浙江：省屬事業單位清理規範整合全面完成

省屬事業單位清理規範整合全面完成
除高校、醫院外，省屬事業單位共設置三百五十三家，全部重新制定機構職能編制規定

我省省屬事業單位清理規範整合工作已全面完成，實現機構職能編制規定制定全覆蓋。這次清理規範整合中，加大機構撤並整合力度，並根據省委、省政府重大任務需要新設了4家機構。改革後，除高校、醫院外，省屬事業單位共設置353家，機構數精簡41%，編制數精簡34%，進一步規範了152家的規格、類別、職數。

省委高度重視事業單位改革，按照黨的十九大和十九屆三中全會關於加快推進事業單位改革的決策部署，要求在全省黨政機構改革完成後，緊抓機遇、乘勢而上、走在前列，把事業單位改革作為黨政機構改革的“姐妹篇”協同推進。省委機構編制委員會加強組織領導，強化頂層設計，堅持一體推進，統籌謀劃事業單位整合優化、清理規範等八大工作任務，按照優化佈局結構、完善制度機制、強化公益屬性、提高治理效能的目標要求，明確時間表和路線圖。省事業單位改革領導小組認真貫徹落實《關於深化事業單位改革試點工作的指導意見》，健全工作機制，組織、編辦、財政、人力社保等部門協同配合，完善配套政策，有序銜接、平穩推進各項改革任務。

截至目前，清理規範整合後的省屬事業單位，機構職能編制規定已全部印發。根據事業單位服務性專業性特點，優化業務板塊，加強內部職能和業務流程整合再造，突出事業單位黨組織的地位和作用，明確主管部門與事業單位之間在組織管理、業務運行、資産財務等方面的政事權限。事業單位主要職能中明確不得承擔行政職能，公益二類事業單位不得偏離公益目標從事經營活動。同時相應調整規範事業單位經費保障形式，解決了長期存在的單位定類和經費形式不統一、不規範問題。

通過改革，事業單位管理體制和運行機制得到理順，結構佈局得到優化、編制資源配置效率得到提高。省委編辦有關負責人介紹，這次改革撤並了7名及以下編制的“小散弱”單位，對職能弱化、職能交叉、重復相近的事業單位按大保障、大服務方向進行了整合歸併。部門所屬事業單位較多的，重點進行精簡整合，實行綜合設置。如省自然資源廳按照系統聯動、陸海統籌、做大做強的思路綜合設置機構，所屬事業單位由21家精簡整合至10家；省水利廳將所屬事業單位從23家精簡至13家以後，形成了水資源保障、水生態保護、水災害防禦、水工程建管的全方位支撐。

改革精簡了行業領域機構設置。對省級機關部門所屬的後勤服務中心，重新調整功能定位，明確後勤類服務事項原則上實行政府購買服務。對省級機關所屬培訓機構，在能改盡改、能撤盡撤的基礎上，整合設立“浙勤機關後勤和培訓服務中心”，實行大服務保障。將省級機關所屬幹部學校併入高等院校，促進職工培訓與職業教育融合發展。推動行業“條條”單位與屬地“塊塊”單位綜合設置，將“條”管理的地方報社下放至地方，加快推動地方融媒體中心建設。同時以撤銷、整體劃轉等方式清理國有企業集團所屬事業單位。

事業單位改革關係幹部職工切身利益，各級各部門在改革中始終把做深做細做通涉改單位幹部職工的思想工作放在第一位。廣大幹部職工講政治、顧大局，堅決服從組織安排，以實際行動支持改革、參與改革，各項改革工作平靜安靜、銜接有序，實現了改革與日常工作兩不誤、兩促進。

據了解，我省市縣事業單位清理規範整合工作計劃于5月底前完成，預計全省市縣精簡事業機構總數超過5000個，精簡比例達22%以上，精簡比例最大的杭州市達40%。（記者 陸樂）