2019年度《深化民航改革工作第三方評估報告》發佈

近日，《深化民航改革工作第三方評估報告》（2019年度）（以下簡稱《評估報告》）正式發佈。《報告》指出，2019年，民航深化改革認真落實中央關於全面深化改革工作的決策部署，推出了一批務實有效的行業改革新舉措，行業供給能力持續增強，行政機關運行效率不斷提升，行業發展活力進一步釋放，旅客獲得感更加明顯，以改革促高質量發展成效日益凸顯。

民航深化改革第三方評估工作自2017年開始以來，已連續進行了3年。與往年不同的是，2019年民航深化改革評估工作更加針對改革階段性特徵，聚焦改革總目標。在詳細評價2019年改革工作情況和成效的基礎上，對照《關於進一步深化民航改革工作的意見》確定的改革總目標和10項主要任務的具體目標，客觀評估了2017年~2019年三年來的改革成效，著力查找短板與差距。2020年是本輪深化民航改革的目標年，這一評估將為謀劃2020改革衝刺年的工作任務提供了有益參考。另外，2019年評估工作還更加注重改革成效，突出典型評價。針對“真情服務”“提升政府效能”等目前旅客和社會公眾普遍關注的熱點話題，重點評估了“提升樞紐機場運行質量和效率”“提升民航服務品質”“推進民航政務信息系統整合共享”3個工作方案，並對2017年以來開展的30項改革試點工作進行了專門評估。

在評價指標體系方面，2019年評估工作整合、調整了部分評價指標，新增了關於高質量發展理念、行業標準國際化等評價要點，從3個方面、11個維度、21個指標進行評估。其中，2019年度606項改革目標任務，截至2019年12月31日，已完成553項，完成率為91.3%。深化民航改革工作量化評價總分100分，2019年度評分結果為91.4分。

《評估報告》認為，2019年，深化民航改革工作呈現出統籌謀劃更加細緻深入、協同推進更加順暢高效的特點，繼續堅持把中央改革精神與行業發展實際相結合，著力補短板、強弱項、激活力。主要表現在：改革內容更加聚焦，廣度深度不斷拓展；組織實施更加有力，工作效率持續提升；協同配合更加緊密，集中力量辦大事制度優勢充分顯現。

《評估報告》指出，2019年民航各領域改革全面開花，以改革促發展成效顯著。主要表現在：一是供給側結構性改革成效凸顯。基礎設施供給質量不斷提高，關鍵要素配置更趨合理，空域改革呈現多點突破，新技術應用加快推廣，專業人才培養持續加強。二是民生實事逐項落地。航班正常管理體系更加健全，持續推進9項便民措施，通用航空更好服務群眾生活。三是行業治理能力穩步提升。“放管服”改革持續深化，體制機制改革持續推進，法規標準日益完備，財經調控政策不斷完善，技術管理手段創新升級，對外開放不斷擴大。

《評估報告》建議，下一步，要持續加強頂層設計，更加注重改革的系統集成、協同高效；及時總結改革經驗，更加關注改革成效制度轉化，持續提升行業治理能力；精準對標階段性目標任務，更加強化改革的目標導向，夯實本輪改革成果，讓改革繼續成為民航高質量發展的強大引擎。