力度空前，財政政策更加積極有為——代表委員和專家解讀預算報告

“積極的財政政策要更加積極有為。”這是今年預算報告的鮮明特點。今年的預算報告中一系列“重磅”政策，引起代表委員們高度關注和熱烈反響。

“力度空前”，這是代表委員和專家對預算報告財政政策的一致評價。根據預算報告，今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加1萬億元，達到3.76萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債。此外，擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元。

“這一系列政策安排，符合我國當前實際情況，體現了政策的針對性和精準性。通過更大力度的政策對衝疫情影響，給經濟注入更大確定性，體現了積極的財政政策更加積極有為。”全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希説。

減稅降費是應對經濟下行壓力的重大舉措。去年我國減稅降費2.36萬億元，超過原定的近2萬億元規模。今年，加大減稅降費力度，預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。

“我國持續實施減稅降費，特別是疫情發生以來，推出一系列稅費優惠政策，為全面復工復産創造了有利條件。預算報告明確了更大力度的減稅降費，將有效助力企業發展。”全國人大代表、江蘇興達鋼簾線股份有限公司董事長劉錦蘭表示。

居民醫保人均財政補助標準增加30元、推動教育公平發展和質量提升、按5%的幅度上調退休人員基本養老金、提高城鄉居民基礎養老金最低標準、擴大失業保險保障範圍……預算報告明確了一系列有力措施，堅決兜牢基本民生底線。

全國人大代表、江蘇省連雲港市委書記項雪龍表示，減稅降費、加大基本民生保障力度等一系列措施，能夠讓百姓和市場主體渡過疫情難關、真正得益受惠。

根據預算報告，為保基層運轉，中央財政統籌新增赤字、以前年度結轉資金、壓減本級支出騰出的財力等渠道,切實加大對地方財力的支持力度，緩解地方收入增長放緩帶來的財政支出壓力。

“預算報告體現了民生為本理念。今年繼續加大財政扶貧投入力度、支持發展公平而有質量的教育、推進健康中國戰略、穩步提高養老保障水平、做好民生兜底工作等。”全國人大代表、安徽省財政廳廳長羅建國説。

“各級政府必須真正過緊日子”也成為今年備受關注的話題。預算報告明確，中央政府部門帶頭過緊日子,中央本級支出下降0.2%,其中非急需非剛性支出壓減50%以上。地方財政也要大力壓減一般性支出,繼續壓減“三公”經費,嚴控會議差旅、諮詢培訓、論壇展會等經費。

“在財政支出壓力增大的情況下，優化財政支出結構尤為重要。在對基本民生支出只增不減和重點領域切實保障的同時，對於‘六保’以外的支出要開源節流、精打細算。財政資金要大力提質增效，通過改革和績效管理等方式，把錢用在刀刃上、緊要處，讓市場主體和人民群眾有真切的感受。”中國財政科學研究院研究員陳少強説。（記者 曾金華）