非常舉措，激發信心動力——相關部門春耕備耕政策釋放新信號

新華社北京3月1日電 題：非常舉措，激發信心動力——相關部門春耕備耕政策釋放新信號

新華社記者

農時貴如金。當前春耕備耕進入關鍵階段。全力組織春耕生産、暢通農資運銷最後一公里、積極供水保春灌……面對新冠肺炎疫情的嚴峻考驗，農業、財政、交通等相關部門在嚴格落實分區分級差異化疫情防控措施的同時，紛紛出臺非常舉措，加大糧食生産政策支持力度，確保不誤農時，保障夏糧豐收。

糧草先行，暢通農資運銷最後一公里

“多虧政府幫助把肥料運了進來，業務員也能開車出去洽談種子採購。”安徽淮南市壽縣創新糧食種植專業合作社理事長陳祥勝説，前段時間疫情防控形勢嚴峻，部分鄉村道路管控嚴格，農資車無法正常出入。但農時不等人，緊急時刻，當地政府及時給農資車發放了通行證。

受疫情影響，今年種子、化肥、農藥等生産經營出現不同程度受阻，部分農資企業尚未復工復産，農資運銷最後一公里受阻，難以進店進村。

為保障農資供應，國家發展改革委等16部門聯合印發通知，要求有力有序有效推動化肥及其原輔料生産企業復工復産，努力增加春耕前化肥産量，保障化肥等農資及原輔料運輸暢通。農業農村部等也把化肥、農藥等農資納入國務院聯防聯控機制生活物資保障範圍。

打通運輸梗阻，確保農資運輸暢通對保春耕至關重要。近日，湖南、貴州、廣西、安徽、四川等地均發出通知，要求暢通省內交通、流通，做好農資調劑調運，保障春耕生産。

“從全國來看，所有國省道運行基本暢通。但現在部分道路尤其是鄉村道路封閉，農業生産物資等運輸過程還存在一些‘堵點’。”交通運輸部有關負責人説，交通運輸部、農業農村部日前聯合印發緊急通知，要求各地交通運輸、農業農村部門堅持問題導向、精準服務，依託相關行業協會，加強供需對接，聯合製定春季農業生産物資運輸保障方案。

他説，各地交通運輸部門要全面落實疫情防控期間免收車輛通行費政策，將春季農業生産物資和農機具轉運納入應急運輸綠色通道政策範圍，確保物資和農機具運輸車輛不停車、不檢查、不收費，優先通行。

不誤農時，全力組織春耕生産

廣西桂林市臨桂區中庸鎮種糧大戶李龍見流轉1300畝土地種植優質水稻，目前正準備育苗。“雖然有疫情，但政府工作力度大，我相信今年生産不會受到大的影響。”他説。

春耕備耕正從南到北陸續展開。為了抓早抓好春耕備耕，農業農村部通過分類分區精準施策，指導無疫情或者疫情較輕的地方不誤農時抓好抓緊春耕備耕。“湖北及其他疫情較重的市縣也要在做好嚴格防控前提下開展春耕生産，做到不誤農時。”農業農村部部長韓長賦説。

據農業農村部農情調度顯示，今年夏糧生産基礎較好，冬小麥播種面積3.32億畝，目前墑情和苗情有利。但奪取豐收還要過“倒春寒”、病蟲害、“幹熱風”等關口。韓長賦説，當前越冬作物田間管理已全面展開，各地要抓住關鍵農時季節，積極開展田間管理。組織農技專家採取多種方式開展指導服務，推動技術措施落實到田，確保夏糧豐收。

冬春也是動物疫病高發期，他提醒密切監測非洲豬瘟、高致病性禽流感等疫情，快速規範處置新發疫情，妥善解決防疫人員進村難、疫苗採購運送受阻等問題，確保集中免疫等防控措施落實落地。

各級財政部門也及時為春耕生産提供資金保障。中央財政通過農業生産救災資金，支持水稻、小麥等農作物重大病蟲害和草地貪夜蛾防控，對湖北省適當傾斜並對其蔬菜病蟲害防控適當支持。

據遼寧省財政廳相關負責人介紹，今年在春耕備耕資金的安排和使用上，主要聚焦春耕生産需要。針對遼寧春播時間短、季節性強的特點，也提前做好基礎工作，提出資金分配方案，確保支農資金在最短時間內下達到市縣。

對種植、養殖大戶來説，最重要的是得到金融支持的“及時雨”。為充分保障農業生産重要物資供應，農發行為企業開闢春耕綠色通道，今年截至2月27日共發放種子、化肥、農機裝備等農資農技貸款30億元，發放高標準農田建設、農村土地流轉及規模化經營貸款45億元。國家農擔公司減免農業信貸擔保相關費用，為省級農擔公司支持新型農業經營主體春耕備耕吃下“定心丸”。

水利、氣象發力，為春耕生産“保駕護航”

位山灌區是山東省最大灌區。灌區工作人員趙偉近日已去渠道上看了好幾趟供水灌溉情況。直到這條渠道供水覆蓋的近17萬畝耕地基本灌溉完成，她才長舒了一口氣。

“我們當地種植的是冬小麥，這個時節澆灌好‘返青水’對冬小麥生長至關重要。”山東聊城市位山灌區副主任秦月成説，今年在加強疫情防控的同時，灌區通過早引搶蓄、輪續結合、井渠並用、錯峰灌溉、分批灌溉等措施，提高水資源利用效率，確保服務春耕保春灌。

春節剛過，水利部就指導各地全力做好春耕灌溉準備。2月中下旬黃河下游冬小麥進入返青階段，春耕灌溉用水量迅速增加。水利部指導黃河小浪底水利樞紐工程從2月11日起不斷加大下泄流量，為下游春耕灌溉提供充足水源。目前我國各地春耕灌溉有序開展，湖北各有關灌區都在制定春耕灌溉供水計劃。

氣象也發揮著越來越重要的作用。2月25日中央氣象臺發佈今年首期春耕春播氣象服務專報，全國春耕春播氣象服務工作全面啟動。針對今年春季農業生産實際，各地各級氣象部門積極拓展服務內容和方式，提升氣象服務科技支撐能力。廣西氣象部門研發的天氣指數模型已應用到決策材料製作中，其自動生成的甘蔗機械收割天氣指數分佈圖可為全區未來十天的收割作業提供科學依據。

“搞好春耕生産，不僅能贏得全年糧食豐收主動權，對打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會也意義重大。相關部門齊心協力支持春耕生産，釋放出越是面對風險挑戰，越要穩住農業，越要確保糧食和重要副食品安全的堅定決心！”國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶説。（記者胡璐、于文靜、魏玉坤、申鋮、高敬、侯雪靜、王優玲）