精準施策支持小微民企健康運行

普惠金融定向降準釋放長期資金5500億元——
精準施策支持小微民企健康運行

3月13日，中國人民銀行決定，于3月16日實施普惠金融定向降準，對達到考核標準的銀行定向降準0.5個至1個百分點。此外，對符合條件的股份制商業銀行再額外定向降準1個百分點，支持發放普惠金融領域貸款。以上定向降準共釋放長期資金5500億元。

央行為何要在此時實施定向降準？定向降準後將産生哪些影響？記者採訪了相關專家。

定向降準正當其時

普惠金融領域貸款包括農戶生産經營貸款、建檔立卡貧困人口消費貸款、助學貸款、創業擔保貸款、個體工商戶經營性貸款、小微企業主經營性貸款、單戶授信小于1000萬元的小型企業貸款、單戶授信小于1000萬元的微型企業貸款。自2018年起，央行建立了普惠金融定向降準年度考核制度，對普惠金融領域貸款佔比達到一定比例的大中型商業銀行給予0.5個百分點或1.5個百分點的準備金率優惠。此前兩年，考核結果均在1月25日出爐。

央行有關負責人介紹，近期央行完成了2019年度考核，一些達標銀行得到0.5個百分點準備金率優惠，另一些銀行由原來得到0.5個百分點優惠變為得到1.5個百分點優惠，對這些達標銀行定向降準了0.5個至1個百分點。

額外降準支持小微企業

央行明確，為支持股份制銀行發放普惠金融領域貸款，此次對得到0.5個百分點準備金率優惠的股份制商業銀行再額外定向降準1個百分點，同時要求將降準資金用於發放普惠金融領域貸款，並且貸款利率明顯下降，從而加大對小微、民營企業等普惠金融領域的信貸支持力度。

新網銀行首席研究員、國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼表示，此次降準具有“一箭三雕”的作用，釋放長期流動性，降低銀行負債成本，向市場傳遞強烈的穩定預期信號。對普惠金融服務貢獻較大的銀行或受到疫情影響較大的中小銀行實施定向降準，有助於更好地為符合條件的銀行提供增量流動性支持，更好地服務實體經濟。

東方金誠首席宏觀分析師王青認為，額外降準相當於為股份制銀行提供低成本的資金來源。這將在一定程度上激勵這些銀行下調對企業的貸款利率，符合當前降低實體經濟融資成本的政策目標。

貨幣政策更加靈活適度

董希淼認為，當下應綜合運用各種貨幣政策工具，採取不同價格、數量、期限的組合，加大逆週期調節力度，使貨幣政策更加靈活適度——“靈活”指的是根據經濟增長、物價趨勢等內外部因素變化，來進行更為靈活的調節；“適度”則意味著雖然調節會更多、頻率更大，但幅度不應過大。

“定向降準不等於‘大水漫灌’，貨幣政策並未脫離穩健軌道。”交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示，貨幣政策逆週期調節的力度將進一步發力配合財政政策和産業政策，達到充分發揮合力的目的。（記者  陳果靜）