保障疫情防控 維護市場穩定

新冠肺炎疫情發生以來，對相關産業和小微企業衝擊較大。國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制7日在國新辦舉行新聞發佈會，財政部副部長余蔚平，中國人民銀行副行長、外匯局局長潘功勝，國家稅務總局總審計師兼貨物和勞務稅司司長王道樹，銀保監會副主席周亮就支持疫情防控相關財稅政策，緩解小微企業融資難融資貴的有關情況進行了詳解。

各地疫情防控經費有保障

疫情發生以來，財政金融等相關部門在資金和政策保障方面推出了一系列政策舉措。

余蔚平介紹，在資金保障方面，截至2月6日下午5點，各級財政共安排疫情防控資金667.4億元，實際支出284.8億元。其中，中央財政共安排170.9億元，主要包括：疫情防控專項補助57億元，含對重點疫區湖北省補助的18億元；基本公共衛生服務和基層疫情防控資金99.5億元；對科研、物資儲備等經費也足額作了安排。目前看，各地疫情防控經費有保障。

截至2月6日，財政部會同有關部門已經出臺十余條財稅支持措施。主要有：對確診患者個人負擔費用實行財政兜底，中央財政補助60%；對疑似患者，由就醫地制定財政補助政策，中央財政視情給予適當補助；對參加疫情防控的工作人員，可享受工傷待遇保障政策；對參加疫情防控工作的一線醫療衛生人員，中央財政給予定額臨時性工作補助；針對疫情防控物資的政府採購，簡化審批程序，打通物資供應的“綠色通道”；對捐贈用於疫情防控的進口物資免徵進口關稅和進口環節增值稅、消費稅等等。

同時，我國又推出一批支持“保供”的財稅金融政策。余蔚平介紹，“保供”主要表現為以下幾點：一是貼息，對防控物資保障的重點企業加大資金支持，財政部聯合人民銀行等有關部門首次實施專項再貸款與財政貼息，企業的實際融資成本會降至1.6%以下。二是收儲。為了鼓勵企業保質保量增加緊缺的重點醫療防護物資的生産，比如N95口罩、防護服等，對企業多生産的重點醫療防控物資，全部由政府兜底採購收儲。三是稅費方面，包括對疫情防控重點物資生産企業給予稅費的優惠，全額退還增值稅增量留底稅額，對擴産能購置的生産設備，全部允許一次性在企業所得稅稅前扣除；對相關的防疫藥品、醫療器械免收註冊費，加大對藥品和疫苗研發的支持等。

“上述一攬子政策，有助於進一步降低相關企業生産運營和融資成本，加大防疫物資和醫藥産品供給保障力度，幫扶相關企業度過困難期。”余蔚平表示。

為小微企業融資提供良好支撐

2月3日和4日，人民銀行超預期開展公開市場操作，兩天累計投放流動性1.7萬億元，保持疫情防控特殊時期銀行體系流動性的合理充裕；貨幣市場、債券市場、股票市場、外匯市場等金融市場如期開市，並平穩運行，表明中國金融市場韌性增強，中國金融市場逐步走向成熟。

據潘功勝介紹，我國不斷強化對疫情防控的金融支持，保障民生和支持實體經濟的穩定發展。人民銀行設立3000億元專項再貸款，實施優惠貸款利率，加強對重要醫用、生活物資重點企業的金融支持。繼續加大對小微、民營企業和製造業等重點領域的金融支持，增加信用貸款和中長期貸款，降低綜合融資成本。對受疫情影響暫時遇到困難的企業，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。

同時，銀行保險機構全力保障疫情防控資金需求，優化金融服務，主動減費讓利，加快保險理賠，取得了明顯成效。

受這次疫情的影響，不少小微企業出現了一些暫時性的困難。據介紹，銀保監會指導銀行、保險機構採取了多種幫扶措施，比如很多銀行對湖北省內的小微企業貸款利率在去年的基礎上再次下調0.5個百分點。不少銀行為受疫情影響的小微企業增加了專項信貸額度，對逾期利息給予減免，為小微企業提供了有力的融資支持。

周亮表示，解決小微企業融資難融資貴問題，還要從治本上下功夫，今年將重點從增量、降價、提質和擴面4個方面做好小微企業金融服務，包括單戶授信1000萬元及以下的普惠型小微企業貸款要實現“兩增”：小微企業貸款增速不低於各項貸款的增速，有貸款餘額的戶數不低於上年水平；進一步降低普惠型小微企業的貸款綜合成本；提高小微企業貸款中的信用貸款、續貸和中長期貸款的比例；新增貸款要更多投向首次從銀行機構獲得貸款的小微企業。“相信通過上述措施，解決小微企業融資難融資貴應該會在今年取得比較明顯的成效。”周亮指出。

當前，股票市場企穩回彈，人民幣匯率有升有貶，雙向小幅波動，跨境資本流動和外匯供求保持基本穩定。“金融市場以它特有的方式展現了對中國政府控制疫情、對中國經濟未來增長的信心。疫情對中國經濟的影響只是暫時的、階段性的，不會改變中國經濟長期向好、高質量增長的基本面，中國經濟也展現了極強的韌性。中國政府有充足的政策空間來穩定中國的經濟增長。”潘功勝指出。（記者 溫源）