國家森林草原防滅火指揮部辦公室下發通知 全國開展為期三個月的野外火源專項治理

為切實從源頭上防範化解森林草原火災重大風險，統籌做好疫情防控期間森林草原防滅火工作，國家森林草原防滅火指揮部辦公室日前下發《關於開展野外火源專項治理行動的通知》（以下簡稱《通知》），決定從3月15日起，在全國範圍內開展為期3個月的野外火源專項治理行動。

據統計，近10年（2010年至2019年），在已查明火因的森林草原火災中，由人為原因引發的佔97%以上，其中祭祀用火、農事用火、野外吸煙、煉山造林分列前4位。此次專項行動將對農事用火、祭祀用火、林業生産用火等引發火災的主要頑疾進行集中治理，旨在建立健全火災隱患自查自糾長效機制，築牢火災防控的人民防線，嚴防重特大森林草原火災和人員傷亡事故，為打贏疫情防控阻擊戰、保持經濟平穩運行和社會和諧穩定創造良好的安全環境。專項治理原則上以省（自治區、直轄市）為單位組織實施，結合當地疫情防控和防滅火工作實際，制定專項行動實施方案。

《通知》提出六項治理措施。一是強化宣傳教育，倡導主動防火。創新工作方法，堅持群防群治，構築全民思想防線；注重普法宣傳，開展警示教育，增強群眾法治觀念。二是堅持疏堵結合，推動規範用火。健全生産性用火審批、監燒制度；鼓勵將防火寫進“村規民約”，推行綠色祭掃、生態祭祀；結合退耕還林、移民搬遷和扶貧攻堅，轉變傳統農耕方式；高火險時段及時發佈禁火令，禁止一切野外用火。三是加強重點管控，嚴防意外跑火。對重點區域、重點部位的農作物秸稈，組織集中清理；對零散墳墓建立臺賬，清明節等重點時段加強檢查看守；落實國有林區、國家公園、自然保護區、旅遊景區和公墓區等經營主體責任。四是依法快速查處，嚴懲故意縱火。加大執法監督力度，嚴格管控野外用火，嚴厲打擊人為縱火；公開違規野外用火舉報電話，暢通舉報渠道，建立獎懲制度。五是抓好監測預警，先期準確識火。加強形勢研判，完善預警機制，及時發佈高火險信息；加強火災監測，強化日常巡護，確保火災早發現、早報告、早處置。六是加強應對準備，早期快速滅火。完善應急預案，備足物資裝備，科學前置力量，堅決“打早、打小、打了”；樹立安全撲打、科學施救理念。

《通知》要求，各地要加強組織領導，嚴格落實黨政同責、一崗雙責，切實把野外火源專項治理行動擺上重要議事日程，統籌疫情防控科學謀劃；成立專項行動領導小組，各有關部門協同推進、形成合力；上下聯動，一級抓一級，層層抓落實。要聚焦重點發力，借鑒新冠肺炎疫情防控經驗，全面把牢易失控關口，盯緊易發生風險部位；全力扭轉“舊常態”慣性思維，杜絕火源管控老生常談、不見成效；注重點面統籌，突出重點地區、重點部位、重點方向；盯住重點人群，落實監護責任。要把握特點規律，運用大數據分析，認真研究火災成因，摸清火情規律，找準問題根源；注重標本兼治，不斷健全法規制度，實施依法治火、依法管火；注重長短結合，探索建立隱患問題自查自糾長效機制，持續推進、常抓不懈。要務求治理實效，狠抓過程控制，做到治理整改、執法查處、督促指導貫穿專項行動全過程；切實改進作風，力戒形式主義，堅決杜絕火源邊治理、火災邊爆發；組織力量深入一線加強指導，發現問題及時整改；樹牢鮮明導向，明確獎懲措施。