天津市印發《天津市“項目+團隊”支持服務實施辦法（試行）》

“項目+團隊”是指在我市進行自主技術研發或創新成果轉化，研發領域處於所在學科前沿，産業發展前景良好，創新成果符合産業發展方向的創新創業項目和人才團隊。

■ 支持“項目+團隊”建設企業技術中心、國際聯合研究中心、工程研究中心、重點實驗室等高端研發平臺，升級為國家級的，給予最高100萬元資助……

■ “項目+團隊”成員中，符合天津市外籍高層次人才認定標準的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經政府主管部門推薦，可直接申請在華永久居留……

為深入實施“海河英才”行動計劃，推動領軍人才、優秀團隊和高端項目整體加速落地，助推我市經濟社會高質量發展，市人才工作領導小組近日發佈《天津市“項目+團隊”支持服務實施辦法（試行）》，支持新來津落地並處於初創或啟動階段的“項目+團隊”。辦法自印發之日起施行。

“項目+團隊”是指在我市進行自主技術研發或創新成果轉化，研發領域處於所在學科前沿，産業發展前景良好，創新成果符合産業發展方向的創新創業項目和人才團隊。圍繞天津“一基地三區”發展定位，重點面向新一代信息技術、人工智慧、生物醫藥、高端裝備、新材料、新能源、節能環保等領域的戰略性新興産業和支柱産業，聚焦新業態、新經濟、新平臺、新工藝，加快集聚一大批高端科技項目和領軍人才團隊。

對接機制

我市將定期面向全球集中發佈天津急需的産業和項目名錄，引導高端團隊攜帶優質項目來天津合作發展。在海外發達國家和地區海外人才工作站，聘請招才引智專員，發現和儲備一大批高水平項目和人才團隊。並實施招商引資和招才引智聯動，邀請海內外高端人才團隊來津實地考察，“帶土移植”轉移轉化科技項目和創新成果。同時推動在津高校、科研院所與我市企業合作，支持高層次人才組建“項目+團隊”，開展産品研發和技術創新，轉化一批市場前景好的高科技成果。將由市人才工作領導小組成員單位組成“項目+團隊”聯席會，綜合考慮“項目+團隊”的技術水平、科研能力、創新潛力和發展前景，每年確定300個左右市級重點支持“項目+團隊”。為每個市級重點支持的項目，明確1名人才服務專員，確定1個市級聯絡部門，定制1張服務清單。對市級重點支持的“項目+團隊”直接推送“政策+服務”套餐，實現馬上辦、就近辦、一次辦。

支持政策

《辦法》明確我市還將配置創業啟動支持、創業導師帶培和房租補貼等政策，幫助“項目+團隊”快速啟動研發和産業化。自主創業的，可申請期限不超過3年的創業擔保貸款，按規定給予貸款貼息。建立青年就業見習基地的，按規定給予就業見習、留用等補貼。在市級重點支持的“項目+團隊”基礎上，按項目技術水平、團隊帶頭人潛質、産業發展前景等標準，每年遴選200個左右團隊重點培養，分A、B、C三級資助，其中A級10個、B級50個、C級150個，創業和創新團隊按7:3比例確定。給予團隊建設資助，創業A級200萬元、B級60萬元、C級20萬元；創新A級100萬元、B級50萬元、C級10萬元。對A、B級創業團隊帶頭人，按本人實繳個人所得稅金額50%，連續3年分別給予每年最高50萬元、30萬元獎勵資助；各區根據團隊技術水平、項目發展前景，按照實繳個人所得稅的一定比例，給予團隊其他核心成員相應獎勵資助，核心成員人數和具體獎勵額度，由各區人才辦確定。A、B級創業團隊可評價入選我市“瞪羚”、“雛鷹”企業，入選後可享受相應的支持政策。連續3年給予A、B級創業團隊所在企業貸款額度50%、每年最高100萬元的貼息資助。

支持“項目+團隊”建設企業技術中心、國際聯合研究中心、工程研究中心、重點實驗室等高端研發平臺，升級為國家級的，給予最高100萬元資助。設立博士後科研工作站的，給予30萬元資助。設立市級以上技能大師工作室和高技能人才培訓基地的，分別給予最高50萬元和500萬元資助。

對生産技術（工藝）國際領先，單項産品市場佔有率位居世界前列的企業，在津新設立的“項目+團隊”，直接納入“海河英才”行動計劃、天津市企業家隊伍建設“111”工程等人才計劃，給予相應扶持。符合條件的，支持申報海外高層次人才引進計劃、“萬人計劃”等國家和我市人才專項計劃。

支持“項目+團隊”所在企業開展科技研發，研發費用按照規定以實際發生額的75%在稅前加計扣除。對當年度國內授權的發明專利、自申請日起第4—10年的發明專利年費、當年授權的為企業實現零突破的首件發明專利分別進行補貼，同一企業每年每項獲得的補貼額最高不超過30萬元。對在促進智慧科技産業發展方面形成具有創新性且推廣應用達到一定規模效應案例的團隊，給予最高200萬元研發補助。

支持“項目+團隊”科技成果轉化，根據是否進入樣機（品）製造階段、攻克核心技術難題、明顯提升産業技術水平和産品質量、經濟和社會效益顯著等各階段進展情況，給予最高100萬元專項資助。鼓勵技術含量高、應用前景好的，申報天津市智慧製造專項資金項目。

鼓勵銀行保險機構積極開展知識産權質押融資業務，對入圍“項目+團隊”的A、B級創業團隊給予重點支持。鼓勵企業開展知識産權質押貸款工作，對獲得專利權質押貸款所産生的評估費用，給予單筆最高3萬元，同一企業當年累計最高10萬元的補貼。

“項目+團隊”成員科技成果轉化所獲獎勵與報酬、承擔科研項目所獲績效獎勵、以市場委託方式取得的橫向項目所獲收入，計入當年事業單位績效工資總量，但不受年人均收入調控線和年收入增幅限制，不納入總量基數。

人才服務

“項目+團隊”企業中的高端緊缺人才，可直接申報相應職稱。對企業中的博士或取得助理級職稱2年以上的碩士，可直接自主聘任中級職稱。在職稱評審中，可憑企業認可的項目、案例等成果，或團隊帶頭人簽署的《業績證明函》替代論文。

開闢落戶綠色通道，市級重點支持的“項目+團隊”，掌握核心技術並經團隊帶頭人推薦的60歲以下核心成員可不受學歷、職稱等限制，經團隊帶頭人推薦，直接引進落戶。團隊核心成員享受在津購買首套自住用房、參加小客車搖號競價等待遇。

“項目+團隊”中頂尖、領軍人才和A、B級團隊帶頭人的隨遷配偶，分別由市、區組織人社部門或人才所在單位，按其本人身份，本著對口原則協調安排工作；暫未就業的，連續3年給予每月不低於我市社會平均工資標準的生活補貼；協調安排隨遷子女入園及義務教育階段入學；隨遷父母享受優先醫療待遇。

“項目+團隊”成員中，符合天津市外籍高層次人才認定標準的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經政府主管部門推薦，可直接申請在華永久居留。已在津工作且具有博士研究生學歷的外籍華人及其配偶、未成年子女，可直接申請在華永久居留。對海外高層次人才按規定進口用於科學研究和教學的儀器、儀錶、設備、圖書等物品，符合國家支持科技創新進口稅收優惠政策的，免徵進口稅。

通過改造現有房、轉化保障房、租購商品房、新建公寓房等多種渠道籌集房源，在交通便利、配套齊全的區域配置一批人才公寓，為“項目+團隊”成員提供安居服務。（記者 廖晨霞 李國惠）