兩部門發文促進返鄉留鄉農民工就地就近就業創業 對符合條件的返鄉留鄉人員給予創業補貼和貸款貼息

突發的新冠肺炎疫情，給返鄉留鄉農民工就業增收帶來較大困難。近日，農業農村部、人力資源和社會保障部按照國務院關於應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的要求，制定印發了《擴大返鄉留鄉農民工就地就近就業規模實施方案》，要求各地在推動農民工有序返城返崗就業的同時，促進返鄉留鄉農民工就地就近就業創業。

《方案》要求，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以促進農民就業增收為目標，集成政策措施，集聚資源要素，集合公共服務，引導返鄉留鄉農民工回歸農業穩定一批、實施農村基礎設施項目吸納一批、發掘農業多種功能和鄉村多重價值創新業態培育一批、扶持返鄉留鄉農民工創業帶動一批、開發公益性崗位托底安置一批要求，擴大返鄉留鄉農民工就地就近就業規模。

《方案》提出，要加強政策扶持，強化指導服務，支持農民工就地就近順暢就業。一是落實就業扶持政策。落實落細吸納農民工就業的財政、稅收、信貸等扶持政策，對首次創業、正常經營1年以上的返鄉留鄉創業人員給予一次性創業補貼，對符合條件的返鄉留鄉人員創業擔保貸款予以貼息。二是引導企業擴大崗位。支持企業通過臨時性、季節性、彈性工作等靈活多樣形式，吸納農民工靈活就業、共享就業、兼業就業。三是開發更多新型業態。積極發展生産性服務業、農産品初加工、休閒旅遊和生活性服務業等，吸引農民工在農業前端、後端和農村內部就業。四是加強基礎設施建設。鼓勵開展以工代賑吸納農民工就業。引導社會資本下鄉，建設原料基地，下沉加工産能，興辦商貿物流，增加農民工就業崗位。五是優化就業創業服務。健全崗位信息公共發佈平臺。組織開展線上線下多元化就業指導。在縣鄉行政服務大廳設立服務窗口，提供“一站式”服務。六是開展職業技能培訓。開發一批特色專業和示範培訓線上培訓課程資源，加強就業見習實習、創業孵化實訓基地建設，組建創業導師隊伍和專家顧問團。

《方案》強調，各級農業農村部門和人力資源社會保障部門要著眼大局，主動作為，結合本地實際，細化實施方案，實化政策措施，強化責任落實，有力促進農民工就地就近就業。要密切配合、同向發力，明確任務分工，加強指導服務，搞好監測調度，及時解決返鄉留鄉農民工就業中的實際困難，形成就業促增收、致富奔小康的良好局面，努力實現農民工就地就近就業目標，為全面小康和脫貧攻堅提供支撐。