關於貫徹落實《國家協調勞動關係三方關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關係支持企業復工復産的意見》的通知 

關於貫徹落實《國家協調勞動關係三方關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關係支持企業復工復産的意見》的通知
中國企聯〔2020〕4號

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團企業聯合會、企業家協會，中國企聯理事會各常務理事、理事，各會員單位：

國家協調勞動關係三方《關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關係支持企業復工復産的意見》（以下簡稱《意見》）提出，要高度重視疫情對勞動關繫領域帶來的新挑戰，靈活處理疫情防控期間的勞動用工問題，協商處理疫情防控期間的工資待遇問題，採取多種措施減輕企業負擔，統籌各方力量加大指導服務力度。《意見》體現了國家協調勞動關係三方認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署，積極發揮廣大企業和職工在疫情防控中的重要作用，全力支持企業復工復産穩定勞動關係，動員廣大職工凝心聚力共克時艱的堅定決心。為深入貫徹落實《意見》精神，現就有關問題通知如下：

一、認真學習宣傳並深刻領會《意見》精神。近期受新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響，部分行業企業面臨較大的生産經營壓力，勞動者面臨待崗、失業、收入減少等風險，勞動關係不穩定性增加，勞動關係矛盾逐步凸顯。國家協調勞動關係三方及時頒布《意見》，提出特殊時期處理勞動關係問題的原則和方法，對各級協調勞動關係三方以及廣大企業和職工都具有重要的指導意義。

中國企業聯合會、中國企業家協會，各地方企業聯合會、企業家協會（以下簡稱企聯絡統），會員企業和廣大企業家要認真學習《意見》精神，針對當前特殊時期勞動關係運行中出現的突出問題，加強勞動關係風險監測和研判，深入分析當前勞動關係形勢，確保勞動關係總體和諧穩定。要以網站、微信群、小程序推送等線上傳播方式，向企業宣傳解讀《意見》精神，推廣平等協商解決勞動關係問題的理念，深入挖掘和宣傳疫情防控期間對穩定勞動關係作出突出貢獻的企業和個人事跡，堅定廣大企業和職工共渡難關的信心。

二、鼓勵企業與職工平等協商解決特殊時期勞動關係問題。《意見》提出了疫情防控期間靈活處理勞動用工和協商處理工資待遇問題的原則和措施。鼓勵企業積極通過協商，引導職工與企業同舟共濟，共渡難關。充分發揮三方機制在保企業、保就業、保穩定中的獨特作用。在兼顧企業和勞動者雙方合法權益的基礎上，幫助企業盡可能減少受疫情影響帶來的損失。

企聯絡統要根據《意見》的精神和要求，深入了解企業復工復産中存在的勞動關係問題，特別是針對經營陷入困境的民營企業、中小微企業，鼓勵其在疫情防控期間與職工就工作方式、工作時間，工資待遇和工資支付等問題開展協商。要及時了解國家和地方頒布實施的相關政策並匯總梳理，為企業開展協商提供政策和法律依據。幫助企業依法妥善處理勞動關係，維護企業正常生産經營秩序。

三、積極推動企業減負措施的落實落地。《意見》提出，通過幫助企業減少招聘成本、合理分擔企業穩崗成本、提供在線免費培訓等方式，切實減輕企業負擔。特別是要指導企業用好失業保險穩崗返還政策、培訓費補貼政策等。

企聯絡統要加強與政府部門的溝通，全面了解勞動關繫領域的惠企政策。加大三方配合互動的力度，通過三方力量切實推動各項惠企政策真正進入企業。以電話溝通、線上調查等方式深入了解企業優惠政策的落實情況，盡可能幫助企業協調解決落實中存在的困難和問題。加大線上招聘服務工作力度，指導企業積極組織開展職工在線免費培訓。

四、加大對企業勞動關係的服務指導力度。《意見》針對企聯、工商聯等企業代表組織開展勞動關係指導服務工作，提出要梳理評估企業的實際困難並積極向有關部門提出針對性幫扶支持政策建議和指導服務；要鼓勵企業承擔社會責任，通過技術創新等提高競爭力；要引導受疫情影響導致生産經營困難的企業，完善企業內部協商民主機制，暢通與職工對話渠道，通過多種方式穩定勞動關係和工作崗位；要引導企業關心關愛職工健康，幫助解決職工實際困難，切實保障職工權益；要引導同行業或上下游企業互幫互助，抱團取暖等。

企聯絡統要按照國家三方的工作部署和安排，積極貫徹落實《意見》提出的各項措施，把特殊時期勞動關係協調工作作為當前重點工作，充分發揮整體優勢，互相配合，主動作為，全面提升在勞動關繫領域為企業和企業家服務的能力和水平。各級企聯要以切實行動，開展企業靈活用工、平等協商工資待遇等方面的指導服務工作。對符合規定的復工企業，要指導企業提供必要的防疫保護和勞動保護措施，積極動員職工返崗。對受疫情影響符合條件的困難企業實行一定比例的企業會費返還。幫助和引導企業力爭把勞動關係風險隱患化解在萌芽狀態，提升基層預防化解勞動爭議能力。

企聯絡統要從黨中央國務院疫情防控工作大局出發，以貫徹落實《意見》為當前工作的出發點和著力點，進一步加大工作力度，一如既往地為企業提供勞動關繫領域的優良服務，進一步為戰勝疫情、促進企業健康發展、維護企業勞動關係和諧穩定作出積極貢獻！

中國企業聯合會、中國企業家協會
2020年2月10日