2019年地方政府債券發行任務順利完成

按照黨中央、國務院決策部署，2019年財政部積極指導各地加快地方政府債券（以下簡稱地方債券）發行進度。地方債券發行43624億元，全年發行任務順利完成，其中新增債券、再融資債券、置換債券分別發行30561億元、11484億元、1579億元。新增債券中，一般債券、專項債券分別發行9074億元、21487億元。地方債券發行主要有以下特點：

一是發行使用進度顯著加快。財政部積極指導各地加快地方債券發行使用進度，5月底完成新增債券提前下達額度1.39萬億元，9月底前完成全年新增債券發行任務，10月底新增專項債券資金基本全部撥付到項目，全部序時進度較往年大幅提前。

二是發行渠道更加多元。在主要通過銀行間和交易所市場面向商業銀行、證券公司等機構投資者發行的基礎上，2019年3月正式啟動地方債券櫃臺發行工作，寧波、浙江、廣東等12省區（市）先後通過商業銀行櫃臺發行地方債券111.3億元，個人和中小機構認購踴躍，個人投資者佔比約37%，投資者多元化程度進一步提高。

三是平均發行利率降低。地方債券平均發行利率3.47%，同比降低42個基點；較國債收益率平均上浮27個基點，不同地區有所分化，個別地區與國債的利差超過60個基點。

四是平均發行期限延長。在保持3-10年中長期債券為主要品種的基礎上，15年、20年、30年期等超長期限品種發行進一步增加。地方債券平均發行期限10.3年，同比增加4.1年。其中，10年期以上債券發行8105億元，較去年增加7579億元。

五是二級市場流動性進一步改善。地方債券現券交易量9.6萬億元，同比增加5.3萬億元；換手率（現券交易量/託管總量）0.49倍，同比增加0.23倍；質押式回購規模18.9萬億元,同比增加2.94萬億元。