國家能源局介紹疫情發生以來為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強能源保障有關工作情況

國家能源局2020年二季度網上新聞發佈會文字實錄

2020年5月18日，國家能源局舉辦二季度網上新聞發佈會，介紹疫情發生以來，國家能源局為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強能源保障的有關工作情況。

為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強能源保障

疫情發生以來，國家能源局堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，深入分析研判能源保供形勢，對保供工作進行全面動員部署，研究確定“全國統籌一盤棋”“突出重點保武漢、保湖北、保重點醫療機構、保重點生産企業、保民生取暖用能”的工作思路，以戰時狀態和作風，加強全國能源調度保障，成立工作專班，建立能源保供、能源企業復工復産、重大問題協調三項工作機制，堅持每日調度報告、分析會商，全面及時掌握各方面工作動態，跟蹤研判煤電油氣供需形勢和安全運行狀況，研究解決重大問題，為打贏疫情防控阻擊戰、全面恢復生産生活秩序提供了堅強能源保障。

一、煤電油氣供給充足，能源形勢總體平穩

三月下旬以來，能源消費下降幅度明顯收窄，煤電油氣供給保障充足有力，為疫情防控和經濟社會秩序加快恢復提供了有力支撐。總體上看，能源發展主要呈現以下三個特點：

一是能源消費增速逐步回升。煤電油氣日消費量逐步恢復到去年同期水平。用電方面，3月以來，全社會用電量逐步回升。5月11日，全國日用電量192億千瓦時，同比增長4.8%，5月日均用電量同比增長5.9%。天然氣消費方面，3月下旬，全國天然氣日均消費量約7.7億立方米，同比增長4.5%。在提前執行淡季氣價政策的推動下，工業燃料、發電用氣有望小幅增長。成品油消費方面，3月份日均消費量約76萬噸，已達去年同期的80%左右。受春耕春種、建設施工、居民出行增加等拉動，成品油消費量有所回升。煤炭消費方面，3月日均消費量約980萬噸，約為去年同期的95%。在補短板強弱項等重大投資項目帶動下，煤炭消費量穩中有升。

二是能源供應充足。加大調度和協調力度，狠抓能源企業復工復産。到3月末，能源生産企業已基本復工。煤炭産量穩步回升。3月中旬，煤炭日産量已超過1000萬噸，已恢復至去年同期水平，較春節期間增加約600萬噸。全國統調電廠電煤保持在25天以上，供電、供熱企業和港口庫存均處於合理水平，電煤價格處於綠色合理區間。油氣産量持續增長。一季度原油産量4857萬噸，同比增長2.4%；天然氣産量483億立方米，同比增長9.1%。電力供應安全穩定。發電和電網企業積極履行社會責任，採取有力有效措施，確保疫情防控期間電力安全穩定供應。

三是能源安全保障能力持續增強。牢固樹立底線思維，以保障油氣安全為重點，以産供儲銷體系建設為抓手，著力提高能源安全保障能力。持續加大油氣勘探開發力度。主要油氣企業服從國家能源安全大局，在油價下行形勢下，保持油氣勘探開發力度不減，延續增儲上産的良好勢頭。持續加大補短板強弱項力度。加快天然氣管網建設，推進形成“全國一張網”。增強能源系統儲備調節能力，加快石油儲備設施建設，積極推進抽水蓄能電站建設和煤電靈活性改造。提高電網安全。加快推動重大項目復工建設。著力擴大有效投資、拉動經濟發展。蒙西至晉中、青海至河南、雅中至江西、烏東德電站送電廣東廣西、雲貴互聯等輸電工程和烏東德、白鶴灘等大中型水電站等20余項重大工程全面復工，陜北至湖北特高壓直流工程等5個新建項目破土動工。加強中俄天然氣東線管道中段工程5個省區市18個標段項目的指導協調，推動工程加快建設。及時組織下達農網改造升級2020年中央預算內投資，推動風電、光伏發電在建項目復工。

二、可再生能源裝機規模持續擴大，利用水平基本穩定

2020年一季度全國可再生能源行業發展總體保持穩定。截至一季度末，我國可再生能源發電累計裝機達到8.02億千瓦，同比增長8.4%；其中，水電裝機3.57億千瓦、風電裝機2.13億千瓦、光伏發電裝機2.08億千瓦、生物質發電裝機2406萬千瓦，分別同比增長1.3%，12.4%，15.6%和19.3%。一季度，可再生能源發電量達3923.4億千瓦時，同比增加38.4億千瓦時。其中，水電1963億千瓦時，風電1145.8億千瓦時，光伏發電527.6億千瓦時，生物質發電287億千瓦時。全國主要流域棄水電量約2.8億千瓦時，水能利用率99.8%，同比提高0.12個百分點。

1．水電建設和運行情況

2020年一季度，全國水電新增裝機約70萬千瓦。新增裝機較多的省份是四川（19萬千瓦）、陜西（17萬千瓦）和湖南（15萬千瓦），佔全部新增裝機的73.5%。

2020年一季度，全國水電發電量1963億千瓦時，同比減少9.5%。四川（543億千瓦時）、雲南（353億千瓦時）、湖北（246億千瓦時）發電量較多，佔全部水電發電量的58.2%。6000千瓦以上水電廠平均利用小時數為622小時，同比減少69小時。

2．風電建設和運行情況

2020年一季度，全國風電新增並網裝機236萬千瓦，其中陸上風電新增裝機207萬千瓦、海上風電新增裝機29萬千瓦。從地區分佈看，中東部和南方地區佔比約50%，“三北”地區佔50%，風電開發佈局進一步優化。到2020年一季度末，全國風電累計裝機2.13億千瓦，其中陸上風電累計裝機2.06億千瓦、海上風電累計裝機613.7萬千瓦。

2020年一季度，全國風電發電量1149億千瓦時，同比增長10.4%；平均利用小時數548小時，風電平均利用小時數較高的地區中，雲南988小時、四川882小時、廣西748小時、上海696小時。

3．光伏發電建設和運行情況

2020年一季度，全國新增光伏發電裝機395萬千瓦，其中集中式光伏新增裝機223萬千瓦、分佈式光伏新增裝機172萬千瓦。到2020年一季度末，光伏發電累計裝機達到2.08億千瓦。分區域來看，華北、華南地區新增裝機較多，分別達121和99萬千瓦；從重點省區看，廣東、內蒙古、浙江、山西、山東新增裝機較多，分別達60萬千瓦、47萬千瓦、36萬千瓦、29萬千瓦、28萬千瓦。

2020年一季度，全國光伏發電量達528億千瓦時，同比增長19.9%，光伏利用小時數248小時，分品種看，集中式光伏發電量為412億千瓦時，利用小時數279小時；分佈式光伏發電量達116億千瓦時，利用小時數180小時。分區域看，東北地區光伏利用小時數最高，達350小時；華東地區光伏利用小時數最低，達190小時。

4．生物質發電建設和運行情況

2020年一季度，生物質發電新增裝機98萬千瓦，累計裝機達到2405.9萬千瓦，同比增長19.3%；2020年一季度生物質發電量287億千瓦時，同比增長11.4%，繼續保持穩步增長勢頭。累計裝機排名前五位的省份是山東、廣東、江蘇、安徽和浙江，分別為297.4萬千瓦、268.7萬千瓦、202.2萬千瓦、199萬千瓦和191.5萬千瓦；新增裝機較多的省份是廣東、廣西、河南、遼寧和安徽，分別為32.7萬千瓦、8.2萬千瓦、7.9萬千瓦、7萬千瓦和6.7萬千瓦；年發電量排名前五位的省份是廣東、山東、江蘇、安徽和浙江，分別為35.4億千瓦時、33.4億千瓦時、27.1億千瓦時、24.3億千瓦時和21.7億千瓦時。

為深入貫徹落實中央關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的決策部署，綜合考慮電力負荷受新冠肺炎疫情影響低位運行、新能源消納階段性困難等不可抗力因素，2020年一季度風電、光伏發電限發電量不納入清潔能源消納統計考核。目前，國家能源局正在組織電網企業據此測算論證並於近日發佈2020年風電、光伏發電新增消納能力，積極釋放新能源新增消納空間，明確行業預期，促進行業擴投資、穩增長。

三、強化主要城市用戶供電監管，可靠性保持較高水平

2020年第一季度，全國50個主要城市用戶供電可靠性繼續保持較高水平，平均供電可靠率為99.973%，用戶平均停電時間為0.59小時/戶，用戶平均停電次數為0.21次/戶。全國範圍內未發生大面積停電事件和造成重大社會影響的停電事件。

1．供電可靠率達到工作要求

一季度，全國50個主要城市供電企業平均供電可靠率為99.973%，同比提升0.023個百分點。其中，城市地區（包括：市中心區、市區、城鎮）平均供電可靠率為99.989%；農村地區平均供電可靠率為99.963%，整體水平達到黨中央和國務院脫貧攻堅、鄉村振興戰略等工作中99.8%的要求。

2．全國主要城市平均停電時間同比減少0.49小時/戶

一季度，全國50個主要城市供電企業用戶平均停電時間為0.59小時/戶，同比減少0.49小時/戶。其中，用戶平均停電時間最短的五個城市為深圳、上海、南京、廣州、北京，分別是0.06、0.10、0.10、0.14、0.14小時/戶；用戶平均停電時間最長的五個城市為拉薩、昆明、南昌、貴陽、南寧，分別是3.02、3.01、2.22、1.95、1.60小時/戶。

城市地區平均停電時間為0.25小時/戶。其中，用戶平均停電時間最短的五個城市為上海、深圳、廣州、北京、杭州，分別是0.04、0.05、0.06、0.07、0.08小時/戶；用戶平均停電時間最長的五個城市為拉薩、貴陽、昆明、海口、成都，分別是2.73、0.91、0.73、0.72、0.66小時/戶。

農村地區平均停電時間為0.81小時/戶。其中，用戶平均停電時間最短的五個城市為深圳、南京、上海、佛山、東莞，分別是0.07、0.12、0.14、0.17、0.19小時/戶；用戶平均停電時間最長的五個城市為拉薩、昆明、南昌、貴陽、南寧，分別是6.44、3.83、3.42、2.93、2.35小時/戶。

50個主要城市的農村地區用戶平均停電時間普遍高於城市地區，差異最大的五個城市為拉薩、昆明、南昌、南寧、貴陽，農村和城市的差距分別是3.72、3.10、3.01、2.07、2.02小時/戶。

3．用戶平均停電次數同比減少0.07次/戶

一季度，全國50個主要城市供電企業用戶平均停電次數為0.21次/戶，同比減少0.07次/戶。其中，用戶平均停電次數最少的五個城市為深圳、南京、上海、廣州、佛山，分別是0.03、0.03、0.05、0.06、0.07次/戶；用戶平均停電次數最多的五個城市為拉薩、昆明、貴陽、合肥、南昌，分別是1.32、0.71、0.66、0.59、0.57次/戶。

城市地區平均停電次數為0.08次/戶。其中，用戶平均停電次數最少的五個城市為上海、南京、廣州、深圳、廈門，分別是0.01、0.02、0.03、0.03、0.04次/戶；用戶平均停電次數最多的五個城市為拉薩、貴陽、海口、烏魯木齊、合肥，分別是1.28、0.32、0.26、0.23、0.23次/戶。

農村地區平均停電次數為0.28次/戶。其中，用戶平均停電次數最少的五個城市為深圳、南京、上海、東莞、佛山，分別是0.03、0.04、0.07、0.08、0.09次/戶；用戶平均停電次數最多的五個城市為拉薩、貴陽、合肥、昆明、南昌，分別是1.74、0.98、0.90、0.90、0.90次/戶。

50個主要城市的農村地區用戶平均停電次數普遍多於城市地區，差異最大的五個城市為南昌、昆明、合肥、貴陽、南寧，農村和城市的差距分別是0.81、0.71、0.68、0.66、0.64次/戶。

4．故障停電為主要停電原因

一季度，造成全國50個主要城市供電企業停電的主要原因是故障停電，造成平均停電時間0.40小時/戶，佔總停電時間的67.33%。故障停電中，異物短路、外力破壞等外力因素佔25.95%，設備老化等設備因素佔24.93%，雷電、颱風等自然因素佔22.36%。

造成全國50個主要城市供電企業停電的次要原因是計劃停電，造成平均停電時間0.19小時/戶，佔總停電時間的32.67%。計劃停電中，供配電設施計劃和臨時檢修等檢修因素佔48.70%，電網內外部施工等工程停電因素佔47.05%。