水利部長江委緊鑼密鼓開展水旱災害防禦準備

4月16日，長江委黨組書記、主任馬建華結束湖北省汛前檢查後，採用“四不兩直”方式，帶隊暗訪督查武漢市小型水庫和水閘工程安全運行、防洪工程設施水毀修復情況；從4月10日以來的一週時間裏，馬建華先後率檢查組前往陸水水庫、十堰竹山潘口、小漩水庫和丹江口水庫，以及湖北省襄陽、荊門、荊州、武漢等地開展汛前檢查。3月30日至4月2日，長江委黨組成員、紀檢組組長劉祥峰，副主任楊謙率檢查組分赴安徽、江西省檢查水旱災害防禦汛前準備工作……

在全國人民抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時期，2020年長江汛期也如期而至。面對可能遭遇的疫情與汛情疊加風險，長江委週密部署、緊急行動，厲兵秣馬、嚴陣以待，確保流域水旱災害防禦工作有序有力展開。

未雨綢繆早謀劃

我國已于3月28日入汛，較多年平均入汛日期早了4天。據水利部預測，春季，全國大部分地區氣候暖濕特徵明顯，降雨偏多，南方春汛偏早；汛期，我國南北方都將有多雨區，區域性暴雨洪澇重於常年。長江委水文局最新分析預測的結果也顯示，今年長江流域氣候年景偏差，汛期流域降水總體上正常偏多，但降水時空分佈不均，澇重於旱。種種跡象表明，今年長江流域防汛形勢不容樂觀。

黨中央、國務院高度重視今年水旱災害防禦工作，習近平總書記、李克強總理多次就防汛抗旱工作作出重要指示和批示。水利部部長鄂竟平對今年水旱災害防禦工作作出精心部署。湖北省委書記應勇，省委副書記、省長王曉東專程到長江委調研指導水旱災害防禦工作。

2月28日，水利部召開2020年水旱災害防禦工作視頻會議，吹響了今年水旱災害防禦汛前準備的號角。

“疫情防控和水旱災害防禦工作，要兩手抓、兩不誤！”在視頻會後，長江委黨組立即對今年備汛工作進行安排部署，要求全委面對不利的天氣狀態和嚴峻的疫情防控形勢，在做好疫情防控工作的同時，積極謀划水雨情預測預報、水工程調度、技術支撐等水旱災害防禦重點工作，尤其是要盡全力做好水毀修復督導、方案預案完善、特大洪水應對預案、防洪調度演練等當前汛前準備各項工作，為迎戰今年可能發生的汛情作好充足的準備。

長江委主任馬建華、委副主任金興平早自今年2月開始便多次組織專題會商，貫徹落實黨中央國務院領導的重要指示批示精神和水利部工作部署，對備汛工作進行佈置，要求全委堅決落實黨中央、國務院和水利部黨組決策部署，立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，未雨綢繆，紮實工作，堅決打好打贏長江流域水旱災害防禦這場硬仗，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅實的水利保障。

為了進一步嚴明防汛紀律，長江委紀檢組專門下發通知，要求委屬各部門各單位進一步落實工作責任、嚴明防汛紀律、加強監督檢查，全力以赴做好長江流域水旱災害防禦工作。

謀後而定，行且堅毅。長江委全委上下快速行動起來，早早地便打響了今年水旱災害防禦戰役。

抗疫克難早部署

面對疫情和汛情的雙重考驗，為統籌做好新冠肺炎疫情防控和流域水旱災害防禦工作，全力保障長江防洪安全、生態安全和供水安全，長江委制訂了《2020年水旱災害防禦汛前工作要點》，並於3月11日印發。《工作要點》圍繞汛前準備、長江特大洪水防禦、水工程調度、基礎研究、調度系統建設等方面，細化了29項重點工作，並逐一落實了責任分工，明確了時間節點。各部門各單位按照《工作要點》各司其職、協調聯動，緊急行動、全力奮戰。

長江委水文局承擔著長江流域水文測報工作重任，特殊時期不僅疫情防控面臨較大壓力,備汛工作亦牽一髮而動全身。早在2月初，長江委水文局便電話通知所屬勘測局，要求在做好防疫保護的前提下，謀劃好急需的基本水文測報及汛前準備工作。日前，水文局印發《長江特大洪水水文應急測報預案》，進一步明確了各部門、單位在長江防汛測報工作中任務和責任，以應對長江委水文局轄區內特大洪水條件下水文站點及致災形成的堰塞湖、潰口（分洪）的水文應急監測。

遍佈大江上下的長江委水文局所屬勘測局在確保防疫安全的情況下，紛紛根據實際情況，積極採取各項措施，有序安排人員做好值班值守，保障水文測報工作不中斷。上遊局對非常時期水文測報、水情報汛、安全生産、公車管理、物資供應、設備維護、應急預案作了細緻安排；下游局南京分局大通水文站嚴格落實防護措施，克服困難，有序開展測流、取沙作業，確保枯水期水文測報工作測得到、報得出；三峽局黃陵廟分局經過沿途嚴格的防疫監測，順利在黃陵廟和廟河完成水溫監測和水位校測；中游局及時啟動應急程序，根據疫情發展和轄區水情特點，要求各分局從水旱災害防禦重要控制站抓起，在交通管制的情況下，要想方設法採用其他可能的交通方式完成任務……目前，全局聯動有序，各項汛前準備、測報演練等工作已全面有序展開。

在全委上下全力做好汛前各項工作的同時，長江委還根據水雨情變化，及時向強降雨影響區域發佈汛情通報。據統計，自2月11日起，長江委已經發佈汛情通報5期，提醒相關地區強化風險意識和責任意識，努力克服疫情影響，全力做好強降雨防範和應對。

創新方法早行動

通過科學有序的前期部署安排，長江委牢牢把握住長江流域水旱災害防禦主動權。剛剛進入3月下旬，長江中下游幹流及以南的兩湖地區便迎來了頻繁的降雨過程。面對早早出現的暴雨洪水，3月23日，長江委較往年提前一週啟動防汛值班，全面開啟防汛備戰模式。

在疫情防控形勢依然嚴峻的情況下，長江委創新檢查方式，由長江委和流域內相關省（市）水利（水務）廳（局）共同開展，長江委負責人帶隊或派員參加、部分省（市）交叉檢查。4月13日至15日、4月15日至17日，由陜西省水利廳一級巡視員李國平、河南省水利廳副巡視員劉長濤率領的長江委檢查組，分赴河南省南陽市、陜西省商洛市安康市檢查水旱災害防禦汛前準備工作；4月15日至17日、4月16日至17日，由上海市水務局副局長劉曉濤、江蘇省水利廳副廳長張勁松率領的長江委檢查組，分赴江蘇省、上海市檢查汛前準備工作。據了解，長江委于3月30日正式啟動2020年長江流域水旱災害防禦汛前檢查，計劃用一個月時間督促指導流域各省市及委管水庫統籌做好新冠肺炎疫情防控和水旱災害防禦工作。檢查以超標洪水防禦準備、山洪災害監測預警、大中型水庫調度運用和小型水庫安全度汛以及水毀修復工作為重點，從組織責任、水文監測預報、方案預案體系、工程設施、水毀修復、工程調度、防禦專項工作、監測預警設施、保障措施等9個方面開展細緻檢查，力求做到查漏補缺，有效防範風險。

為了確保疫情防控期水文測報不斷檔，備汛工作“馬力足”，長江委水文局積極探索創新水文備汛相關工作方式，採用雲桌面滿足職工遠程訪問和協同工作需要，所屬網信中心和預報中心亦利用信息手段，實現遠程網絡值班和預報服務。

為了滿足疫情期間會商、辦公需求，長江委還採取一系列措施，全力推進疫情防控和復工復産。部署安排網信中心對水利藍信視頻會議系統、微信等信息化手段進行測試，逐步推行遠程辦公新模式，推進遠程辦公VPN服務，運用信息技術支撐保障疫情期間各類視頻會商會議順利運轉，實現了不必面對面，照常議水情。

據統計，今年1～3月，長江流域來水總體偏多4成，兩湖水系上遊已有部分站發生超警洪水。長江流域即將全面入汛，在疫情和汛情雙重考驗下，長江委人正著力於統籌疫情防控和防汛備汛工作，立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，強化底線思維，堅持未雨綢繆，力求把困難估計得更充分些、把措施部署得更週密些、把工作抓得更實更細些，以最充分準備，爭取最好結果，確保長江安全度汛。