上海“基層立法聯絡點”實現各區全覆蓋

新華社上海4月22日電（記者郭敬丹）接地氣、察民情、聚民智的立法“直通車”在上海有了更多“班次”——近日，新一批上海市人大常委會基層立法聯絡點被授牌，總計25個聯絡點已實現在上海各區的全覆蓋，將在更多城市細胞中為制度供給增添力量。

新的聯絡點名單經上海市十五屆人大常委會第四十六次主任會議通過，包括上海市註冊會計師協會、上海市徐匯區田林街道辦事處、上海市長寧區人民法院等。

“基層立法聯絡點要有基層、立法、聯通屬性，廣泛聽取基層人民群眾意見建議，引導其有序參與立法規劃、計劃編制、法規草案意見徵集及法規通過後實施評估等工作，並暢通基層意見建議反映和收集渠道。”上海市人大常委會法工委主任丁偉説。

2016年7月，首批10家上海市人大常委會基層立法聯絡點啟動運行，幾年來建章立制工作從無到有，隊伍建設不斷加強，探索地方立法聯絡點創新路徑。例如，上海市閔行區七寶鎮人大基層立法聯絡點在隊伍架構方面建立“1+1+1”模式，即一個專家顧問團、一支基礎保障隊伍和一批居村採集點。其中，居村吸納了150名有專業基礎、樂於參與立法活動的群眾成為“智囊團”隊伍，採集最真實的民意。

2019年底，上海市人大常委會啟動基層立法聯絡點的優化完善和擴大試點工作，對聯絡點數量進行了擴充，對聯絡點工作規則進行修改完善。今年4月2日，上海市十五屆人大常委會第四十六次主任會議通過《上海市人大常委會基層立法聯絡點工作規則》，進一步明確設點目的，充分發揮聯絡點在全過程民主中的作用，要求聯絡點應根據要求在立法前、立法中、立法後全過程參加立法及其相關活動。