確保如期完成脫貧攻堅目標

52個未摘帽縣全面實施掛牌督戰，各地加強消費扶貧、就業扶貧和監測幫扶
確保如期完成脫貧攻堅目標

5月18日，國新辦舉行發佈會，國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富介紹了確保如期完成脫貧攻堅目標任務有關情況，並答記者問。

疫情影響正被逐步克服，不會改變脫貧攻堅大局

記者從會上了解到：經過多方共同努力，脫貧攻堅工作取得積極進展。截至目前，駐村幫扶工作力量全部到位，掛牌督戰全面實施、有序推進。貧困勞動力外出務工已達去年外出務工總數的95.4%，中西部地區扶貧公益崗位安置343萬貧困勞動力，扶貧龍頭企業復工率97.5%、扶貧車間復工率97％、扶貧項目開工率82%。消費扶貧行動開局良好，中西部地區共認定扶貧産品4萬餘個，已實現銷售275億元，東部地區消費扶貧金額48億元。東西部扶貧協作資金和幹部人才超額到位。

“總的看，疫情對脫貧攻堅的影響正被逐步克服，不會改變脫貧攻堅大局。”劉永富在會上表示，脫貧攻堅的目標任務不變，決不因疫情而留下鍋底；現行扶貧標準不變，既不降低也不拔高；打贏脫貧攻堅戰的時間節點不變，既不推遲也不提前。

今年，中央對未摘帽的52個貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的1113個貧困村掛牌督戰。目前這些貧困縣所在的7個省份均制定了掛牌督戰的實施方案，一系列具體措施落實到縣和村。中央財政專項扶貧資金增加了15.8%，中央和省級財政對52個貧困縣投入資金308億元，各省對1000多個村在扶貧資金上給予傾斜。

“幫扶的力量也在增加。”劉永富介紹，一些已摘帽的縣抽調力量幫扶未摘帽貧困縣，833個民營企業、228個社會組織結對幫扶1113個掛牌督戰貧困村，目前雙方正在積極對接。

進一步解決扶貧産品銷售問題，重點抓好貧困勞動力就業工作

為了克服疫情對貧困地區扶貧生産和銷售的影響，國務院扶貧辦及有關部門對消費扶貧作出了專門的部署和安排。

“消費扶貧是貧困地區克服疫情影響、促進扶貧産業發展的重要舉措。”劉永富説，要將消費扶貧與東部地區和城市“菜籃子”“米袋子”工程結合，強化産銷對接和電商扶貧，中西部地區要做好扶貧産品的生産和認定，東部地區要加大扶貧産品銷售力度，通過預算單位採購、建立消費扶貧交易市場、各類企業和社會參與銷售等多種方式，解決扶貧産品銷售問題。

受全球疫情影響，在經濟下行壓力加大的背景下，企業訂單減少，生産經營困難，對就業産生一些影響。對此，劉永富表示，要把貧困人口的外出打工就業作為一個重點來抓，確保今年全國外出務工貧困勞動力要超過2800萬人，東部地區今年吸納中西部地區貧困勞動力務工的總數不少於去年，中西部地區今年外出務工的貧困勞動力總數不少於去年。

劉永富介紹，強化就業扶貧，主要通過外出務工、公益崗位和就地就業“三管齊下”。企業復工復産和各類項目建設，優先安排貧困勞動力務工，繼續實行點對點有效對接，特別是做好掛牌督戰縣貧困勞動力就業工作。做好已外出務工貧困勞動力的穩崗工作，加快其他有意願外出的貧困勞動力外出務工。

據統計，疫情防控期間，全國點對點輸出農村勞動力602萬人，其中輸出的貧困勞動力佔輸出總數的25.2%。一些復工企業和當地的扶貧車間、龍頭企業在本鄉、本村就近提供就業，當前還設置了300多萬個扶貧公益崗位，其中護林員100多萬，村級光伏電站公益崗85萬，護路員25萬等。

強化監測幫扶，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等採取針對性幫扶措施

疫情對貧困人口的生産生活帶來了一定影響。劉永富表示，主要表現在貧困人口的外出務工普遍推遲，同時在前期復産備耕的時候，有一些生産資料的到位受到了影響。

這些影響是否會造成新的返貧或者致貧？劉永富介紹，目前這些問題已基本得到解決。監測發現，存在少量返貧，這些返貧不完全是因為疫情，有的是因為其他災害和因病返貧。“即便沒有疫情，也會有一些人返貧，有一些邊緣人口會致貧。疫情之下，這類人群數量進一步增加。”劉永富説。譬如，在“兩不愁三保障”方面，去年底還剩15萬人沒有解決，今年又發現了19萬人，現已解決25萬人的“兩不愁三保障”問題，還剩9萬人。

對此，劉永富表示，要強化監測幫扶。對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監測，提前採取針對性的幫扶措施。對有勞動能力的貧困邊緣人口，給予扶貧小額貸款貼息、技能培訓、扶貧公益崗位等扶貧政策支持。對無勞動能力的貧困人口，強化低保、醫療、養老保險和特困人員救助供養等綜合性保障措施。

據統計，今年新識別易返貧戶和邊緣易致貧戶兩類人口38萬，加上去年已發現的幾百萬人，一併納入了監測和幫扶機制。（記者 鬱靜嫻）