公安部新聞發佈會通報公安交管服務經濟社會發展服務群眾服務企業6項新措施

　　地　點：北京瑞安賓館四層
　　時　間：2020年01月14日上午10時
　　主持人：郭　林 公安部新聞發言人
　　嘉　賓：李江平 公安部交通管理局局長
　　　　　　劉宇鵬 公安部交通管理局副巡視員

發佈會現場

[主持人 郭林]各位記者朋友，大家上午好！非常歡迎大家出席公安部舉行的新聞發佈會。今天這場發佈會是貫徹習近平總書記重要講話精神，公安機關推出60項服務經濟社會發展、服務群眾、服務企業新舉措系列新聞發佈會第四場發佈會，今天的發佈會主題是通報公安交管部門推出6項新舉措。

為此，我們特別高興請到大家熟悉的老朋友，公安部交通管理局局長李江平，公安部交通管理局副巡視員劉宇鵬，今天就由他們給大家介紹情況並回答大家的提問。

大家還記得，習近平總書記在全國公安工作會議上強調，要推出更多更高質量的服務舉措，著力解決好群眾辦事難、辦事慢、來回跑、不方便等突出問題，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感。按照習近平總書記重要講話精神和深化“放管服”改革、優化營商環境的要求，公安部黨委高度重視，國務委員、公安部部長趙克志多次專題研究。去年公安部連續召開了三場新聞發佈會，向社會公佈了60項便民利企措施的有關落地情況。目前，各項工作正在有序推進。

今天公佈的6項公安交管改革新舉措，包括試點機動車檢驗標誌電子化、小客車轉籍信息網上轉遞以及交通安全導航提示服務等。這些改革舉措看起來都很小、很細微，卻能讓老百姓生活變得更便捷，讓企業營商更便利。下面我們就請交管局李江平局長給大家通報有關情況。

[公安部交通管理局局長 李江平]各位媒體朋友，大家上午好，很高興參加這次新聞發佈會，感謝大家對公安交通管理工作的關心和支持。按照發佈會安排，我就近日公安部擬推出的6項公安交管改革便民利企的新措施作一通報。

大家都知道，近年來，公安交管部門聚焦群眾新期盼、新要求，主動回應關切，相繼推出涉及車檢、駕考、號牌管理、事故處理、互聯網服務等方面的五大改革措施。2018年以來陸續推出了20項公安交管“放管服”改革措施、10項便民利民服務舉措和6項服務經濟社會發展服務群眾企業措施，公安交管業務一窗辦、異地辦、網上辦等改革措施落地見效，解決了一系列群眾反映的頑症難題，為群眾企業提供了更多、更高效的服務。

在剛剛過去的2019年，公安部認真貫徹黨中央、國務院深化“放管服”改革、優化營商環境部署要求，在狠抓已出臺的涉及車檢、駕考、號牌管理、事故處理、互聯網服務等方面的系列公安交管改革措施落實的基礎上，持續深化公安交管“放管服”改革，2019年上半年，推出了10項公安交管便民利民服務措施。“駕駛證全國通考”、異地分科目考試等改革措施全面落地，2000多萬名群眾享受到跨省異地考試、車檢、補換證等便利。

2019年下半年，圍繞落實《公安機關服務經濟社會發展服務企業群眾60項措施》，又推出公安交管6項服務新措施。目前，汽車4S店快捷代辦服務加快推進，5000多家汽車4S店開展購車、選號、登記“一站式”服務；便利租賃汽車處理交通違法試點啟動，北京、河北、江蘇、四川等10個試點省市已備案汽車租賃企業1000多家，便利處理交通違法1萬多筆；臨時入境車輛人員出行更加便利，交管部門在入境機場、港口等地設立服務站點240多個，牌證手續更加簡化，入境即可就地申領；小客車轉籍信息網上轉遞擴大試點，已有300個城市落地實施，20多萬名車主直接在轉入地辦理車輛轉籍，減少兩地往返；互聯網學習教育平臺全面推廣，300多萬人次在網上接受審驗教育和滿分教育；交通事故多發點段導航提示試點順利，23個省份已試點推行，通過高德、百度、騰訊等導航軟體累計發佈交通安全預警信息15萬餘條次。

總體看，公安交管“放管服”改革各項措施穩步落地，取得了較好成效，得到了社會各界肯定。為認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，推進國家治理體系和治理能力現代化，深化公安機關“放管服”改革，公安部在總結前期改革經驗基礎上，此次再推出6項公安交管改革便民利企新舉措，最大限度減少群眾往返、減輕群眾負擔，營造良好營商環境，助推高質量發展。其中包括3項試點啟動的新措施，3項全面推進的改革措施。

3項試點啟動的措施包括：圍繞積極推進電子證照在交管領域應用、優化駕駛人記分管理等方面，創新制度機制，改革服務模式，更好服務發展、服務群眾、服務企業。一是試點機動車檢驗標誌電子化，通過全國統一的互聯網交通安全綜合服務平臺或“交管12123”手機APP核發檢驗標誌電子憑證，為機動車所有人、駕駛人以及相關行業和管理部門提供電子證照服務，減少紙質證明標誌，免去群眾粘貼麻煩，便利在駕車出行、保險理賠、車輛租賃交易等領域廣泛應用。該項措施自今年3月1日起，將在北京、天津、上海、重慶等16個城市先行試點。

二是試點接受教育減免交通違法記分，堅持教育與處罰相結合，對符合規定條件的機動車駕駛人，參加公安交管部門組織的交通安全教育學習、考試或者交通安全公益活動達到相關要求的，減免部分交通違法記分，發揮記分制度教育引導、鼓勵守法的正向激勵作用。該項措施自3月1日起，在湖北、重慶、廣東深圳等地先行試點。

三是試點提供交通事故處理進度和結果網上查詢，對造成人員傷亡或者較大財産損失、公安交管部門適用一般程序處理的交通事故，事故當事人各方及其代理人可以通過互聯網交通安全綜合服務平臺、“交管12123”手機APP查詢事故處理進度和處理結果。該措施自3月1日起，在上海、江蘇、山東、廣東、重慶、四川6個省（市）先行試點。

3項全面推進的改革措施：主要是總結推廣已試點的改革措施，推進在全國範圍內全面落地，進一步擴大改革覆蓋面，讓更多群眾企業享受到便民實惠。一是全面推行租賃車交通違法處理簡捷快辦，在總結北京、河北、江蘇、四川等10個試點省市經驗基礎上，全面推行租賃車交通違法處理簡捷快辦，承租人可以通過“交管12123”手機APP網上查詢、自助處理承租期間發生的交通違法，避免兩地奔波；對承租駕駛人未及時接受處理，經租賃企業申請並確認無誤的，將交通違法記錄轉移至承租駕駛人名下，減輕租賃企業負擔。這項措施在今年3月底前，全國全面實施。

二是全面推行小客車轉籍信息網上轉遞，在300個城市試點基礎上，在全國範圍內實行非營運小微型載客汽車檔案電子化網上轉遞，申請人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請並辦理機動車轉籍，無需再回遷出地驗車、提取紙質檔案。這項措施在今年3月底前，全國全面實施。

三是全面推行交通安全導航提示服務，在部分省市試點基礎上，在全國範圍內全面推行交通事故、佔路施工、交通管制、事故多發點段等交通安全信息導航提示服務，保障群眾出行安全順暢。這項措施在今年3月底前，全國全面實施。

為保證6項改革措施順利推進、落地見效，下一步，我們將制定配套制度規範，升級信息系統，精心組織推進，狠抓改革措施落實，深入開展評估問效，確保改革取得實實在在的惠民利企成效。謝謝大家。

[郭林]謝謝江平局長的情況通報。下面記者可以圍繞自己感興趣的問題進行提問。

[央視財經頻道記者]請問設計接受交通安全教育減免交通違法記分制度是基於怎樣的考慮？請介紹有關內容。

[李江平]2004年施行的《道路交通安全法》規定了駕駛人交通違法記分制度，公安部《機動車駕駛證申領和使用規定》明確了記分行為和記分分值。記分制度的實施，對遏制嚴重交通違法行為、減少重特大道路交通事故發揮了重要作用。

為進一步發揮交通違法記分制度教育引導、鼓勵守法的正向激勵作用，加強對機動車駕駛人的交通安全教育，推動提升機動車駕駛人交通安全意識，公安部制定了《接受交通安全教育減免交通違法記分工作規範》，推出了接受教育減免交通違法記分制度。

一是明確了可以參加接受交通安全教育減免交通違法記分的情形。符合規定條件的機動車駕駛人，可以參加公安交管部門組織的道路交通安全法律法規和相關知識學習考試，或者交通安全公益活動，減免交通違法記分。同時，《工作規範》明確了本記分週期內兩次以上滿分記錄或者累計記分已經達到12分等8種情形之一的，不予受理申請。

二是明確了接受教育的方式。機動車駕駛人接受交通安全教育的方式包括參加學習考試或者交通安全公益活動兩種。學習考試的方式包括網上學習考試、現場學習考試兩種；交通安全公益活動的形式包括文明交通勸導、交通安全宣傳等。

三是明確了減免記分的方式和分值。機動車駕駛人接受交通安全教育後，符合減免記分條件的，在駕駛人現有累積記分中扣減，不是在處理交通違法行為時作不記分處理。機動車駕駛人每個記分週期累計最高減免六分。這項措施3月1日起，在湖北、重慶、廣東深圳等地試點。謝謝大家。

[郭林]謝謝江平局長的回答。繼續提問。

[人民日報記者]請介紹一下試點推行機動車檢驗標誌電子化的主要內容，對此，車主們應該如何申請和使用呢？

[公安部交通管理局副巡視員 劉宇鵬]實行機動車檢驗標誌電子化，是通過全國統一的互聯網交通安全綜合服務管理平臺，發放機動車檢驗標誌電子憑證，為機動車所有人、駕駛人以及相關行業和管理部門提供電子證照服務，進一步推進簡政放權、減證便民，進一步提升“互聯網+交管服務”水平，更加便利群眾辦事、服務經濟社會發展。檢驗標誌電子化將實現“三個更加便利”：

一是便利申領。辦理機動車登記、核發檢驗標誌業務時，公安交管部門將通過信息系統自動生成、自動推送檢驗標誌電子憑證，群眾可以登錄互聯網交通安全綜合服務管理平臺或者“交管12123”手機APP，直接查看、下載使用。屬於6年內的免檢車輛，可以直接在網上申領檢驗標誌電子憑證。對在用車輛尚在檢驗有效期內的，公安交管部門將統一生成檢驗標誌電子憑證，群眾可以直接上網下載使用。

二是便利出示。檢驗標誌電子憑證分為在線出示、離線出示和打印出示等3種出示方式，便利群眾在不同場景應用。在線出示的，可以直接登錄“交管12123”手機APP，使用在線實時生成的檢驗標誌電子憑證。離線出示的，可以提前登錄互聯網交通安全綜合服務管理平臺或者“交管12123”手機APP，將檢驗標誌電子憑證下載並存儲在手機裏面，使用的時候直接出示。打印出示的，可以通過網上下載檢驗標誌電子憑證後，打印為紙質憑證出示，與電子憑證具有同等效力。

三是便利使用。檢驗標誌電子憑證可適用於執法管理、公共服務、經濟活動等多個場景，鼓勵相關行業部門推廣應用，為群眾帶來更多實惠便利。執法查驗的時候，已領取檢驗標誌電子憑證的車輛，不需要再粘貼紙質標誌，交通民警在執法管理中將通過執法PDA核查車輛檢驗狀況。事故處理的時候，對當事人自行協商處理的財産損失事故，可以通過查看對方車輛檢驗標誌電子憑證，以確認車輛檢驗狀況。保險理賠的時候，可以向保險公司出示檢驗標誌電子憑證，用於辦理車輛保險理賠相關手續。租賃、抵押、交易車輛時，可以出示檢驗標誌電子憑證，用於辦理車輛保險理賠的相關手續。租賃、抵押交易車輛時，可以出示檢驗標誌電子憑證，來證明車輛檢驗狀況，便利群眾、企業辦事。

需要重點提示的是，檢驗標誌電子憑證具有統一性、唯一性、安全性的特點，應用全國統一信息系統平臺發放，標誌式樣全國統一。我們還建立了全國交管電子證照資源庫進行驗證管理，保證電子憑證唯一、可靠。我們還採用了專用的加密防偽二維碼，保證電子憑證安全使用。

按照“試點先行、積極推進”原則，2020年3月1日起，北京、天津、重慶、上海、哈爾濱、南京、杭州、寧波、濟南、株洲、深圳、海口、成都、貴陽、玉溪、烏魯木齊等16個城市第一批試點機動車檢驗標誌電子化，在試點基礎上，我們將加快全國推廣應用。謝謝大家。

[澎湃新聞記者]能否介紹一下試點提供交通事故處理進度和結果網上查詢措施的主要內容？

[劉宇鵬]網上查詢交通事故處理進度、結果，就是對造成人員傷亡或者較大財産損失、適用一般程序處理的交通事故的當事人，包括事故當事人、當事人的近親屬以及他們的代理人，都可以通過互聯網交通安全綜合服務管理平臺網頁和“交管12123”手機APP查詢事故處理進度和結果。

其中，事故處理進度包括案件受理、扣留扣押、調查取證、檢驗鑒定、損害賠償調解等內容；事故處理結果包括道路交通事故認定書、交通事故證明、復核結論等內容。此外，事故車輛所有人、事故車輛承保保險公司人員提出申請的，也可以上網查詢。從2020年3月1日起，在上海、江蘇、山東、廣東、重慶、四川6個省（市）先行試點這項措施，2020年底前將在全國全面實施。

[北京交通廣播記者]請介紹一下開展交通事故多法點段導航提示服務措施以來取得了哪些效果？下一步還會如何推廣？

[劉宇鵬]從2019年9月20日起，公安部推行在有條件的地方率先開展交通事故多發點段網上導航提示服務，各地公安交管部門積極推進與導航企業合作，提供交通事故多發點段、佔路施工、交通管制等安全信息提示服務，為數億地圖用戶提供精準告知、及時預警。截至目前全國有23個省份全面落實這一服務措施，8個省份在部分地市組織開展試點，各地公安交管部門依託高德地圖、百度地圖、騰訊地圖等導航企業，通過語音、地圖標注等方式累計向駕駛人發佈交通安全預警提示信息15萬餘條次，為地圖用戶提供精準告知、及時預警服務31億人次。此外，一些地方積極拓展服務範圍和服務空間，將事故快處快賠點、車駕管服務網點等交管業務網點納入導航發佈範圍，在導航地圖上精準標注，提高群眾辦事便捷度。

下一步，公安部將規範交通安全導航提示信息採集處理工作，推廣應用信息採集處理系統，提高導航提示信息採集和發佈的效率和標準化程度。2020年3月底前，這一服務措施將在全國實施，對道路交通事故、佔路施工、交通管制等影響出行的事件，以及事故多發點段等影響交通安全的情況，廣大交通參與者可以通過導航地圖及時準確查看、接收預警提示信息，進一步提升出行安全感和滿意度。

[郭林]今天大家提問比較積極，下面留下最後一個問題提問。

[新華社記者]我想問一下關於租賃車交通違法處理快辦的事情，請問試點工作以來，這項工作給廣大群眾帶來哪些便利？下一步如何安排？

[李江平]2019年9月20日起，租賃車交通違法處理簡捷快辦措施首先在江蘇、四川試點，隨後，試點範圍擴大到北京、河北、山西、浙江、江西、重慶、雲南、新疆8個省份。

一是承租駕駛人處理汽車租賃期間的交通違法更加便捷。共有9000多名承租駕駛人通過“交管12123”手機APP在線處理1萬多起汽車租賃期間發生的交通違法行為，承租駕駛人不再因處理交通違法而兩地奔波。

二是減輕了汽車租賃企業經營負擔。目前，共註冊租賃車企業1055家、備案租賃汽車26萬輛、寫入租賃車電子合同100多萬個，取得了較好的社會效果。下一步，這項措施將於今年3月底前在全國全面推廣實施。

最後也借這個機會，祝大家新春佳節快樂，萬事如意！謝謝大家！

[郭林]謝謝江平局長很帶溫度、很暖人心的情況介紹。由於時間關係，今天我們的發佈會就到此結束。謝謝大家。