努力讓群眾看到變化得到實惠——落實全國兩會精神持續保障和改善民生述評

新華社北京5月30日電 題：努力讓群眾看到變化得到實惠——落實全國兩會精神持續保障和改善民生述評

新華社記者齊中熙、侯雪靜、劉夏村

“必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”，全國兩會期間，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時強調。

為政之道，民生為本。隨著兩會落下帷幕，全國上下抓緊落實兩會精神，以真抓實幹的行動持續保障和改善民生，努力讓群眾看到變化、得到實惠。

兌現鄭重承諾：堅決完成脫貧攻堅硬任務

初夏時節，草木繁茂。

在河南省內鄉縣余關鎮黃楝村“牧原內鄉17場”，聞不到異味、看不見污水，車輛進出要經過嚴格消殺。

這座現代化養殖場每年可岀欄生豬32萬頭，帶動當地60多戶貧困戶脫貧致富。

3月20日，在河南省西華縣紅花鎮杜崗村富民蛋鴿養殖場，脫貧戶李少洪在鴿舍忙碌。新華社記者 韓朝陽 攝

“要讓貧困戶融入産業鏈，才能穩定脫貧不返貧。”全國人大代表、牧原集團董事長秦英林説，今年重點推進産業扶貧、擴大村集體收入，銜接鄉村振興。

“到2020年確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困問題，是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。”

5月23日，習近平總書記看望政協經濟界委員時的這番話擲地有聲。

政府工作報告提出，脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務。

從全國看，截至2019年底，全國97%的建檔立卡貧困人口順利脫貧，94%的貧困縣實現摘帽，區域性整體貧困基本得到解決。7年來，9300多萬貧困人口實現脫貧，貧困發生率由10.2%降至0.6%

面對剩餘的551萬貧困人口，啃下最後的“硬骨頭”，決戰決勝脫貧攻堅進入倒計時。

4月10日，工人在雲南省怒江傈僳族自治州瀘水市大興地鎮維拉壩珠海社區數據線加工扶貧車間工作。新華社記者 吳寒 攝

“咯吱咯吱……”在雲南省怒江傈僳族自治州蘭坪縣永安社區的扶貧車間裏，只聽得到縫紉機響。30多名村民正抓緊趕工，把被疫情耽誤的工期搶回來。他們縫製的民族服飾將銷往廣東等地。

怒江州屬於“三區三州”深度貧困地區，目前全州還剩餘4.43萬名貧困人口。

“脫貧離不開‘精準’二字。為了攻克最後的貧困堡壘，怒江州聚焦當地特色産業，正全面衝刺，確保在今年上半年完成脫貧任務。”全國人大代表、雲南怒江傈僳族自治州州長李文輝説，現在的怒江每天都在變化，一定要斬斷千年“窮根”，讓所有貧困群眾脫貧致富奔小康。

決戰決勝之年“行動圖”已然繪就——

政府工作報告提到，健全和執行好返貧人口監測幫扶機制，鞏固脫貧成果；預算報告提出，中央財政補助地方專項扶貧資金安排1461億元；計劃報告提出，繼續聚焦“三區三州”等深度貧困地區，對未摘帽貧困縣和貧困村實施掛牌督戰……

“目標明確，路徑清晰，接下來，各部門各單位就要真抓實幹，把責任落實。”全國政協常委、中國農業發展銀行黨委書記、董事長解學智説，針對當前農村集體經濟還比較薄弱的問題，下一步，農業政策性金融機構要加大對村集體經濟組織投入，形成多方合力，確保貧困人口脫貧不返貧。

兜住民生底線：以“六穩”“六保”為著力點

抓好“六穩”“六保”，兜住民生底線，才能穩住經濟基本盤，牢牢掌握髮展主動權。

城鎮新增就業900萬人以上；今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人；居民醫保人均財政補助標準增加30元；全國近3億人領取養老金，必須確保按時足額發放……

4月14日，用人單位在西安高新區絲路人才大市場集中進行網絡招聘。新華社記者 劉瀟 攝

面對疫情衝擊，政府工作報告民生清單“含金量”成色不減，並特別強調：面對困難，基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關切的事情要努力辦好。

無論“六穩”“六保”，排在首位的都是就業。守住民生底線，關鍵在於保就業、保基本民生、保市場主體。

最近一段時間，全國人大代表、江蘇省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖一直在思考“新就業形態”這個課題。

他説，“新就業形態”有利於創造更多就業崗位。以江蘇為例，近年來“新就業形態”對城鎮新增就業的年貢獻率保持在10%左右，為穩就業提供了新動力。

3月25日，在上海市現代食品職業技能培訓中心，國家西式面點高級技師宋偉泉在網絡直播課程上介紹青糰面皮的製作方法。新華社記者 方喆 攝

“我們將認真研究‘新就業形態’下勞動用工的特點、趨勢和相關政策措施，從勞動報酬、工作時間、職業安全等方面明確標準、做好保障。”戴元湖説。

“越是困難時候，越是要關注民生、保障民生，更好凝聚民智民力。”全國人大代表、鹽城市委書記戴源説，下一步，鹽城將進一步強化底線思維，全面組織脫貧質量回頭看，打好教育、醫療、就業、住房等幫扶“組合拳”，切實保障困難群眾基本生活。

3月4日，培訓老師李艷紅通過山東青島西海岸新區人力資源和社會保障局開通的線上職業技能培訓直播平臺進行育嬰師技能培訓。新華社記者 李紫恒 攝

當前，我國有1億多市場主體，其中數量龐大的中小微企業不僅是吸納就業的主力軍，也是經濟中最具活力的部分。

全國人大代表、寧夏回族自治區黨委副秘書長李鬱華説，保市場主體是“六保”任務中的關鍵，而保市場主體，最重要的是保民營經濟。

“接下來，我們要著力打通堵點，大力暢通經濟循環；排除難點，狠抓惠企政策落地；紓減困點，降低市場主體成本；解決痛點，持續優化營商環境。”李鬱華説。

補齊民生短板：提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感

“加強公共衛生體系建設”“提高基本醫療服務水平”“打好藍天、碧水、凈土保衛戰”……

聚焦補短板、堵漏洞、強弱項，政府工作報告出臺一系列舉措，讓人民群眾進一步增強獲得感、幸福感、安全感。

3月3日，天津醫科大學總醫院的醫生用手機視頻進行線上問診。新華社記者 李然 攝

全國人大代表、重慶醫科大學附屬兒童醫院院長李秋説，在這次新冠肺炎疫情防控中，我們發現了一些問題和不足。如基層醫院應急組織體系缺乏定期培訓，科學處置、決策與聯動未充分體現。

“要建立現代化遠程信息系統平臺，打破時間、距離和系統配置硬體統一的問題。進一步完善訓練方式，健全醫院應急管理組織體系，落實好各小組工作職責並進行相應的日常演練、培訓。”李秋説。

全國政協委員、華中科技大學同濟醫院副院長魯友明説，要著手加強資金投入與技術支撐，在疫苗研製、核酸檢測、移動實驗室建設等方面積極佈局。同時，補足基層防疫短板，更好地服務最廣大群眾。

4月1日，中建安裝華西公司工人在西安市雁塔區明德門北區進行老舊小區改造施工。新華社記者 邵瑞 攝

政府工作報告提出，今年“新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個”。

回到銀川後，全國人大代表、銀川市市長楊玉經佈置落實，要求統籌做好老舊小區改造，作為補齊全面建成小康社會短板的重要舉措來抓。

“在去年對139個小區改造的基礎上，今年我們已經啟動實施了第一批233個小區的改造計劃，力爭兩年內將全市需要改造的611個小區全部改造完成。”他説，要切實讓老舊小區居民有新感受，讓低收入群眾得到更多實惠。

4月26日，工人在重慶市渝中區大溪溝街道雙鋼路社區改造提升項目施工現場作業。新華社記者 王全超 攝

夏日黃昏，浙江義烏蘇溪鎮的大陳江畔，綠樹成蔭，清風習習。人們休閒散步，納涼賞景。

近年來，為治理生活污水和工業廢水，蘇溪鎮全面推進“污水零直排區”建設，精細化實施截污納管，常態化開展設施運維。目前已修建污水管網200多公里，環境有了切實改善。

“下一步，浙江將繼續以綠色作為發展底色，堅決打贏污染防治攻堅戰，奮力推動生態文明建設更進一步、更快一步。”全國人大代表、浙江省生態環境廳廳長方敏説。

根基在人民、血脈在人民。只要我們堅持以人民為中心的發展思想，一件一件抓落實，一年接著一年幹，必將書寫新時代民生改善新篇章。

5月20日，在位於安徽省蕪湖市的奇瑞汽車股份有限公司，工人在總裝三車間內工作。新華社發（周牧 攝）