善生態環境監管正面清單制度。目前包括1640個項目（企業）的第一批正面清單已形成，在重污染天氣應急減排期間可“不停産、不限産、不檢查、不打擾”。