關鍵時期中央企業砥柱中流穩經濟

“復興號”恢復生産，5G應用建設提速，重大工程、重點項目密集開建，海外合作産業鏈供應穩定運行……

在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的關鍵時期，中央企業分區分級精準復工復産，既推動自身高質量發展，又引領帶動上下游其他企業協同發展，助力穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，為經濟發展增添新動能。

新冠肺炎疫情發生以來，國務院國資委黨委堅決貫徹落實習近平總書記關於疫情防控系列重要講話精神，按照中央應對疫情工作領導小組部署和國務院聯防聯控機制協調安排，組織推動中央企業一手抓疫情防控，一手抓復工復産改革發展，勇當戰疫情的排頭兵、穩經濟的“壓艙石”，充分彰顯了砥柱中流的使命擔當。

對外經貿大學公共管理學院教授李長安表示，在疫情防控的特殊時期，中央企業主動作為，在疫情防控和復産復工方面發揮了模範帶頭作用，在保障就業、穩定投資、推動實體經濟發展和國際産能合作等方面發揮了中流砥柱的作用，做出了重要貢獻。中國社科院企業社會責任研究中心主任鐘宏武分析指出，中央企業統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，一方面抓好經營做好主業，基礎民生領域的中央企業穩定生産、保障供應，就是對抗擊疫情最大的貢獻，另一方面圍繞痛點、創新創造，業務上有創新，也為疫情防控和經濟轉型升級做出了積極貢獻。

發揮影響力帶動力 擴大産能穩就業

就業是民生之本，是經濟增長的動力源。

當防控處在最吃勁的關鍵階段，中央企業在做好疫情防控前提下，落實分區分級政策，精準推動能復盡復、能産盡産、能開盡開，像一股春日暖流融通“凍結”的産業鏈，帶動上下游其他企業復工復産，擴産能、穩就業。

面對突如其來的疫情，很多中央企業不僅春節不放假，還開足馬力、擴産擴能，有力地支撐疫情防控、保障改善民生。國家電網推出便民惠民舉措，每天近2萬名職工日夜奮戰在湖北抗疫一線；中國石油、中國石化、中國海油、中化集團等企業在做好全國油氣供應的基礎上，統籌供應渠道、搶調油氣資源，上萬名職工為湖北用戶提供24小時不間斷服務；新興際華集團下屬企業3502工廠迅速轉産醫用防護服、大力招聘工人，擴大産能、助力抗疫。

建築施工類中央企業用工人數多，企業千方百計解決用工、材料、交通等難題，復工復産率持續提升。中國鐵建承建的濟南黃河隧道通過嚴格的健康篩查，400余名管理人員和勞務工人已返崗就業。中建基礎承建的濰萊高鐵項目、中化集團泉州乙烯項目等推出“春風行動”，組織“點對點、一站式”包機、包專列、包車等接員工直達返崗。

非常時期，用非常之舉。近期央企持續開展集中招聘活動，2月10日以來，先後有21家中央企業通過國資委網站發佈了社招、校招信息，中國電子下屬多家企業面向社會、校園招聘2000多人；中國移動40家下屬單位線上春招5000余人。中國電信、中旅集團、中國航信、中國林業等央企也拿出大量優質崗位招聘人才。國投集團投資企業河北雄安人力公司啟動“河北雄安新區2020年春風行動網絡招聘會”，首日吸引58家企業發佈140個崗位，計劃招聘人數3640人；中國電子旗下麒麟軟體推出千人招聘計劃等，大批中央企業陸續招人，給就業市場吃下“定心丸”。

初步統計，截至2月20日，國務院國資委監管的中央企業所屬4.8萬戶子企業，復工率為86.4%，其中生産及對外經營性子企業2萬餘戶，復工率為88.4%。石油石化、通訊、電網、交通運輸等行業開工率，目前已經超過95%，有的已經達到100%。

這幾天，中國第四、世界第七大水電站——總裝機1020萬千瓦的三峽集團烏東德水電站建設現場已有4台機組全面進入總裝階段；中國船舶集團上海外高橋造船有限公司在復工復産一週的時間裏，完成一座JU2000E型海上自升式鑽井平臺交付離廠、兩艘21萬噸散貨船試航等，帶動産業鏈上其他企業加快生産。

鐘宏武表示，中央企業在國務院國資委的統籌下，有序實現大面積復工復産，將會有力地引領帶動産業鏈上下游其他企業穩定就業、向好發展。近期國資委和中央企業打出了一套穩經濟的組合拳，出手很快，力度很大，效果很好，在穩健發展的同時，也提振了戰勝疫情的信心。

激發潛能強動能 穩定投資高質量發展

戰“疫”定有勝時，發展不能停步。為對衝疫情影響，推動穩增長，中央企業促增量、穩存量並舉，積極擴大投資，穩定預期。

重大工程、重點項目密集開工，對於擴大投資發揮了重要示範效應。從西藏與四川交界的金沙江上遊川藏段梯級電站，到廣東的國內首臺雙套H級燃機項目，再到福建周寧抽水蓄能電站工程......近日，中國華電負責建設的一批各省“十三五”重大工程漸次復工，推動地方社會經濟發展，助力打贏精準脫貧攻堅戰、藍天保衛戰；中國移動2020年底5G基站數達到30萬個的目標不變，中國聯通和中國電信將力爭前三季度提前完成全年25萬座基站的建設目標；2月24日，中國中車集團四方車輛有限公司全面復工，高速動車組生産線上“復興號”等所有項目恢復生産；航空工業氣動院承擔的國家重點工程FL-62風洞建設按期復工，已全面進入現場聯合調試階段，為項目按期完成年度建設任務打下堅實的基礎；中核集團旗下400余家生産型企業已經開工生産，承擔的多個國家重點工程已經恢復建設。

危中有機，事在人為。國務院國資委指導推動中央企業加強形勢研判，認真研究用好用足國家應對疫情出臺的金融、財稅等支持政策，把握好後疫情和疫情後市場恢復性增長可能帶來的機遇。疫情面前，一些傳統行業受衝擊較大，而智慧製造、無人配送、在線消費、醫療健康等新興産業展現出強大成長潛力。中央企業加速轉型升級，創造新業態、培育新動能。

一項項重大投資激發了發展潛能，釋放了發展動力。三峽集團宣佈在廣東、江蘇等地開工建設總裝機規模392萬千瓦、總投資580億元的25個新能源項目；國家電網全面復工了一批高科技重大建設項目，這些項目總的建設規模超過700億元；中國電子與合肥市簽訂戰略合作框架協議，將在當地投資超百億元建設集成電路産業鏈配套項目，打造國際一流的集成電路産業鏈，參與當地現代數字城市總體規劃設計和投資建設運營，開展健康醫療數據的匯聚、治理與運營服務助力“健康合肥”建設。

國務院國資委科創局局長、應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組辦公室主任茍坪表示：發展是解決一切問題的總鑰匙，是打贏疫情防控阻擊戰的重要支撐。國資委和中央企業堅定必勝信心，堅定高質量發展方向不動搖，積極變壓力為動力，把疫情的影響降到最低，努力2020年央企實現穩增長目標。

以金融創新推動實體經濟 用活資金穩預期

中央企業不斷增強金融服務實體經濟的能力，助力上下游企業緩解融資難題，讓市場迸發更大活力。

金融創新緩解中小微企業和民營企業融資難。2月14日，中交集團所屬二航局在上交所簿記發行全市場首單疫情防控資産支持證券(ABS)，發行規模2.3億元，期限1年，優先級票面利率2.8%，7天完成發行，發行效率創供應鏈金融ABS産品歷史新高。本期供應鏈資産支持專項計劃募集資金主要用於給予供應鏈上遊中小型企業資金支持，幫扶恢復生産，進一步支持疫區一線抗疫企業相關疫區醫院及科研實驗室的建設以及相關疫情防控項目建設投入。

用金融“活水”幫扶上遊合作企業協同發展。國網電商公司迅速響應，發揮平臺優勢，以線上産業鏈金融和電費金融兩大業務切入點，基於區塊鏈的線上産業鏈金融平臺已為中小微企業融資167.3億元，電費金融産品交易額達到26.1億元，成為幫助中小微企業復産復工的科技“抓手”，助力中小微企業資金鏈良性循環。

用好資金培育新動能推動高質量發展。作為國有資本運營公司，中國國新堅持“以財務性持股為主”的基本定位，重點通過基金投資等方式，圍繞新佈局、新動能、新模式，發揮培育孵化功能，投資了一批位於重要行業和關鍵領域的領先企業，積極培育戰略性新興産業。

據中國上市公司協會統計，目前，我國境內共有央企上市公司 398家，總市值約15.8萬億元，雖然只佔上市公司總數的10.5%，但市值佔比達到25%，是市場平穩運行的重要力量。受疫情影響，2月3日出現了短暫的深幅下探，央企上市公司跌幅低於市場平均水平，起到了對市場的支撐作用。2月4日起，市場企穩回升。至2月24日，上證綜指從2月3日的最低點2716點攀升至3031點。“在這個過程中，央企上市公司發揮了帶動作用。”中國上市公司協會會長宋志平説：“央企上市公司大多是在關係國計民生的重要領域。目前央企上市公司基本復産復工，為經濟穩定運行做出了重要的貢獻。”

風物長宜放眼量，疫情的衝擊是短期的、總體上是可控的。當前，國資委提出了突出抓好增收節支、科技創新、供給側結構性改革、國企改革、重大風險防範化解五方面舉措，全力以赴完成全年生産經營目標和改革任務，有利於穩定預期，發揮乘數作用和示範引領作用。

推進“一帶一路”項目 國際産能合作穩貿易

經濟全球化時代，中國經濟與世界經濟高度融合，中國經濟面臨的挑戰也是世界經濟的挑戰，世界各國支持和期待中國經濟社會發展快速步入正軌。中央企業是“走出去”的主力軍，既連著全球供應鏈、産業鏈，也是大量海外工程的承建者。面對疫情帶來的衝擊，中央企業全力復工復産，穩定全球産業鏈、暢通國際供應鏈，保障國際貿易和産能合作平穩進行。

保障外貿産業鏈、供應鏈暢通運轉。中國鐵建重工集團股份有限公司長沙第一産業園，一台打包完畢的盾構機完成裝車，即將運往土耳其開展隧道工程施工；2月26日，由中遠海運散運衢山海輪承運的中鋁幾內亞博法項目首船鋁土礦接卸儀式在日照港石臼港區舉行，順利完成首船運輸;中國建材下屬企業全力保障110多項海外水泥、玻璃、光伏、節能等工程的建設進度，其中多個項目已成功點火。

借助當地和第三方力量，抓好重大外資項目落地。國家電投上海電力下屬的胡努特魯燃煤電廠項目，是中國“一帶一路”和土耳其中間走廊倡議下的重點項目，也是迄今為止中資企業在土耳其最大的直接投資項目，實現了中國資金、技術和設備抱團出海，企業充分發揮留守項目現場約120名管理人員的作用，擴大國際合作和當地用工，保持項目建設穩步推進；在巴基斯坦卡洛特水電站工程，896名中方建設者和4370名巴方建設者堅守在項目一線，力保今年防洪度汛、下閘蓄水目標實現。

視頻調度生産、一人多職補缺，逐步恢復生産能力。在安哥拉卡約新港項目，中交集團充分啟用網絡辦公等手段，面對中方人員暫緩返安的情況，在安中方員工一人多職、互相補缺，同時緊急招聘、集訓安籍員工進行補充，為項目即將進入快速施工期做好人機料、工藝方案、施工計劃、後勤保障等準備；中國冶金地質總局對設在泰國的黑旋風公司，通過視頻方式對生産過程進行遠程指揮調度，與此同時聯絡非疫區中方管理人員迅速趕往泰國公司開展生産經營。

能源、交通、電力、水利……在遍佈海外的各類項目上，央企工程建設者鼎力合作、堅守一線，為特殊時期的平穩運行保駕護航。商務部合作司負責人2月24日介紹，1月，我國對外承包工程新簽合同額1082.5億元人民幣，同比增長74.2%。在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程合同額92.3億美元，佔同期總額的59％，同比增長123.5%；對外承包工程新簽大項目增多，上億美元項目31個，較上年同期增加18個，主要集中在交通運輸建設、電力工程建設和石油化工等領域。

作為國民經濟主力軍、頂梁柱，中央企業火力全開、機器轟鳴，讓世界看到了中國疫情防控的積極成效，更看到了中國經濟的巨大韌性和潛力。鐘宏武、李長安等專家表示，下一步中央企業要繼續發揮自身優勢，引領帶動上下游其他企業發展、保障全球供應鏈，與其他不同所有制企業一起，共同為疫情防控和經濟社會發展做出貢獻。（國資委新聞中心 李亞紅 國資報告 原詩萌）