2020年中國經濟行不行，這兩件事很重要

對中國而言，2020年是具有里程碑意義的一年。

這一年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，中國也將開啟實現第二個百年奮鬥目標的新征程。

中國經濟如何打出一個漂亮的“決勝戰”，尤為關鍵。

1月15日，國務院總理李克強主持召開座談會，聽取專家學者和企業界人士對《政府工作報告（徵求意見稿）》的意見建議。

李克強指出，今年國內外形勢更為複雜嚴峻，做好政府工作需要付出更加艱苦努力。要堅定信心，紮實進取，精準實施應對困難挑戰的政策措施，用足用好促進發展的有利條件，確保全面建成小康社會。

對於2020年經濟怎麼幹，這場座談會傳遞出重要判斷。就釋放的信息來看，這兩件事很重要。

傾聽市場呼聲，聚焦企業關切

座談會上，與會人員談到，去年挑戰多、困難大，但宏觀政策應對得當，大規模減稅降費、優化營商環境等增強了企業應對困難的能力和信心，中國經濟增速繼續位居主要經濟體前列，就業穩步擴大，成績來之不易。

對於今年的政府工作，李克強指出，要實施好宏觀政策，提振市場預期，確保經濟運行在合理區間。

積極的財政政策要把減稅、節支作為關鍵，鞏固和拓展減稅降費成效，政府真正過緊日子，大幅壓縮一般性開支特別是行政開支。

穩健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，更有效緩解小微企業融資難融資貴問題。

減稅降費是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措，也是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大舉措。

去年減稅降費政策舉措持續加力下，取得很大成效。工信部數據顯示，預計2019年全年減稅降費2.36萬億元，其中製造業及相關環節在增值稅減稅規模中佔比近70%，小微企業普惠性減稅約2500億元。

1月7日召開的全國稅務工作會議上，國家稅務總局局長王軍提出，2020年要乘勢而上、提質增效。減稅降費要重在鞏固和拓展成效上下功夫，堅持主動服務、簡化手續、算好鐵賬，要及時解決政策執行中出現的新問題，確保執行到位。

今年元旦，央行送上了8000多億元的降準“大禮包”，並明確提出運用降準資金加大對小微、民營企業的支持力度。

為進一步改善小微企業融資難融資貴問題，央行5日召開的2020年工作會議明確提出，下一步要健全小微企業貸款考核激勵機制，落實授信盡職免責制度，營造敢貸願貸能貸的政策環境。

企業發展離不開良好的營商環境。

展望未來，李克強在會上指出，要加快打造市場化法治化國際化營商環境，更大激發市場主體活力。要把減稅、節支和簡政有機結合起來，傾聽市場呼聲，聚焦企業關切，持續推進“放管服”改革。盡可能減少政府對市場的直接干預，為企業生産經營、參與公平競爭提供更寬鬆環境，催生更多新企業，充分發揮市場主體作用頂住經濟下行壓力。

中國國務院發展研究中心副主任張軍擴認為，如何營造在全球範圍內有競爭力的吸引人才的環境，在當前形勢下尤為重要。下一步中國應下大力氣改革科研、教育和人才管理體制，著力營造能夠吸引全球優秀人才來華從事科研教育工作的良好環境。

滿足民眾生活需要，保持就業大局穩定

儘管去年中國發展遇到多年少見的困難局面，但李克強指出，我國經濟穩中有進，民生持續改善。

在今日召開的座談會上，李克強對民生問題進行了較大篇幅的表述。

就業是最大的民生。李克強指出，要實施好就業優先政策，著力拓展就業渠道，支持靈活就業，加強重點群體就業服務，做好就業保險保障工作，保持就業大局穩定。

在中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉看來，改善經濟增長質量，核心是讓其成果惠及更廣大民眾。

張車偉認為，中國就業基本穩定，且這種穩定形勢今後也不會發生根本性變化。未來穩就業工作應更多著眼于改善就業質量，提供更優質就業崗位。

以民生為導向擴內需以及民生補短板將是今年民生領域的重要話題。

李克強表示，鼓勵企業順應人民日益增長的美好生活需要，深挖內需潛力，增加高品質産品和服務供給，促進消費升級。加強政府引導，調動社會力量積極性，積極發展群眾急需的養老、托幼等方面的社區服務，加快補上基礎設施、城市配套設施等領域短板，推進老舊小區改造，擴大有效投資，增強發展後勁。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為，中國仍然有強大的內需市場，要依靠國內、國外兩個市場滿足人們的需求，年輕人追求個性化消費要滿足，中國加速進入老齡化，也要滿足老年人的需求。

民生領域補短板方面，中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍指出，教育、醫療、養老、住房等領域，如果不能很好地解決居民後顧之憂，擴大需求也無從談起，而這些也是中國經濟發展的潛能。

中國稅務學會副會長張連起認為，進一步放寬市場準入，加快民生領域補短板，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，這不僅可以滿足民眾美好生活需要，也可以釋放需求潛力、培育新的經濟增長點，以“民生之暖”保穩定、促發展，實現經濟發展與民生改善的良性循環。（金易子）