深入推進大保護 打造引領高質量發展生力軍——推動長江經濟帶發展座談會召開四年間

新華社北京1月4日電 題：深入推進大保護 打造引領高質量發展生力軍——推動長江經濟帶發展座談會召開四年間

新華社記者

“當前和今後相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。”

2016年1月5日，習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會，中華民族母親河開啟發展新征程。

轉眼四年。大江奔流，一如千年，卻已煥發新顏。

2018年8月4日拍攝的武漢漢口江灘（無人機照片）。新華社記者 金立旺 攝

環境更加優化。2019年1月至11月，長江經濟帶優良水質比例達82.5%，優於全國平均水平6.1個百分點；

發展保持強勁。前三季度沿江11省市地區生産總值同比增長7.1%，高於全國增速0.9個百分點，經濟總量佔全國44.5%，比重持續提升。

沿著生態優先、綠色發展的道路，長江經濟帶正成長為引領我國經濟高質量發展的生力軍。

在湖南常德漢壽縣蔣家嘴鎮，待回收的鐵漁船停靠在洞庭湖邊（2019年12月17日攝，無人機照片）。2020年1月1日零時起，長江流域332個自然保護區和水産種質資源保護區全面禁止生産性捕撈。長江流域各地重點水域也將相繼進入為期10年的常年禁捕期。新華社記者 薛宇舸 攝

“共抓大保護，不搞大開發”深入人心

這是長江生態保護事業歷史性的一幕，是一場生産和生活方式的巨變。

2020年1月1日零時起，長江流域332個自然保護區和水産種質資源保護區全面禁止生産性捕撈。長江流域各地重點水域也將相繼進入為期10年的常年禁捕期。

更深刻的變化即將發生。不久前，《中華人民共和國長江保護法（草案）》首次提請十三屆全國人大常委會第十五次會議審議。這部全面保護長江流域生態環境的法律箭在弦上。

四年，近1500個日夜。圍繞中華民族母親河，關係國家發展全局的重大戰略逐漸鋪展，共抓大保護的格局正在形成。

推動長江經濟帶發展，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。

立規矩，明方向——

2016年1月5日，重慶，推動長江經濟帶發展座談會召開。

“推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路，使綠水青山産生巨大生態效益、經濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力。”習近平總書記強調。

明晰思想指引，確立根本遵循——

2018年4月26日，武漢，深入推動長江經濟帶發展座談會召開。

習近平總書記指出：“新形勢下，推動長江經濟帶發展，關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發展和協同發展等關係”“使長江經濟帶成為引領我國經濟高質量發展的生力軍”。

船隻行駛在長江三峽湖北省秭歸縣水域（2019年12月7日攝）。新華社發 鄭家裕 攝

承東啟西、接南濟北、通江達海、人文薈萃。數千年孕育支撐中華文明的母親河，正走出一條生態優先、綠色發展的道路。

長江上遊和中游交界處，湖北宜昌。深冬時節，點軍區艾家鎮江水碧綠，岸線整潔。

耗資3000多萬元的田田化工廠污染土壤治理項目已經完成。作為宜昌市治理“化工圍江”首家拆除的企業，關停、拆遷、土壤修復、植樹復綠，從利潤超過2000萬元的化工廠化身綠地，用了近3年。

2017年，宜昌市主動破解“化工圍江”困局，率先啟動長江沿線1公里內134家化工企業“關改搬轉”。壯士斷腕，換來的是轉型升級的歷史機遇。截至2019年底，宜昌市精細化工佔化工産業比重達36.2%，三年翻了約1倍。

實踐證明，生態保護和經濟發展不是矛盾對立，而是辯證統一；共抓大保護非但沒有影響經濟發展，反而促進長江經濟帶走出一條高質量發展的新路。

長江重慶萬州區段兩岸佈滿蔥綠的樹木（2018年4月8日攝，無人機照片）。新華社記者 劉潺 攝

長江下游，清晨的崇明東灘。水面波光粼粼，過境停歇的候鳥時而振翅飛翔，時而在灘塗休憩。

位於長江與東海交匯地，崇明島是上海的生態屏障。上海市發改委巡視員王扣柱説，在崇明，愛鳥護鳥的觀念深入人心。

長江上遊，三峽庫區。山高、坡陡、峽谷深，如何保護生態又增收致富，曾困擾當地幹部群眾。

用生態顏值換産業價值。如今，三峽紅葉、高峽平湖、忠州橘鄉等一批文旅名片在三峽庫區唱響，綠水青山成為金山銀山。

理念是行動的先導。記者調研發現，四年來，最深刻的是發展理念的轉變。過去一些群眾反映強烈、想解決而未能解決的環境問題予以根治，各地逐步摒棄以投資和要素投入為主導的老路，自覺謀劃生態優先、綠色發展的新路。

江蘇省漁政、公安、海事等部門執法人員在長江上開展聯合執法行動（2019年3月1日攝）。新華社發 蘇漁 攝

切實把修復長江生態環境擺在壓倒性位置

2019年11月，安徽馬鞍山市，長江經濟帶生態環境突出問題整改現場會暨推動長江經濟帶發展領導小組全體會議召開。

會上播放了2019年長江經濟帶生態環境警示片，要求緊緊抓住問題不放，持續壓實整改責任。

幾天后，長江經濟帶發展領導小組辦公室第4次全體會議召開，向沿江11省市移交最新披露的152個生態環境突出問題。

四年來，生態環境突出問題整改取得明顯成效，但長江經濟帶生態形勢依然嚴峻，高質量發展任重道遠。

以問題為導向，發現一個、解決一個，動真碰硬，持續攻堅，久久為功。

2019年1月，長江經濟帶發展領導小組辦公室第3次全體會議，向沿江11省市移交163個突出問題。

3月底，建立問題臺賬及工作調度和督促機制；6月上半月和9月至10月中旬，對163個突出問題整改情況進行兩輪全覆蓋督促檢查；先後對江西、湖北、湖南、四川、江蘇等地生態環境問題暗查暗訪，狠抓負面典型予以通報……

截至目前，163個生態環境突出問題完成整改115個。沿江11省市累計自查問題3044個，完成整改2076個。

2019年3月17日，2019重慶北碚縉雲山森林山地馬拉松賽開跑。這是參賽選手在比賽中。新華社發 秦廷富 攝

2018年4月，生態環境部遙感監測發現，重慶縉雲山國家級自然保護區共有旅遊設施、工礦用地等人類活動區域500多處，自2015年以來新增16處，擴大規模76處，侵佔破壞生態問題十分突出。隨後，一場圍繞縉雲山保護區生態環境綜合整治的“鐵腕治山行動”全面展開。

截至2019年12月10日，縉雲山保護區內190個問題已整改完成184個；340處違法違規建築整改完成319處，累計拆違8萬多平方米。

問題整改是關鍵抓手，生態修復及污染治理則是長遠之策。

立足治本。沿江城鎮污水垃圾處理、化工污染治理、農業面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫污染治理……一場場戰役接連打響——

“長江大保護，以前是個‘選擇題’，如今成了生死攸關的‘必答題’!”一位基層幹部對記者説。

截至2019年12月中旬，長江經濟帶地級及以上城市污水收集管網長度比2018年底增加3954公里，沿江11省市已有579座尾礦庫完成閉庫；2019年以來沿江11省市累計搬改關轉化工企業958家；長江經濟帶畜禽糞污綜合利用率達74%。

這是宜昌市點軍區長江南岸的宜昌田田化工有限責任公司拆除現場（2018年3月30日攝）。新華社記者 杜華舉 攝

還江於民。大力實施長江岸線生態復綠和濱江岸線整治，人民群眾幸福感和獲得感提升——

堅持截污、清淤、補水同向發力，“高原明珠”雲南滇池2018年全湖水質升至Ⅳ類，為30多年來最好水質，實現“一湖清水還復來”；

堅持“先治污、後築景”，武漢市前期拆除各類碼頭300多個，2019年，又開展長江和漢江核心區103個碼頭、189艘躉船的拆除、整合、集並工作，兩江四岸露出久違的江岸線，呈現“濱江都市畫廊”立體景觀；

湖南嶽陽實施長江大堤造林綠化工程，已完成長江岸線復綠1.3萬畝，港口碼頭復綠47.7萬平方米，洲灘、關停碼頭全部復綠……

萬古奔騰的長江，奔涌出永續發展、生生不息的綠色波濤。

這是雲南滇池和周邊濕地（2019年1月20日攝，無人機照片）。新華社記者 胡超 攝

探索一條生態優先、綠色發展新路子

2019年12月1日，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》發佈。新的國家戰略藍圖繪就。

“在長江經濟帶發展成為國家戰略後，將長三角區域一體化發展上升為國家戰略，是一種戰略疊加和戰略昇華，對於完善改革開放空間佈局，提高我國綜合實力、國際競爭力和抗風險能力具有重要現實意義。”中國宏觀經濟研究院副院長吳曉華説。

長三角“龍頭”騰飛，長江經濟帶巨龍起舞——

近日舉辦的長江流域（長三角）智慧製造與機器人産業發展論壇暨項目對接活動上，200多名來自長江經濟帶沿線城市的代表達成多項合作成果。

長三角搭建平臺，積極探索建立服務長江經濟帶和長三角一體化的産業協同機制。已成立的長江流域園區合作聯盟與長江流域智慧製造與機器人産業聯盟，輻射長江流域100多家園區及數千家智慧製造、機器人、人工智慧企業。

參加2019年環崇明島國際自盟女子公路世界巡迴賽的運動員在三星鎮海棠花溪景區內騎行（2019年5月9日攝，無人機照片）。新華社記者 方喆 攝

2020年1月3日，中央財經委員會第六次會議召開，明確要推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。

長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群，三大城市群互聯互通、協同發力；

長江經濟帶聯通“一帶一路”，江海相連，激蕩澎湃，匯入世界經濟大潮。

2019年1月至11月，沿江11省市開行中歐班列4685列，同比增長32%，佔全國總列數的63%。

創新驅動和改革開放，為長江經濟帶發展注入澎湃動力——

生態産品總價值是GDP的2.73倍、農民以綠水青山入股分紅……在國家三大生態文明試驗區之一的江西，當地良好的生態優勢正加快轉化為經濟優勢，好山好水“賣”出好價錢。

生態環境的改善，讓沿江城市成為吸引高素質人才的熱土。江蘇南通海門市臨江新區海門科技園，與崇明島隔江相望。這裡已入駐基因測序、藥物研發、製劑生産等百餘家企業，一個科技人文生態小鎮已現雛形。

共抓大保護，做的是減法，切割的是利益，轉變的是長期發展模式，絕非易事。

以新發展理念為指引，推動長江經濟帶高質量發展，仍在路上。既要全力攻堅，不斷衝破利益藩籬；更要久久為功，打好持久戰，讓中華民族母親河永葆生機活力。（記者安蓓、王賢、陳剛、周凱、李思遠）