工業和信息化部召開媒體通氣會 介紹電信大數據分析、支撐服務疫情防控總體情況並答問

2020年2月14日，工業和信息化部在京舉行媒體通氣會，介紹電信大數據分析、支撐服務疫情防控的總體情況並回答記者提問。工業和信息化部信息通信管理局局長韓夏、中國信息通信研究院院長劉多、中國電信黨組副書記邵廣祿、中國移動副總裁簡勤、中國聯通副總經理買彥州出席會議，工業和信息化部辦公廳副主任徐朝鋒主持會議。

徐朝鋒：各位記者朋友，大家好！歡迎大家參加工業和信息化部媒體通氣會。

對於疫情防控工作，大家都很關注。部裏除了醫療物資保障工作外，還承擔了一項重要任務，就是開展電信大數據分析，支撐服務疫情防控。今天我們邀請到部信息通信管理局局長韓夏女士，中國信息通信研究院院長劉多女士，中國電信黨組副書記邵廣祿先生，中國移動副總裁簡勤先生，中國聯通副總經理買彥州先生，為大家介紹有關情況。

今天的會議有三項議程。首先，由韓夏局長介紹全行業開展電信大數據分析、支撐服務疫情防控的總體情況。然後，請三家基礎電信企業的負責人，分別介紹本企業開展疫情防控大數據支撐的相關工作情況。最後，大家就關心的問題進行交流。

下面，先請韓夏局長介紹情況。

韓夏：各位媒體朋友們，大家好！我是工業和信息化部信息通信管理局韓夏。

近期，新型冠狀病毒肺炎疫情牽動全國人民的心。黨中央、國務院高度重視疫情防控工作，習近平總書記多次作出重要批示指示，強調要運用大數據等手段，加強疫情溯源和監測。工業和信息化部堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組要求，迅速響應,積極作為，積極發揮信息通信技術優勢，組織開展電信大數據分析工作，為打贏疫情防控阻擊戰提供有效的支撐服務。下面我做簡要通報。

一、已開展工作及取得成效

當前，疫情防控工作進入關鍵時期，內防擴散、外防輸出任務迫切。運用電信大數據分析，統計人員流動情況，對支撐服務疫情態勢研判、疫情防控部署以及對流動人員的疫情監測、精準施策有重要參考意義。我國擁有16億手機用戶，通過發揮網絡大國優勢，利用大數據等新技術手段，能夠實時、準確、全面地為疫情防控提供強有力的決策支撐。為此，我部以解決疫情防控問題為首要任務，以提升支撐能力為重要抓手，積極開展了以下工作。

（一）加強組織領導，健全工作機制。一是強化組織保障。我部成立了以分管部領導為組長、以三家基礎電信企業董事長為副組長的電信大數據支撐服務疫情防控領導小組，統籌協調相關工作。組織成立疫情防控電信大數據分析專家組，邀請兩院院士擔任顧問，及時會商，為科學防控提供智力支撐。二是加強通信系統部省聯動。組織各通信管理局、中國信息通信研究院、基礎電信企業建立通信行業疫情防控聯動工作機制，確定專人聯絡、每日數據分析與信息報送等，主動對接當地疫情防控大數據需求，全力支持各地數據分析和防控工作。三是與相關部門共享信息。在國務院疫情聯防聯控機制下，與衛健委等部門建立疫情電信大數據共享聯合工作機制，定時或按需向相關部門共享信息。

（二）發揮行業優勢，強化數據支撐。組織行業專家開展大數據諮詢，緊急建立疫情電信大數據分析模型，聚焦重點區域、重點時間節點，進行監測統計，並不斷根據最新情況完善，持續提升疫情防控支撐的科學性，為中央和各地提供決策參考。

一是為全國疫情防控提供動態人員流動信息。組織基礎電信企業大數據統計全國特別是武漢和湖北等重點地區的人員流動情況，分析預測確診、疑似患者及密切接觸人員等重點人群的流動情況，支撐服務疫情態勢研判、疫情防控部署以及對流動人員的監測統計，助力各地聯防聯控部門提前防範，精準施策。

二是積極服務國家對整體疫情態勢預測預警。疫情發生以來，我部連續每日向中央和有關地方推送流動人員態勢分析、預警情報，為疫情擴散趨勢研判、提前防範提供重要參考。如，結合對武漢、湖北人員流出情況的大數據分析，及時對相關地區發出疫情態勢預警。當前，正值節後返程高峰，我們啟動了對重點城市的人員流動分析，為北京、上海等大城市的疫情防控工作提供參考。

三是有效支撐地方對疫情的精準防控和精準施策。利用我部推送的數據，地方聯防聯控機制相關部門比對當地旅遊、交管、出行等數據，摸排出重點人員，為基層防控篩查提供精細化數據支持，受到地方政府普遍認可。

（三）統籌加強系統分析能力，提升支撐效能。為實現三家基礎電信企業支撐疫情分析的大數據跨網統籌，我部加強跨網系統分析能力建設，提升全網大數據分析效能。一是加強頂層設計，組織專家論證，提出了總體目標和“邊用邊完善”的原則，明確分階段任務。二是全速推進，組建由電信主管部門、基礎電信企業、設備生産企業、系統集成商等廣泛參與、分工明確的項目團隊，統籌調度資源，協調解決問題。截至目前，系統分析能力已有效提升，初步實現人員漫遊至全國情況態勢分析、密切接觸者分佈預警等功能。

（四）加強信息共享，推動部門聯動。積極響應聯防聯控機制需求，我部將相關大數據分析情況第一時間分享給各級政府部門，為精準防控提供大數據支撐服務。每日向各級聯防聯控機制推送疫情電信大數據分析情況，為指導統籌全國疫情防控工作提供參考。組織各地通信管理局、基礎電信企業，並對接當地疫情防控大數據需求，助力各地聯防聯控部門提前防範、精準施策。

以上這些工作，對於分析當前疫情情況、支撐疫情態勢研判和疫情防控部署起到了積極的作用。除了大數據支撐外，信息通信行業全力以赴做好疫情防控的通信保障和信息服務。一是三家基礎電信企業均在最短時限完成湖北武漢火神山醫院、雷神山醫院的3G/4G/5G基站建設、網絡開通和擴容升級，實現千兆網絡覆蓋。二是全面啟動應急響應機制，確保重點醫院、疾控中心等重要場所通信暢通。截至2月13日，全國通信行業累計出動應急保障人員17.5萬人次、應急車輛6.8萬輛次、油機3.7萬台次。武漢市70家定點醫院、聯防聯控工作機制通信暢通，湖北省及全國通信網絡整體運行平穩。三是在疫情較嚴重地區開展免停機、緊急開機等便民服務，併為用戶足不出戶辦理電信業務提供便利。部分地區主動對接衛生防疫部門，對赴武漢支援的醫護人員進行話費減免。四是應聯防聯控機制及相關部門要求，組織基礎電信企業發送疫情防控公益短信近300億條，有效支撐各地防控工作。五是各互聯網企業發揮各自優勢，向社會和廣大群眾提供線上診療、電商平臺、遠程辦公、在線教育等服務，助力“停工不停産、停課不停學”，為抗擊疫情作出積極貢獻。

二、下一步工作重點

當前，疫情防控工作已進入關鍵時期，做好電信大數據支撐保障工作至關重要。我部將全面貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，在黨中央、國務院的堅強領導下，組織信息通信行業持續助力疫情防控。一是加強協同。會同衛健、網信、交通等多部門，加強數據信息共享，通過多渠道、多種類、多維度數據的整合，提升大數據技術支撐疫情防控的能力水平。二是強化支撐。積極響應相關部門、地方政府的需求，結合物資調度、復工復産等各方面的工作要求，深入開展大數據的挖掘利用，加強綜合分析和預測研判，提供更多全面系統、科學精準的數據支撐和分析服務，舉全行業之力，為加速決勝全國疫情防控做出應有貢獻。同時，繼續做好重點地區通信保障工作，確保聯防聯控工作機制通信暢通，配合相關部門發送公益短信，做好群眾宣傳引導，為儘快打贏疫情防控阻擊戰提供強有力支撐！

以上就是我要通報的主要內容。謝謝大家！

徐朝鋒：謝謝韓夏局長。下面，請三家基礎電信企業分別介紹情況。

邵廣祿：疫情發生以來，中國電信堅決貫徹落實習近平總書記關於疫情防控工作的重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極履行央企責任，在工信部的統一指揮下，充分發揮雲網融合和大數據能力，為打贏疫情防控阻擊戰提供有效的支撐服務。重點做了以下工作：

一、充分發揮大數據能力，助力“科學防治、精準施策”

1月24日，國務院、工信部相繼部署疫情防控大數據相關工作，中國電信隨即成立大數據支撐疫情防控專項工作組，相關人員放棄休假、迅速到崗，爭分奪秒、不分晝夜、連續奮戰，快速支撐疫情防控大數據需求。

目前，中國電信大數據平臺已部署近萬節點，數據實現分鐘級匯聚和統一計算。面對疫情，充分發揮大數據平臺及時、快速、安全等性能，向工信部等國家有關部門提供漫遊用戶分析、重點人群流動等支撐數據和報告102份，開發應用模型及標簽20余個。各省公司配合當地政府部門，提供數據清單和分析報告600余份。

二、全力保障通信網絡和雲服務高效暢通

中國電信以高度的政治責任感和使命擔當，確保“抗疫”阻擊戰的通信服務和雲服務高效順暢。累計出動客戶工程師/客戶經理6.5萬人次，為各級政府、衛健委和醫院等1.5萬家單位提供了重點保障，保障10萬多條專線電路，保障視頻會議5000多場，業務緊急開通2萬多條，為客戶新增需求提供保障7000多次。

三、充分發揮雲網融合優勢，積極提供信息化應用支撐

中國電信充分發揮信息化主力軍和雲網融合的優勢，為抗擊疫情提供多種信息化産品。

一是為政企客戶提供10餘款抗疫信息化産品，包括天翼雲會議、在線協同辦公、遠程教育、疫情防控等。二是為1.4萬家各級衛健委、醫院等重點客戶提供信息化服務保障，為各省發熱定點醫院提供專線提速服務。三是在國務院“互聯網+督查”平臺，開通了“疫情防控線索徵集”板塊。四是我們抽調黨員和業務骨幹組成突擊隊，48小時將武漢市衛健委官網遷移至天翼雲，訪問能力提高10倍。五是提前完成火神山醫院信息系統上天翼雲工程，48小時完成交付，建成火神山醫院與解放軍總醫院遠程會診系統。六是聯合央視，高清直播火神山、雷神山醫院建設，在線觀看的雲監工突破1.1億人。

四、履行社會責任，提供全面保障

為更好地助力疫情防控阻擊戰，中國電信及時推出了免停機服務、視頻會議服務、公益短信服務、重保快速開通服務、疫情監控平臺服務、大數據疫情防控排查服務等10余項特別服務措施。為各地防控指揮、醫療等重要人員累計開通5000多個號碼免停機服務，對各省赴湖北醫療隊在湖北期間的通信費用予以減免。雲會議免費開放，已向3000多家政府、企事業單位，50多萬用戶提供公益服務，累計會議總時長50萬小時。我們配合各級政府部門發佈預防疫情、公共衛生、道路交通等信息，支撐人民網、各省政府和相關部門的公益短信發送工作，全網日均群發公益短信4.18億條。針對衛健委等重要部門快捷免費開通“來電名片”業務，累計下發165萬條，有效提高疫情防控聯絡電話接通率。免費開通疫情預防公益彩鈴700多萬用戶。面向全國教育系統免費提供雲課堂服務，開通學校1900多個，開通師生賬號160多萬。進一步強化網絡基礎設施及其支撐系統的安全防護，嚴防系統遭入侵、流量遭劫持、相關信息遭篡改，防止不良信息的傳播，雲堤團隊累計處置攻擊超過3200萬次。此外，我們通過國務院國資委專用賬戶向湖北省捐贈4000萬元現金用於疫情防控。

下一階段，中國電信將以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施，以決戰決勝的姿態，為儘快打贏疫情防控阻擊戰提供強有力支撐！

簡勤：疫情發生以來，中國移動堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅決落實黨中央、國務院決策部署，按照工信部疫情防控工作要求，層層壓實防控責任，為打贏疫情防控阻擊戰提供有力保障和強力支持。

首先，按照工信部統一部署，中國移動積極發揮通信行業大數據優勢，著力加強大數據分析，開展疫情態勢分析及預警預測，支撐疫情防控科學決策和精準施策。一是加強統籌協調，組建疫情防控大數據分析支撐團隊。成立超過300人的集團、省公司聯合保障團隊，嚴格7*24小時大數據分析應急值守。二是夯實技術基礎，強化智慧敏捷響應。運營全網集中化大數據平臺，實現對全網信令數據的統一採集、分析處理，確保大數據分析安全、及時、準確、可靠；打造智慧中臺，截至目前，敏捷響應各級政府部門400余次數據分析需求。三是堅持依法合規，深化疫情防控大數據分析應用。在工信部的指導下，嚴格遵守國家《網絡安全法》等相關規定，依據《客戶入網協議》，依法依約使用大數據。採取嚴格的管理和技術防護措施，確保個人信息安全和大數據分析安全。四是提供公益服務，助力疫情防控和復工復産同步推進。創新提供“漫遊地查詢”服務，通過短信自我查詢15天和30天內行程，解決部分客戶無法自證過往行程、無法返回居住地或工作地等問題，目前已上線，累計查詢超650萬人次。

其次，中國移動發揮自身網絡優勢，全力做好網絡保障、服務保障、防控保障“三個保障”，紮實履行企業社會責任。一是全力保障通信網絡暢通。啟動一級應急響應機制，針對全國3000余個重要醫院、1000余個重保疾控中心、5000余家黨政軍單位，有力保障了網絡平穩可靠運行。短時間內高質量完成武漢火神山、雷神山、方艙醫院等疫情處置醫院通信網絡建設任務。二是全力做好疫情防控信息通信服務。為疫情防控指揮、醫務人員等90余萬客戶提供“愛心不掉線”免停機服務。向社會免費提供雲視訊會議、線上課程、直播服務、人民日報疫情信息手機報、公益類視頻彩鈴、咪咕視頻等10余項特色業務。加快推進5G服務經濟社會民生，截至1月底已開通5G基站7.4萬個，發展670余萬5G套餐客戶。三是全力支持疫情防控工作。向湖北省捐贈5000萬元現金，為30個省防疫單位免費提供9000余臺“和對講”終端，減免1.48萬名參與疫情防控的一線醫護人員通信費。完善防控防範機制，加強員工關心關愛，確保疫情防控無死角，切實保障客戶、員工的生命安全和身體健康。

下一步，中國移動將繼續把支撐服務疫情防控，作為當前最重要的工作抓緊抓好。我們將按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，堅決貫徹落實工信部疫情防控工作部署，積極配合有關部門、地方政府做好疫情防控大數據支撐工作，進一步抓實抓細網絡保障、服務保障、防控保障“三個保障”，為奪取抗擊疫情的最終勝利提供更加強有力的保障。

買彥州：新冠肺炎疫情發生後，中國聯通堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，切實履行通信企業責任，充分發揮大數據和通信網絡技術優勢，全力以赴支撐疫情防控。我們重點做了以下工作：

一、運用“大數據”技術 全力支撐防控

中國聯通充分發揮特有的大數據多源、海量、融合的優勢，讓疫情防控做到“預測有據”，助力科學防控、精準防控，努力用科技打贏防控“阻擊戰”。一是行動迅速。在工信部統一組織下，1月20日，中國聯通第一時間組建大數據專項工作組，迅速統籌資源，啟動相關工作。二是對接及時。1月22日完成與國家衛健委、疾控中心和全國各省有關單位的對接，運用數據集中、智慧等優勢，快速響應各方數據需求。三是深化推進。1月26日，工信部陳肇雄副部長一行赴聯通大數據公司開展專題調研，並召開了疫情防控大數據現場調度會。中國聯通迅速落實調度會精神，把大數據支撐服務的重點進一步聚焦在支撐服務疫情態勢研判、疫情防控部署、流動人員的疫情監測等方面，進一步做好疫情防控大數據支撐工作。四是應用多樣。截止2月13日，中國聯通已經建立了“區域人口流動”等13個大數據模型，開發了基於人口流動的疫情防控、風險預報等大數據平臺，向各級疫情防控部門交付3017份數據分析報告，根據建立的大數據模型，算出特定時間段全國人口流動數據，特別是武漢到全國各省、市、區縣的人口流動數據，及時為各方提供決策支撐，助力實現精準防控、科學防控。五是確保安全。我們始終注重加強疫情防控相關數據安全管理，以嚴格的技術和管理手段，既保證疫情防控需要，又確保廣大用戶隱私與數據信息安全。

二、啟動“應急”機制 確保網絡暢通

疫情發生後，中國聯通強化政治擔當，落實防控責任，把疫情防控作為最重要的工作來抓，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，迅速形成全面動員、全面部署、全面加強防控的局面。中國聯通第一時間在全系統啟動應急響應機制，確保黨政指揮系統、重點客戶、廣大群眾的通信暢通。1月20日以來，累計值守人員15萬人次，為各級黨政等重點單位新開、擴容專線電路1182條，重點保障專線3.4萬條。

在湖北地區，中國聯通迅速完成湖北省疾控中心至所有地市專線電路擴容任務，為235所定點防控醫院進行網絡擴容，特別是在36小時內，我們完成了火神山醫院的移動通信網絡全覆蓋，還開通火神山醫院、雷神山醫院、大別山醫院建設的實時直播，增加了相關疫情防控工作的透明度。

三、採取“戰時”服務 實施便民惠民

為助力全國打贏疫情防控阻擊戰，中國聯通對廣大客戶推出一系列臨時特別服務措施：我們配合有關部門發放公益短信67億條，及時傳播疫情防控信息；我們對受疫情影響的2.5億用戶暫緩停機；我們大力推進線上業務辦理方式，用戶足不出戶就可以辦理交費、開戶、查詢等業務；我們應對疫情推出多個創新産品，例如配合“停課不停學”的要求，向廣大中小學校推出“在線課堂”；為滿足“遠程辦公”的需求，推出“雲視頻會議系統”；配合疫情檢測推出“5G+熱成像人體測溫”平臺，大大提高了體溫檢測的效率。

下一階段，中國聯通將按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，積極配合相關部門、地方政府做好疫情防控的大數據支撐工作。堅持“兩手抓”，紮實做好疫情防控和生産經營工作，為打贏疫情防控阻擊戰和經濟社會發展做出我們新的貢獻。

徐朝鋒：謝謝三家基礎電信企業代表，下面進入提問交流環節，大家可以就關心的問題提問。

提問：電信大數據在疫情防控方面具有什麼特點？

劉多：疫情發生以來，電信大數據在疫情溯源和監測、分析疫情情況、支撐疫情態勢研判和疫情防控部署起到了積極的作用，具有以下特點：一是全面性。電信用戶規模大、覆蓋面廣、數據量大，如現有的公眾通信網每日産生的電信數據約數千億條，在春運等節假日期間、人員流動性高的情況下，數據量會更大。二是動態性。通過電信大數據，可以統計分析全國特別是武漢和湖北等重點地區的人員動態流動情況，分析預測確診、疑似患者及密切接觸人員等重點人群的動態流動情況，支撐疫情防控部署。三是實時性。可以實時採集、匯總和處理電信相關數據，及時提供各類數據分析結果，為疫情防控提供精細化數據支持。

提問：電信大數據分析的人員流動和分佈結果精確度能達到多少？是否可以利用大數據查找病患和密切接觸者？

劉多：電信大數據來源於公眾通信網絡中的基礎數據，可以較為準確的統計分析全國各省市以及重點區域人員流動，一般可以分析到區縣級流動和分佈情況。通過結合衛生防疫等其他部門數據，可以進一步對確診、疑似患者和密切接觸者等重點人群的分佈等進行分析研判。

提問：大數據分析會不會侵犯用戶隱私？對個人信息保護有哪些舉措？

韓夏：為了落實黨中央國務院相關決策部署，我部充分利用電信基礎數據資源，發揮技術優勢，支撐疫情防控工作。按照《網絡安全法》《突發事件應對法》《傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《中央網絡安全和信息化委員會辦公室關於做好個人信息保護利用大數據支撐聯防聯控工作的通知》等相關規定，根據國務院聯防聯控機制的要求，依法依規採集分析用於疫情防控的相關數據，服務支撐國務院衛生防疫主管部門和地方政府的需求。同時在分析使用過程中，依據個人信息保護的有關法律法規，嚴格落實數據安全和個人信息保護的相關措施。一是從上層應用看，主要通過大數據技術進行統計性分析，提供疫情防控所需的人員分佈、流動和區域預警等信息，這些都是基於大量網絡信令而形成的統計性大數據，不涉及普通人群的個人信息。二是從底層處理看，按照最小化原則收集數據，並在數據流轉、使用等各環節設計了數據防攻擊、防洩露、防竊取等安全防護技術手段，例如部署了加密機、漏掃系統、數據庫審計系統等，確保相關數據安全。三是在管理方面，我部組織制定了嚴格的管理規範，加強人員管理和數據分級分類管理，做好日誌記錄，防範數據洩露、數據濫用等違規行為。四是在數據使用方面，我部按照聯防聯控機制及衛生防控部門需要提供相關數據，數據僅限于疫情防控的需要。

提問：大數據分析除了利用電信大數據之外，是否會融入其他行業的數據源？

韓夏：目前，電信大數據已經與衛生疾控管理部門進行數據共享和聯動分析，同時結合醫療服務特點，根據聯防聯控工作需要，在有條件的情況下，將融入其他行業的信息，進一步提升數據分析的針對性和準確性。

提問：電信大數據分析結果能否面向個人用戶開放？個人能享受到什麼樣的服務？

韓夏：我部目前只向部省兩級聯防聯控機制提供相關數據，由聯絡聯控機制根據工作需要決定是否向公眾和個人開放。目前，三家基礎電信企業根據疫情防控的需要，在得到用戶授權的情況下，基於電信大數據分析，向用戶提供本人“14天內到訪地查詢”服務。該服務可以幫助有關部門提高對流動人員行程查驗的效率，對重點人群進行排查，實施精準防控，特別是有助於做好當前形勢下的復工復産。

提問：剛才提到大數據分析具有預警功能，那是否能夠預測疫情發展的具體態勢，以及“拐點”何時到來？

劉多：基於電信大數據分析，可以對全國電信用戶的流動情況進行統計分析，對疫情防控和相關工作起到積極的支撐作用。比如，對人員返城流動情況、城市企業復工復産相關情況，地區物資資源情況進行分析和綜合判斷等。對於疫情發展的趨勢，特別是大家所關注的“拐點”，需要綜合各方面的數據和因素，以及醫療等相關專業分析模型，電信大數據是其中的重要數據來源之一。我們將根據國務院聯防聯控機制要求，提供相關數據和分析結果，幫助相關部門運用電信大數據，結合多方面的信息和因素，對疫情發展趨勢做出研判。

提問：目前在大數據分析中還存在哪些難點和困難？

韓夏：目前電信大數據分析在疫情防控上發揮著積極作用，但在應用上也還存在一定難點和困難，需要不斷加強和完善。一是大數據資源統籌還需加強。關於疫情的數據資源涉及到多個方面，例如醫療、交通等信息，如何將這些分散的大數據資源，更及時、更有效的整合起來，使得大數據分析更全面、更精準，還需要進一步完善。二是對疫情防控的支撐服務還需要進一步深化。基於電信的大數據分析模型，可以實現人員流動和分佈情況的統計分析和預警，但在實現對疫情的風險評估和精確預測研判方面，還需要醫療、氣象、人口等專業領域的協同，才能進一步更好發揮大數據分析的支撐服務作用。

提問：5G在本次疫情防控工作中有哪些應用和作用？5G技術能否改善現有的醫療條件？

韓夏：面對突如其來的疫情考驗，剛剛商用不久的5G也在這場疫情鬥爭中發揮了重要的作用。5G視頻直播是5G最直觀的應用。在武漢版“小湯山醫院”火神山和雷神山醫院建設中，數億遍及全國的“雲監工”共同見證中國奇跡。本次疫情防控中，為充分利用大城市、大醫院專家資源，5G+遠程會診系統快速在全國各地很多醫院落地。通過遠程會診系統，專家可以對偏遠地區醫院的重症、危重症的患者進行問診，提供救治指導。同時，在火車站、機場、地鐵等公共交通、人群密集區域，採用5G+熱成像技術，快速完成大量人員的測溫及體溫監控，識別出溫度異常的個體，同時將數據準確快速實時回傳，築起疫情防控第一道防線。另外，5G遠程辦公、遠程教育等信息通信技術正助力實現抗擊疫情和恢復生産兩不誤。中小學生可通過線上數字化空間中學習，做到停課不停學；企業員工通過雲平臺在線辦公、召開視頻電話會議等。5G積極應用在各行業各部門，信息通信新技術的有效應用為保障生産逐步恢復，減少了人群聚集、阻斷疫情傳播發揮了重要作用。

提問：抗擊疫情，中國電信雲網融合優勢如何發揮作用？

邵廣祿：以雲計算和大數據為代表的科技力量在抗擊疫情戰鬥中發揮了不可替代的作用。中國電信不僅在傳統業務領域經受住了考驗，同時充分發揮天翼雲的獨特優勢，為抗擊疫情提供支撐保障。一是48小時將武漢市衛健委官網遷移至天翼雲，訪問能力提高10倍，確保抗擊疫情防控指揮信息暢通；48小時提前完成火神山醫院信息系統上雲資源交付，建成火神山醫院與解放軍總醫院遠程會診系統；通過5G+光纖雙千兆網絡，依託天翼雲遍佈全國的雲資源優勢，基於智慧視頻雲實現了武漢火神山、雷神山雲監控系統平臺建設，有力地保障了央視頻《疫情二十四小時》高清直播，在線觀看人數突破1.1億。二是為滿足網上辦公、遠程會議需求，中國電信“天翼雲會議”免費開放，截至2月7日，“天翼雲會議”已向3000多家政府、企事業單位，50多萬用戶提供公益服務，累計會議總時長50萬小時。三是疫情期間中國電信面向全國教育系統免費提供雲課堂服務，截至2月4日已經覆蓋湖北、北京、四川等地千余所學校、師生60.7萬人。

提問：中國移動在大數據支撐疫情防控中採取了哪些特色的做法？成效如何？

簡勤：中國移動堅決貫徹落實黨中央、國務院、上級部門關於疫情防控工作的各項決策部署，按照聯防聯控工作要求，在依法合規、保證用戶隱私的基礎上利用大數據能力有效支撐服務疫情聯防聯控、精準施策：

一是利用漫遊信令信息，提供疫情風險分析和應對建議。基於中國移動用戶基數大、網絡覆蓋廣、數據維度齊全等特點，聚焦重點區域、重點時間節點，開展疫區用戶群體流量和流向分析，定量分析每日及14天潛伏期時段的統計數據，定性分析相關人群的流動情況。根據政府防疫需求，依據相關法規，建立特定用戶的高危接觸用戶篩查模型，協助省級聯防聯控機構開展當地防疫工作。截至2月12日，支撐全國各地通管局及政府部門的疫情防控需求共計400余個。

二是根據疫情防控需要，推出“30天內漫遊地查詢”公益服務。鋻於人民群眾及政府部門對流動人員行程信息核驗的迫切需要，中國移動依託自身大數據能力，基於用戶授權且保障用戶隱私的條件下，面向個人用戶本人提供“15天和30天內漫遊地查詢”公益服務。用戶本人經身份核驗後可通過上行短信或APP方式便捷查詢近期漫遊地（移動用戶發送“CXMYD”至10086，收到驗證短信後回復身份證後四位即可查詢），解決部分客戶無法自證過往行程、無法返回居住地或工作地等問題，目前已上線，累計查詢超650萬人次。

三是依託數據融合分析，有效保障疫情防控指揮和一線醫務人員的信息通信服務。與衛生防疫部門等緊密合作，基於用戶信用等級等數據融合分析，提供個性化免緩停機服務、免通信費服務、客戶上線充值提醒、10086熱線緊急復機、臨時話費透支授信額度、援鄂抗疫醫療人員通信費免除等保障工作。截至目前，為參與疫情防控的1.48萬名一線醫護人員提供通信費減免服務，為全國疫情防控指揮、醫護人員等90余萬人提供免停機服務，為9億各類手機、寬帶、政企等客戶開通延期停機或緊急復機服務。

中國移動將積極履行央企責任，按照疫情聯防聯控工作要求，在工信部的指導下，與社會各界加強合作，持續優化迭代相關算法，不斷提升數據分析的及時性及準確性，為疫情防控精準施策提供有力支撐。

提問：作為電信運營商，中國聯通在疫情大數據分析方面有哪些優勢？在大數據支撐疫情防控中有什麼特點？

買彥州：中國聯通作為電信運營商在疫情大數據精準防控方面的優勢有以下幾個方面：一是作為國有大型企業，使命擔當意識很強，廣大幹部員工以大局為重，在重大應急事件中從未缺席。二是有一支技術過硬的大數據團隊，有成熟的大數據平臺，也有多年積累的數據能力和經驗。三是有強有力的主管部門，運營商之間能夠快速實現數據標準統一、系統對接和數據共享，能及時形成需要的大數據分析能力。

此次中國聯通在大數據支撐方面有以下特點：一是集約化。海量數據是大數據分析的基礎，中國聯通近年來一直致力於IT系統和數據的集中統一，目前已實現了全國31省公司數據的一點集中，這就為快速高效的大數據分析奠定了一個很好的基礎。二是專業化。中國聯通有國內一流的大數據公司，目前有600多人的專業團隊，此次疫情發生後又成立一支專門的疫情防控大數據團隊，為疫情防控提供了組織保證。三是智慧化。針對這次疫情防控，中國聯通累計開發疫情傳播風險分析等數據模型13個，幫助疫情防控部門針對特定區域的人群進行分析。同時，基於中國聯通的大數據模型，在用戶授權後，向用戶發送短信，提示近期曾經到訪的地區，可協助疫情防控工作。四是平臺化。中國聯通發揮自身優勢，在短時間內研發了疫情防控大數據平臺，用來支撐疫情防控工作，平臺具有疫區人群流動監測、返程復工人群流動監測等功能，可以直觀地通過可視化展現，可讓相關部門及時研判疫情。五是規範化。中國聯通始終把數據安全和用戶隱私保護放到重要位置，我們有“七統一”的管理流程，有數據安全網關和數據溯源系統，同時我們還有自動化的數據加密、數字水印等管控手段，以專業化技術，保障安全地開展大數據服務。

提問：剛才提到的流動人口有關數據，但是我們了解目前存在瞞報行程的情況，利用電信大數據能不能解決這個問題？

韓夏：首先流動人口是指整體數據，我們主要是分析從武漢和湖北流出到全國各地的人群，對於確診的、疑似和密切接觸者，我們與衛健委建立了聯動機制，根據他們提供的相關數據進行流動分析。

我部剛剛下發通知，統籌三大運營商提供關於用戶行程的短信查詢服務，每個用戶在自己的短信發一個查詢碼，經用戶授權後，可查詢本人在前14天去過哪些地方，要求是停留超過4個小時以上。手機用戶在被問到有關行程問題時，可用此短信向用工單位、社區管理等部門證明自己的行程，相信記者朋友們也收到這個提醒。

提問：我有兩個問題，剛才談到關於個人信息或者向有關部門提供相關的數據，能不能具體解釋一下提供哪些數據？第二個問題就是，我們知道有一個疫情防控大數據專家會商會，聽取一些專家的相關建議，我們1月27日開過這個會議，給我們介紹一下專家都説了什麼，謝謝。

韓夏：第一個問題，我們按照聯防聯控機制要求，分析從武漢或者從湖北漫遊出來的到各地市的一些人員流動情況，提供給國家及各地聯防聯控機制，幫助進行態勢分析，這些數據不涉及到個人信息，是一個整體人員分佈情況。

另外，通過結合衛生防疫等其他部門數據，可以進一步對確診、疑似患者和密切接觸者等重點人群的分佈等進行分析研判。在這種情況下，我們都進行了數據脫敏處理，並且相應數據供聯防聯控機制參考，不對公眾開放，嚴格落實個人隱私保護的有關要求。

第二個關於提到專家會商機制問題，利用電信大數據支撐疫情防控，這是一個新的事物，雖然我們有16億手機用戶相關信息和流動信息，但是如何能夠在疫情防控當中發揮更好的作用，還需要進一步加強研究。因此當疫情發生以後，按照國務院要求，我們積極作為，成立了剛才説的領導小組機制，快速行動。並邀請相關專家，就這些數據怎麼用，三家企業的數據該怎樣聯動，包括我們跨網分析到底怎麼樣進行，使得這些數據更好為聯防聯控機制提供相應支撐服務，聽取了專家的建議和意見。

劉多：我再補充一下關於專家整個機制，剛才韓局説到了，我們也是成立了相關專家組，包括相關院士和運營商，進行會商研判，專家給出了很多建議：第一個就是認為我們一定要發揮好電信大數據的作用，因為電信大數據應該説在整個疫情防控工作過程當中，可以發揮下面幾個作用，第一全面性，因為我國有16億手機用戶，整個量非常大，數據量包括覆蓋範圍也非常廣，在這種情況下可以非常好的分析全國各個省市的相關情況。第二個動態性，利用來自運營商的基礎數據，可以幫助很好地分析現在的整個人口流動的動態。第三實時性，可以實時採集、匯總和處理電信相關數據，及時提供各類數據分析結果，為疫情防控提供精細化數據支持。

第二個還是提到了要利用相關新技術構建相關模型進行大數據分析，包括建模、算法、人工智慧相關技術。

第三個疫情刻不容緩，在這個過程當中快速形成能力，快速提供相關的服務和支撐。

最後專家提到在這個過程當中要保護好用戶的隱私，更好的來服務於整個國家和人民群眾。

提問：火神山、雷神山醫院建設進行5G直播，在抗擊疫情當中5G還可以發揮哪些作用？

邵廣祿：這次疫情發生以後，5G發揮很多作用，剛才這位記者談到就是在高清直播方面，在下一步目前在三個方面還可以發揮作用，第一個就是在救治目前遠程的醫療診治把大城市的醫療資源，通過5G高清直播，通過5G大內專的優勢把遠程診療系統建起來，就把大城市的高端的醫療資源下中小城市進行輸送和幫助，這是一個作用，對於救治患者。

第二個在5G防擴散方面，我們目前又要防擴散又要復工復産，這兩個任務加一塊就容易出現我們的在復工復産過程當中的具體風險，通過5G的一些服務把雲會議和遠程辦公結合起來，這個能夠發揮我們既要防擴散防蔓延又可以復工復産發揮作用。

第三個遠程教育，把目前遠程教育和5G結合起來，提供高清的實時遠程教育也會能夠幫助大家既恢復教學又避免上課的聚集風險。

簡勤：首先在抗災期間剛才邵書記介紹了一些5G的應用研究，比如説5G實時直播，5G的遠程辦公，5G機器人，5G成像，為防疫抗災做出貢獻。隨著整個線上消費包括網上的習慣的養成，推動5G在國家戰略在各個應用上不斷發揮更大的作用。

提問：前兩天陳副部長去中國聯通進行大數據調研，聯通方面具體開展了哪些工作，下一步還有哪些計劃？

買彥州：運營商在疫情大數據防控方面有下面幾個優勢：

一個是運營商作為國有大型企業，有強烈的這種使命擔當，廣大員工也有大局意識，在重大的通訊保證時刻，我們從來沒有缺席。

第二個就是我們運營商有一支技術過硬的大數據團隊，搭建比較成熟的大數據平臺，另外一個我們也積累了比較豐富的大數據運營方面的經驗。

第三個工信部的統一統籌，這樣可以把各方數據在短時間內很有效的標準統一起來，系統對接起來做到數據及時共享，這樣就為我們快速的形成抗擊疫情的大數據分析能力，提供了一個保障。

我們中國聯通大數據支撐方面有以下幾個特點：

第一集約化，海量是大數據的基礎，這幾年中國聯通一直致力於大數據的集中，那麼現在我們實際上全國31個省市數據當中為快速高效實現大數據分析奠定了好的基礎。

第二個就是專業化，我們中國聯通有國內一流的大數據團隊，這次疫情發生以後形成一個專門的疫情防控機制，為疫情防控提供了人力組織的保障。

第三個就是智慧化，針對這次疫情防控到目前為止我們累計開發了13個大數據模型，幫助疫情防控部門進行疫情監測和防控分析，剛才韓局長講的，我們基於運營商大數據模型，我們給用戶發送短信，展示近期到訪的地區，為疫情防控提供一些方面。

第四個平臺化，我們在短時間內，開發出了疫情防控大數據平臺，這個平臺具有流動監測，返程復工議程監測，可以向相關部門及時研判疫情的情況。

最後規範化，我們中國聯通把數據安全和隱私保護放在重中之重，有機統一管理規則，有數據安全網官和數據溯源系統，同時還有數據加密和數據水印管控手段，有這些管控措施可以安全開展大數據的服務。

徐朝鋒：剛才，大家就關心的問題進行了交流。今天的媒體通氣會到此結束，謝謝大家！