統籌做好口岸疫情防控和通關便利化 海關總署制定“50條”任務清單狠抓落實

為貫徹落實習近平總書記關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話精神，海關總署近日印發《關於統籌做好口岸疫情防控和通關便利化工作措施清單》（以下簡稱《措施清單》），以50條“清單”形式建立任務底賬，逐項明確責任部門和完成時限，強化監督檢查和跟蹤問效。要求全國海關嚴防境外疫情輸入，支持企業復工復産，把各項措施抓實抓細抓落地。

《措施清單》強調全力做好疫情防控，嚴防疫情跨境蔓延。要求各地海關要針對疫情形勢發展，實施精準布控和快速查驗，加強登臨交通工具檢疫，強化入境健康申報，嚴防疫情輸入或通過口岸環節擴散。實施“貨主可不到場”查驗，減少疫情期間人員聚集。在保障防疫物資快速通關的同時，加大對不合格防疫物資的口岸攔截和打擊力度。自疫情發生以來，全國海關共查獲並銷毀或退運不合格進口口罩、防護服等34.8萬件。

《措施清單》突出全面保障外貿産業鏈、供應鏈暢通，支持企業復工復産。要求各地海關要對防疫物資或企業復工復産急需物資進口，取消轉關限制。對企業生産急需的機器設備、原材料進口，採取在卸貨和設備安裝過程中實施順勢監管。對消毒除菌類化粧品採取入境後加貼中文標簽、先放後驗等措施。支持農産品食品擴大進口，保障市場供應。在重點口岸開闢農産品、食品進口綠色通道，實行24小時預約通關，優先檢查、優先檢測。2月1日以來，新增審批7個國家包括魚油魚粉、飼料添加劑等共14種進口動植物産品；新批准美國、哥斯達黎加、巴基斯坦等國家包括肉類、水産品、乳品等13種食品、600多家企業在華註冊登記。進口乳品36.7萬噸，同比增長38.3%；進口豬牛羊等肉類70.7萬噸，同比增長115.5%；進口種豬4352頭、種牛66127頭、種禽16640羽。

同時，要求各地海關要擴大加工食品市場採購出口監管試點範圍，對疫情期間出口農産品生産、加工單位註冊登記採取文件審核方式考核，即時註冊。進一步優化中歐班列通關模式，拓展中歐班列業務範圍。支持綜合保稅區發展，推出便利內銷、AEO認證、信用培育等細化措施。全面複製推廣跨境電商出口退貨監管措施。疫情發生以來，先後與17個國家開展了溝通和交涉，促使相關國家取消、調整或澄清了有關限制措施，幫助企業順暢出口。

《措施清單》提出全程簡化通關手續，降低通關成本。免予企業在進出口申報環節提交合同、裝箱單等隨附單證。取消知識産權海關保護備案等有關證明材料。減少對船舶散裝進境糧食錨地檢疫。自1月24日以來，海關對受疫情影響的進口貨物，累計減免滯報金3366萬元。延長匯總徵稅報關單電子支付時限，惠及企業1569家，涉及稅款164億元，佔同期匯總徵稅應繳稅款的40%。延長稅款繳納書繳稅期限，惠及企業106家，涉及稅款6.4億元，佔同期櫃臺支付應繳稅款的26%。

此外，對因疫情影響導致經營困難無法按期繳納稅款的，企業可申請延期繳稅（最長3個月），海關予以減免滯納金。創新核查方式，利用互聯網等渠道，通過“不見面”審核數據資料，實施非現場核查，減少下廠次數，作業週期壓縮至實地核查的三分之一，最大限度減少對企業復工復産的影響。截至目前，全國海關已辦結核查項目中通過網上核查的數量達291起，佔辦結總數的一半。