為戰“疫”加力 助企業紓困——一攬子支持疫情防控稅收優惠政策落地追蹤

新華社北京2月14日電 題：為戰“疫”加力 助企業紓困——一攬子支持疫情防控稅收優惠政策落地追蹤

新華社記者韓潔、鬱瓊源、申鋮

疫情防控的關鍵階段，把黨中央各項決策部署落實落細至關重要。

連日來，財稅部門快速行動，密集出臺公告通知，一攬子稅收優惠政策應聲落地，助力打贏疫情防控阻擊戰。

支持疫情防控的減稅政策惠及哪些企業？如何確保落到實處？記者近日採訪權威部門、專家和一線企業，追蹤疫情防控背景下的稅收新政落地實效。

快速出擊——12項稅收優惠政策傳遞四大導向

2月8日上午，山東煙臺海德專用汽車有限公司財務總監李春霞在稅務部門輔導下開具了免稅發票。他們向湖北省捐贈價值400余萬元的4台垃圾桶消毒殺菌專用車，僅增值稅、城建稅及教育費附加等預計減免稅費50多萬元。

“減稅政策的有力支撐，讓我們馳援疫區的路更加通暢！”李春霞説。

疫情就是命令，防控就是責任。面對黨中央“堅決打贏疫情防控阻擊戰”的號令，財稅部門快速反應，把疫情防控作為當前最重要的工作來抓。僅2月1日至6日就發佈5個公告，自2020年1月1日起一系列稅收優惠“硬核”舉措紛紛生效，形成涉及“六稅兩費” 12條、覆蓋四個方面的政策矩陣：

支持防護救治——政策明確，取得政府規定標準的疫情防治臨時性工作補助和獎金免徵個稅；個人取得單位發放的預防新冠肺炎的醫藥防護用品等免徵個稅。

支持物資供應——政策明確，對重點保障物資生産企業全額退還增值稅增量留抵稅額；納稅人提供疫情防控重點保障物資運輸收入免徵增值稅；提供公共交通運輸服務、生活服務及居民必需生活物資快遞收派收入免徵增值稅；對疫情防控重點物資生産企業擴大産能購置設備允許企業所得稅稅前一次性扣除；對衛生健康主管部門組織進口的直接用於防控疫情物資免徵關稅。

鼓勵公益捐贈——政策明確，通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門等國家機關捐贈應對疫情的現金和物品，允許企業所得稅或個人所得稅稅前全額扣除；直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈應對疫情物品，允許企業所得稅或個人所得稅稅前全額扣除；無償捐贈應對疫情的貨物免徵增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加；擴大捐贈免稅進口範圍。

支持復工復産——政策明確，受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損最長結轉年限延長至8年。

“財稅部門採取了諸多措施共戰疫情，一項項支持防護救助的政策，讓‘逆行者們’不再孤單，為阻斷疫情蔓延提供有力支撐。”中央財經大學財稅學院教授白彥鋒説。

精準發力——助力防疫和復産“特事特辦”

一攬子稅收優惠政策中，多項舉措含金量高、針對性強，凸顯支持疫情防控和復工復産“特事特辦”的政策導向。

生産消毒劑的上海泰緣生物科技股份有限公司自1月29日以來一直開足馬力、加班加點，近期準備採購價值500余萬元的生産設備用以擴大産能。得益於新出臺的政策，這筆資金可以一次性計入當期成本費用在稅前扣除，該公司一季度企業所得稅預計少繳約60萬元。

“60萬元對我們中小企業來説並不是小數目，為我們在資金流動上松了綁，也讓我們對困難時期的發展更有信心。”公司財務張同平説。

“特事特辦”，還體現在鼓勵公益捐贈方面。記者了解到，此前規定只有通過特定機構進行的捐贈才能享受所得稅扣除優惠，此次為提高時效，政策規定企業和個人直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈應對疫情物品，同樣享受所得稅扣除優惠。

而對於受疫情影響嚴重的餐飲、旅遊等服務行業，新出臺的“納稅人提供公共交通運輸、生活服務及居民必需生活物資快遞收派服務免徵增值稅”等政策，無疑送去“寒冬裏的溫暖”。

在廣東，珠海橫琴新區稅務局為廣東省拱北口岸中國旅行社提供“一對一” 稅收顧問式服務，通過“綠色通道”該企業在2月份申報減免1月份增值稅20多萬元。

國家稅務總局政策法規司副司長王世宇介紹，這項政策覆蓋面廣，僅生活服務業就涵蓋文化體育、教育醫療、旅遊娛樂、餐飲住宿、居民日常服務等諸多方面，也是充分考慮到此次疫情給這些行業帶來的影響，幫助企業減輕稅負重振信心。

面對學生停課帶來的營收壓力，昂立教育集團董事長兼總裁周傳有一度擔心企業資金流熬不過這次疫情。在國家減稅政策發佈幾小時後，上海稅務部門就發來政策提示。據計算該企業在2月申報期可減少100多萬元增值稅，大大緩解了企業資金壓力。

“財稅部門推出的一攬子政策，有助於進一步降低相關企業生産運營和融資成本，加大防疫物資和醫藥産品供給保障力度，幫扶相關企業渡過困難期，有效調動社會各方資源。”北京國家會計學院教授李旭紅説。

應享盡享——稅務服務全面升級確保新政落地

受疫情影響，企業不能按時申報納稅怎麼辦？

早在1月31日，國家稅務總局就發文，在全國範圍內將2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日，湖北等疫情嚴重地區視情再延長。

不僅如此，2月10日國家稅務總局再次發文公佈的一系列升級稅務服務舉措中，因逾期申報“免滯納金”“免行政處罰”“不納入納稅信用評價”等舉措，讓納稅人倍感溫暖。

“這就打消了我們之前的顧慮，可以集中精力抓生産保供應。”安徽同科生物科技有限公司財務負責人蔣瑞雪説，目前公司忙著為前線提供物資保障，有些業務不能按期辦結，稅務部門一系列豁免舉措讓執法“更有溫度”。

一分部署，九分落實。對億萬納稅人而言，再好的減免政策，只有落到實處，才能化為實實在在的“真金白銀”。

足不出戶，發票到家；在線諮詢“有問必答”；遠程輔導、微信直播……為切斷疫情傳播風險，“非接觸式”辦稅繳費模式在全國全面推廣。

國家稅務總局納稅服務司副司長韓國榮介紹，按照“盡可能網上辦”的原則，國家稅務總局梳理明確了185個可在網上辦理的涉稅繳費事項，涵蓋發票領用代開、稅收減免備案、稅費申報繳納、跨區域涉稅事項報告等日常高頻涉稅事項，最大程度減少辦稅繳費服務場所人員聚集，降低疫情傳播風險。

“頭天申報退稅，隔天就收到了65.81萬元退稅款，還允許資料在線審核，特殊時期稅務部門‘非接觸式’服務解決了我的燃眉之急！”浙江寧波宏遠電子有限公司負責人陳紅光説。

在疫情最嚴重的湖北省武漢市，蔡甸區稅務局在網上接到湖北卓俊醫療科技有限公司的增值稅專用發票領用申請後，迅速線上辦結一般納稅人資格登記、票種核定、發票申領等流程，公司當日順利開具發票。“特殊時期，稅企雙方不見面就可以把辦稅事項搞定，方便又省心。”財務負責人康文靜説。

而對於極少數確需到辦稅服務廳辦理的業務，各地辦稅服務大廳在做好防疫防護的同時，通過“綠色通道”、預約辦理、錯峰辦理、相關材料不齊全“容缺辦理”等創新舉措，為納稅人營造安全高效便捷的辦稅環境。

眾志成城抗疫情，風雨無阻向前進。

“稅收優惠政策落實要給力，‘非接觸式’辦稅要添力，疫情防控工作要加力，關鍵在於層層壓實責任。”國家稅務總局局長王軍表示，稅務系統將聚焦“三力”狠抓責任落地，以稅收優惠政策有力有效落實，為企業共渡難關、共克時艱助力添勁。