農業農村部畜牧獸醫局有關負責人就三部門聯合開展違法違規調運生豬“百日專項打擊行動”答記者問

堅決防止非洲豬瘟通過運輸環節傳播
——農業農村部畜牧獸醫局有關負責人就三部門聯合開展違法違規調運生豬“百日專項打擊行動”答記者問

近日，農業農村部、交通運輸部、公安部聯合印發通知，部署開展違法違規調運生豬“百日專項打擊行動”。農業農村部畜牧獸醫局有關負責人就相關問題回答記者提問。

問：開展違法違規調運生豬“百日專項打擊行動”的背景是什麼？要達到什麼工作目標？

答：今年3月份以來，全國報告發生13起家豬非洲豬瘟疫情，其中大多涉及生豬違法違規調運。當前，生豬生産正在加快恢復，種豬和仔豬跨地區調運需求持續增加，非洲豬瘟跨地區傳播風險也隨之加大，其中最突出的隱患就是不使用備案車輛、生豬未經檢疫、未佩戴耳標等違法違規問題。

為有效控制非洲豬瘟跨區域傳播風險，農業農村部從4月初開始，已經開展了為期60天的違法違規調運生豬專項整治行動，取得了階段性的積極成效。這次農業農村部、交通運輸部、公安部決定共同行動，把專項整治升級為“百日專項打擊行動”，就是要通過更加廣泛深入地查辦違法違規調運行為，更加有力地防控風險。通過開展這次“百日專項打擊行動”，將推動在全國範圍內建立起多部門協作的生豬調運監管工作機制，織密以省界、重要樞紐及縣域內高速公路出入口為重點的監管網絡，健全固定站點檢查與流動巡查相結合的監管模式，形成有效防範非洲豬瘟等重大動物疫病通過運輸環節傳播的長效機制。

問：“百日專項打擊行動”將如何開展，重點採取哪些管控措施？

答：此次“百日專項打擊行動”從5月下旬開始至9月上旬結束，分為三個階段開展，與農業農村部正在開展的專項整治實現無縫銜接，持續重拳出擊，阻斷疫情傳播。

一是從印發行動通知到6月1日進行動員部署，指導各地自上而下逐級建立組織領導機構和部門聯合工作機制，將工作要求迅速傳達落實到最基層，工作責任和任務明確到具體單位和工作人員。

二是6至8月份集中三個月時間組織實施，期間將採取多種方式對措施落地情況進行及時調度和督促檢查，確保見到實效。

三是9月上旬對行動開展情況進行全面總結，及時將行之有效的經驗做法常態化、制度化，鞏固工作成效，健全長效機制。

“百日專項打擊行動”期間，將重點採取織密生豬調運監管網絡、加強調運環節檢查把關、嚴肅處置違法違規行為、嚴格生豬車輛備案管理、加強生豬運輸信息化監管等五項措施。

問：“百日專項打擊行動”期間，三部門將如何加強協作？

答：三部門將統籌協調力量資源，建立健全情況通報、聯合作戰、信息共享、案件移交等工作機制。

農業農村部將會同交通運輸、公安部門科學布設檢查站點，確保生豬出入把關不留空檔；建立聯合執法工作機制，確保檢查人員應派盡派。

交通運輸部門將組織公路管理機構和收費公路經營管理單位，依託公路治超站和收費站，配合農業農村部門全面做好聯防聯控工作，發現可疑車輛及時通知農業農村部門並協助做好相關處置工作。

公安部門將協助農業農村、交通運輸部門對生豬運輸車輛進行監督檢查，及時依法處置阻礙檢查、暴力抗法以及其他突發情況。

問：對於發現的違法違規調運生豬行為將如何處置？

答：行動期間，各地將依法從嚴從快查處違法違規調運生豬行為，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關。對無檢疫證明、無牲畜耳標和運輸車輛未備案的生豬，一律就地扣押處置，監督貨主負責就地就近隔離觀察15天。對發病、死亡或檢出非洲豬瘟陽性的生豬，堅決撲殺並不予補助。農業農村部將及時調度案件查處進展，適時曝光各種典型案例，通過媒體廣泛宣傳報道，既對不法分子形成有力震懾，也借此警示提醒廣大養殖場戶遠離問題生豬，防止因心存僥倖而得不償失。對於今年以來通過互聯網銷售染疫生豬的新問題，我們將作為查辦重點，運用大數據等各種新手段，堅決打掉違法犯罪網絡，斬斷不法銷售鏈條。

問：如何加強生豬運輸車輛和收購販運管理？

答：對生豬運輸車輛實施備案管理，是確保生豬調運全程可追溯的一項重要基礎工作。2018年11月以來，各地啟動了生豬運輸車輛備案管理工作，目前累計備案8.5萬輛。從今年報告的疫情看，一些生豬收購販運主體對這項新要求還沒有做到應知盡知、應備盡備。

下一步，我們將指導地方從三個方面入手，進一步加強車輛備案管理。一是提升生豬運輸車輛信息化水平，為各地在産地檢疫、調運監管等環節核查車輛是否備案提供更便利的條件。二是加大倒逼力度，發現生豬運輸車輛未備案的，檢疫環節不予出證。三是實施動態管理，發現已備案車輛存在違法違規行為的，立即取消備案。同時，要加強對生豬收購販運單位和從業人員的管理，利用信息化手段，開展信息登記和監督管理，督促其落實動物防疫主體責任，依法依規從事生豬收購販運。