湖北：企業開辦再提速 “證照分離”全覆蓋

企業開辦再提速 “證照分離”全覆蓋
——省市場監管局推進優化營商環境“30條”落實落地

省委省政府出臺的優化營商環境“30條”中，有4條由省市場監管局作為第一牽頭單位實施，即加快企業電子身份應用、實現企業開辦“210”目標、深入推進“證照分離”改革、提升企業登出便利度。

省市場監管局副局長彭明方介紹，將進一步優化流程，再提速企業開辦時間，全面推進“證照分離”改革全覆蓋。

據了解，目前，省市場監管局已成立由主要負責人擔任組長的領導小組和工作專班，並著手研究制定具體實施方案、時間表和任務清單、責任清單，將建立周例會、常態化聽取企業優化營商環境意見等制度。

讓“210”目標儘快落地

近年，省委省政府不斷深化“放管服”改革，持續壓縮企業開辦時間，全省企業開辦時間從開始的22.5天壓縮到2018年的5天，再到2019年的3天。為更大力度優化營商環境，省委省政府提出了企業開辦“210”目標，即：實現企業開辦2個環節（一表申請、一窗發放）、1天內辦結、0費用（免費贈送一套三枚公章）。

彭明方介紹，“210”目標，在省內部分市州市場監管部門已有探索和實踐，比如在宜昌，初創企業可免費領取印章（行政章、財務章、發票章），1個工作日可開辦成功，省錢省時，提升行政效能，降低準入門檻，讓初創企業收穫實實在在的改革紅利。

市場監管部門將多措並舉，儘快實現“210”目標——

進一步優化流程。整合企業開辦涉及部門資源、材料和程序，強化線下企業開辦綜合服務窗口、線上企業開辦專區建設力度，實現企業開辦全流程同步申請、一窗（網）辦理。

全面推行“智慧辦”。在市場監管部門負責的企業設立登記環節，推行企業登記註冊“智慧辦”和智慧化審批，實現一般企業設立登記“秒批”，同時協調推動其他環節進一步提高效率，確保全省企業開辦時間壓縮至1個工作日內。

加強部門協同，全域聯動。會同公安部門指導各地迅速做好印章免費發放工作，落實經費保障，讓創業群眾感受到實實在在的改革紅利。

彭明方介紹，近年來，市場監管部門不斷推動審批事項“往前走”，推行“不見面”“無人工干預”。2019年探索推行了個體工商戶微信辦照系統，實現個體工商戶“掌上辦理”；今年1月，在黃岡市試點上線了湖北市場監管“智慧辦”平臺，實現個體工商戶3分鐘領取營業執照；隨後又在武漢東湖高新區、襄陽、宜昌等地，試點推行企業登記註冊智慧化審批改革，下一步，將對標國內一流水平，不斷提升我省登記註冊智慧化水平。

“證照分離”改革全覆蓋

“證照分離”改革，旨在減少審批事項，優化審批流程，破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題。

據了解，2018年，106項“證照分離”改革事項已在我省全面落地。2019年底，我省“證照分離”改革全覆蓋在自貿區三個片區試點推行，涵蓋了國家、省級534項審批事項，這些事項按照“四個一批”（即直接取消審批一批、審批改為備案一批、實行告知承諾制一批、優化審批服務一批）方式進行改革，目前改革試點進展順利，今年底前將在全省推廣“證照分離”改革全覆蓋。

彭明方介紹，為了確保“證照分離”改革全覆蓋儘早落地見效，讓市場主體切實感受到實惠和便利，將從以下幾個方面推進：

細化改革舉措。會同省政務辦協調改革事項涉及的40余個省直部門和自貿區各片區，逐項認領改革事項，制定改革時間表和路線圖，將能夠取消的審批事項一律取消，能夠簡化的全部簡化，讓改革真正為企業鬆綁減負。

擴大改革覆蓋面。在自貿區三個片區先行先試的基礎上，於今年下半年在全省推進“證照分離”改革全覆蓋，確保改革舉措及時惠及全省市場主體。

加強事中事後監管。健全完善企業信用監管體系，強化部門信息共享，優化部門協同監管，實現信息精準推送和實時共享，確保改革“放得開、管得住、出成效”。（記者 吳文娟 通訊員 郭姍姍）