護苗更育苗

護苗更育苗
——“護苗2019”專項行動綜述

時近歲末，“護苗2019”專項行動也畫上了圓滿的句號。

這一年，全國“掃黃打非”部門共查繳非法少兒類出版物95萬餘件、盜版教材教輔102萬餘件，清理查刪網絡淫穢色情等有害信息373萬條，查處“護苗”類行政和刑事案件190余起。全國“掃黃打非”辦公室聯合公安部對其中7起傳播涉兒童色情信息案件實施重點掛牌督辦。

這一年，從組織寒暑假期間文化市場環境整治，到春秋季開學時開展校園周邊市場清查；從專項整治面向中小學生的學習類App，到深入部署清理網上涉未成年人有害信息；從大力凈化中小學生網上網下學習成長環境，到堅決查辦案件嚴打各類妨害未成年人身心健康的不法行為；從各地廣泛開展“綠書籤行動”集中宣傳周活動，到“護苗·網絡進課堂”2019鄉村行活動；從協同各黨政部門齊抓共管，到推動互聯網企業、學校、家庭共同參與……“護苗”紮實有力，“育苗”成效斐然。

全國“掃黃打非”辦公室負責人介紹，一年來，“護苗2019”專項行動緊緊圍繞構建集政府監管、企業自律、社會參與、學校引導、家庭教育為一體的“護苗”綜合安全體系工作目標，深入開展市場清查，狠抓案件查辦，積極開展教育引導，未成年人合法權益得到切實保護。

兩個整治：凈化成長環境

“掃黃打非”部門大力開展兩個專項整治，即中小學校園周邊出版物市場專項整治和面向未成年人的網絡有害應用及信息專項整治。各地“掃黃打非”辦聯合相關部門，集中力量清查校園周邊市場，全面清繳文具店、書店、報刊亭出售的“口袋本”圖書、低俗遊戲卡片和非法出版物。如河南全省檢查校園周邊書店、打印店7000余家次，收繳各類非法出版物1萬餘件。福建取締校園周邊地攤42個。全國共組織校園周邊市場檢查16萬餘人次、標記校園周邊重點點位8000余個，進一步凈化了校園周邊文化市場。

在集中清理網上涉未成年人有害信息方面，中宣部、教育部、網信辦等八部門聯合開展面向中小學生的學習類App專項整治，進一步強化行業監管，嚴格“進校園”審查備案制度，查處“互動作業”等十余個違法違規産品，清理下架200餘款危害青少年身心健康的應用。各級“掃黃打非”辦協調網信、公安、通信等部門，開展“護苗”網絡監測處置工作，將“邪典”動漫、兒童色情視頻，以未成年人為侵害對象的有害短視頻、網絡遊戲、網絡文學、網絡漫畫納入重點監測，及時發現並清理了一大批網絡有害和不良信息。各地結合“凈網2019”專項行動部署，強化整治面向未成年人的網絡文學、網絡漫畫，懲治了一批違法違規企業。

案件查辦：維護少年兒童權益

各地堅持“以打開路”，全年累計查辦網絡傳播涉兒童色情信息、制售盜版少兒讀本、盜版中小學教輔教材、色情漫畫平臺傳播淫穢物品牟利、利用學習類App傳播低俗信息等各類型“護苗”案件190多起，其中刑事案件40余起。通過從快從嚴查辦案件，依法嚴懲侵害未成年人權益的不法分子，形成有力震懾。

各地成功偵破多起各類妨害未成年人健康成長權益的重點案件。北京破獲“曼陀SP山莊”網站傳播虐童淫穢色情信息案，抓獲犯罪嫌疑人5名，查獲大量虐童色情視頻及圖片。浙江杭州破獲系列色情漫畫網絡平臺傳播淫穢物品案，抓獲犯罪嫌疑人19名，搗毀8個色情漫畫平臺。天津破獲“9·06”重大倉儲非法出版物案，查獲非法少兒動漫作品64萬餘冊，碼洋1400余萬元。廣東破獲一起非法少兒出版物案，查繳侵權盜版少兒音樂教材等出版物53萬餘冊、盜版光盤8.6萬張。

公檢法部門嚴厲打擊直接侵害未成年人的犯罪行為，查處多起利用網絡社交平臺猥褻兒童新型性侵害案件。四川、甘肅各破獲1起以招募童星、模特為名，誘騙女童拍攝不雅視頻圖片案件，成功抓獲犯罪嫌疑人。內蒙古包頭判結“9·11”馬某某錄製傳播淫穢色情視頻案，馬某某犯猥褻兒童罪被判處有期徒刑四年。安徽六安辦結“8·19”傳播性侵兒童視頻案，三名案犯均被判處有期徒刑8年以上並處罰金。

教育引導：營造“護苗”氛圍

“綠書籤行動”是“護苗”行動正面宣傳教育的主要載體。各地大力開展“綠書籤”集中宣傳周活動，採取派發綠書籤、名家講座、廣場宣傳、簽名倡議、推薦優秀讀物、播放公益視頻、徵文比賽、優惠購書等多種方式，引導青少年多讀書、讀好書，遠離有害出版物及信息。全國各地各部門累計舉辦綠書籤活動8000多場次。

活動中注重發動黨政部門、企業單位、社會公眾共同參與，營造濃郁的“護苗”氛圍。全國“掃黃打非”辦公室指導互聯網企業製作“綠書籤行動”公益短片和青少年網絡素養課輕動漫，向全社會倡導行動理念、傳播網絡素養知識。江蘇組織電影院線在暑期農村電影、中小學生專場電影放映前，播放“護苗·網絡安全課”教育公益宣傳短片，達13000場次。江西全年組織300余場名家進校園公益講座。天津發動市、區兩級少兒圖書館開展百場名家講座。黑龍江將綠書籤活動與“我是你的眼”公益助盲行動相結合。福建探索在部分學校建立“青少年網絡素養教育基地”。海南利用“新時代文明實踐中心”“家長課堂”等平臺講授網絡安全知識。各地積極發動互聯網企業參與“護苗”行動，通過網站、客戶端發佈“護苗”動態，引導群眾支持參與“護苗”。

網絡安全課是“護苗”教育引導工作的一個亮點。下半年，全國“掃黃打非”辦公室指導騰訊公司開展“護苗·網絡安全進課堂”2019鄉村行活動，為12個省區市50多個鄉村地區的24萬名中小學生及留守兒童帶去內容生動的網絡安全課。各地自發舉行網絡安全課授課活動5000余場，參與活動的學生及教師達86萬人次。

全國“掃黃打非”辦公室負責人表示，“護苗”工作責任重大，“掃黃打非”部門要站在培育擔當民族復興大任時代新人的高度來推進工作，進一步增強責任感、使命感，全力掃除侵蝕未成年人身心健康的文化垃圾，為少年兒童健康成長營造枝葉茂密、生機勃勃的“精神防護林”。（記者 杜羽）