湖南省出臺防疫期間6條穩就業措施

我省各行各業即將全面復工復産。2月7日，省人社廳、省教育廳、省財政廳、省交通運輸廳、省衛健委聯合發出通知，為全面貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關於疫情防控決策部署，切實做好當前農民工、高校畢業生等重點群體就業工作，從保障重點企業用工、加強返崗復工企業和勞動者疫情防控、支持中小微企業穩定就業，完善高校畢業生就業舉措等6個方面出臺具體措施，確保全省就業局勢總體穩定。

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《關於做好全省疫情防控期間有關就業工作的通知》

一、保障重點企業用工

對保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需及其他重要國計民生企業、重大工程，指定專人“一對一”服務，優先發佈用工信息，通過本地挖潛、餘缺調劑、組織見習、協調實習生等，滿足企業階段性用工需求。對當地難以滿足的，在符合疫情防控要求的前提下，協助企業定向跨區域招聘。對具有一定規模的，通過聯防聯控機制協調交通運輸部門制定運送方案，有條件的地方可組織集中運送直達目的地。對開工生産、配送疫情防控急需物資的企業，符合條件的可按規定給予一次性吸納就業補貼；對符合條件的人力資源服務機構，按規定給予就業創業服務補助。

二、加強返崗復工企業和勞動者疫情防控

根據春節假期調整和防控疫情安排，抓緊摸清轄區內企業、工程項目開復工時間，通過在人社部門官網、官微開設專區及依託報紙、電視、網絡、電臺等多種渠道對外發佈。督促用人單位通過電話、短信、微信等方式，向員工通報開復工時間。加強輸入地、輸出地信息對接，依託公共就業人才服務機構、勞務站等向轄區內勞動者推送開復工時間。針對農民工等人員流動特點，編制發佈預防手冊，指導勞動者做好居家隔離和返崗務工的相關防護。針對企業行業不同特點特別是勞動密集程度，指導其做好衛生防疫、檢測儀器及藥品配置等工作，改善勞動者生産生活條件。要將勞動密集型企業和節後新招員工較多的企業作為防控重點，督促企業加強員工體溫監測，積極做好疫情防控，發現發熱、咳嗽、呼吸困難等症狀的，要立即送醫療機構隔離診治。

三、關心關愛重點地區勞動者

對滯留在疫情嚴重地區的勞動者，通過發送慰問短信、公告、慰問信等形式，關心其健康和生活情況，妥善做好安撫和疏導。對已離開湖北返鄉的勞動者，指導其主動居家隔離，及時報告健康狀況。對暫時難以外出且有就業意願的農民工，採取官網發佈、手機短信、微信推送、網上求職等形式提供轄區內企業招工信息，支持其就地就近解決就業，有創業意願的同等享受當地創業扶持政策，按規定給予一次性創業補貼，確有困難的可按規定通過公益性崗位托底安置。對符合條件生活確實困難的下崗失業人員，可按規定申請臨時救助。維護勞動者合法權益，各類人力資源服務機構和用人單位不得發佈拒絕招錄疫情嚴重地區勞動者的招聘信息。各類用人單位不得以來自疫情嚴重地區為由拒絕招用相關人員。對因疫情導致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的，企業不得解除勞動合同或退回勞務派遣用工。

四、支持中小微企業穩定就業

加大失業保險穩崗返還力度，將失業保險穩崗返還政策裁員率標準由不高於上年度統籌地區城鎮登記失業率，放寬到不高於上年度全國城鎮調查失業率控制目標，對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過企業職工總數20%。支持企業開展在崗培訓，受疫情影響的企業在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復期組織職工參加線下或線上職業培訓，可按規定納入補貼類培訓範圍。統籌使用工業企業結構調整專項獎補資金，用於支持受疫情影響企業穩定崗位、保障基本生活等支出。發揮創業擔保貸款作用，對已發放個人創業擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染的肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，申請貸款時予以優先支持。加大創業載體獎補力度，支持創業孵化園區、示範基地降低或減免創業者場地租金等費用。

五、完善高校畢業生就業舉措

暫停各類高校畢業生就業現場招聘活動，充分利用國家、省、高校畢業生就業網開展就業服務，完善高校畢業生就業信息共享發佈機制。鼓勵高校和用人單位利用互聯網進行供需對接，實行網上面試、網上簽約、網上報到，引導用人單位適當延長招聘時間、推遲體檢時間、推遲簽約錄取。公共就業人才服務機構要延長報到接收時間，可通過信函、傳真、網絡等方式為高校畢業生辦理就業協議簽訂、就業報到手續。按照規定視情調整2020年度事業單位和國有企業招聘、基層服務項目招募筆試面試時間，筆試已經結束的推遲面試時間，調整後的時間要及時告知考生並向社會公告。加強求職心理疏導，組織有經驗的職業指導師、心理諮詢師和高校心理學教師，推出一批在線諮詢指導課，開通心理熱線。

六、優化提升公共服務水平

暫停組織舉辦各類現場招聘活動和跨地區勞務協作。組織各級各類公共就業人才服務機構、人力資源服務機構加大線上招聘力度，探索利用現代化信息手段開展遠程培訓、職業指導、職業介紹、網上招聘、遠程面試。加快歸集轄區內就業崗位信息，逐級匯總上報，統一通過湖南省公共就業服務信息平臺、勞務協作脫貧信息平臺、湖南人才網等線上渠道批量向社會發佈，實施“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的線上春風行動。根據當地疫情狀況和黨委政府部署，確定並公告公共就業服務機構和窗口開放時間，引導就業政策、就業服務盡可能網上辦、自助辦，切實加快審核進度，有序疏導現場流量，及時消毒、保持通風，配備體溫監測設施，做好疫情防控工作。繼續抓好轄區就業失業情況監測，持續跟蹤重點企業用工、農村勞動力轉移就業、農民工返鄉回流等情況，定期開展就業形勢會商，對苗頭性、傾向性風險隱患做到早發現、早處置。

上述有關補貼類政策執行期限為疫情防控期間。（記者 劉銀艷 通訊員 曾鶴群）