廣西全力推動百色重點開發開放試驗區建設

● 百色重點開發開放試驗區是全國第八個、廣西第三個、全國首個地級市全覆蓋的沿邊重點開發開放試驗區，標誌著廣西全方位開放發展邁上新臺階

● 百色重點開發開放試驗區建設，是推進共建“一帶一路”、加快沿邊開發開放步伐、構建全面開放新格局的重要舉措，也是我區加快落實中央賦予的“三大定位”新使命、加快構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局的重要抓手和有力支撐，將為我區當前應對疫情影響促進經濟社會健康發展注入新動力

● 國家發展改革委印發《實施方案》賦予試驗區建設八大主要任務，提出構建“三區一軸”全域開發開放空間格局

4月21日，自治區政府新聞辦召開新聞發佈會，解讀《廣西百色重點開發開放試驗區建設實施方案》。《實施方案》明確了試驗區“三區一軸”空間格局，賦予試驗區建設八大主要任務，力爭經過10年左右努力，將試驗區建成投資貿易便利、産業優勢突出、金融服務完善、要素流動高效、生態環境一流、人民生活幸福的示範區。

3月30日，國務院批復設立廣西百色重點開發開放試驗區，這是全國第八個、廣西第三個、全國首個地級市全覆蓋的沿邊重點開發開放試驗區，標誌著廣西全方位開放發展邁上新臺階。

4月15日，國家發展改革委印發《實施方案》明確，百色重點開發開放試驗區建設，是推進共建“一帶一路”、加快沿邊開發開放步伐、構建全面開放新格局的重要舉措，也是我區加快落實中央賦予的“三大定位”新使命、加快構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局的重要抓手和有力支撐，將為我區當前應對疫情影響促進經濟社會健康發展注入新動力。

《實施方案》賦予試驗區建設八大主要任務：

——推進體制機制創新。打造市場化法治化國際化營商環境，如推進政務服務“一網通辦”、推進審批服務“二十四小時不打烊”“極簡審批”等改革。大力推進創新驅動發展，打造試驗區“雙創”升級版；支持百色高新技術産業開發區建設國家産業創新中心、數字産業創新創業集聚區；創新人才保障和土地管理機制。

——提升設施互聯互通水平。加快建設綜合立體交通網絡，打造西南地區經百色聯通中南半島和21世紀海上絲綢之路的便捷國際通道。提升口岸開放及通關便利化水平，探索開通中越跨境貨運直通車，開展跨境勞務合作試點等；加強能源設施建設和對外合作，實施城市電網和農村電網改造升級；加快建設智慧邊境城市；推動5G網絡向各縣（市、區）城區覆蓋。

——推進産業深度開放合作。打造具有國際競爭力的中國-東盟新興鋁産業基地；支持試驗區持續穩步推進電力體制改革，支持“百色一號”果蔬專列發展，高標準建設優質農副産品供應基地、“南菜北運”綠色産品供應基地，設立特色優勢農業産業重點學科實驗室、芒果相關國家科技創新基地等；

建設承接産業轉移示範區，大力發展旅遊健康産業，探索與越南等東盟國家建立旅遊、康養合作新機制，與東盟國家聯動建設數字遊民創客基地、智慧旅居康養社區。

——構建沿邊高質量開放型經濟體系。深化與東盟貿易投資合作，開展邊民互市進口商品落地加工試點，推動建設面向東盟的大宗商品現貨交易中心，支持建設龍邦綜合物流園，推進中國-東盟農産品交易中心建設，創建出口商品質量安全示範區；面向東盟深化金融開放合作，支持設立個人本外幣兌換特許業務機構，支持東盟保險公司到試驗區開展跨境業務，深化田東農村金融改革。

——全力推進脫貧攻堅和鄉村振興。推進産業扶貧、教育扶貧、邊貿扶貧、生態扶貧、易地扶貧搬遷後續幫扶和危房改造等工程建設，深化深圳等東部地區對口支援百色扶貧協作；開展鄉村振興先行示範，支持建設國家城鄉融合發展試驗區，推進美麗鄉村建設，補齊農村公共服務設施短板。

——促進邊境地區繁榮發展。深入推進興邊富民行動，提升沿邊村屯公共服務水平，加大對沿邊地區基礎設施、公共服務設施建設力度，加大對邊境基層醫療衛生服務機構的對口支援力度。

——加強生態環境保護修復與跨境合作。加強重點生態工程建設，建立健全自然資源資産産權制度和自然資源資産有償使用制度，完善與生態保護成效相結合的相關財政轉移支付資金分配機制。全面推動綠色發展，高標準建設綠色礦業示範區、循環經濟示範園、生態工業示範園區；加強生態環境保護跨境合作，探索跨國跨區域環保合作新模式。

——開展人文交流合作。包括支持百色水上運動體育項目訓練基地建設，辦好“絲路杯”中國-東盟乒乓球賽、馬拉松賽等國際賽事，提升右江民族醫學院、百色學院、百色職業技術學院等學校辦學水平，將百色幹部學院建成面向東盟的教育培訓基地等。

《實施方案》還提出構建“三區一軸”全域開發開放空間格局，即開放引領區、重點開發區、綠色發展區、聯動發展軸。為推進百色重點開發開放試驗區建設，自治區層面將從機制建立、政策出臺、規劃編制、任務落實、督促檢查五個方面推進方案實施，從邊貿創新發展、口岸建設、專業市場、提升投資便利化、建設開放型園區等方面加快建設，努力將區位優勢轉化為開放發展優勢。（記者 康安）