山西省出臺完善建設用地二級市場實施意見

突出市場配置資源 落實“放管服”要求
我省出臺完善建設用地二級市場實施意見

編制國土空間規劃，推進“標準地”改革，出臺煤層氣勘查開採辦法，進行自然資源統一確權登記……今年以來，我省在國土空間規劃、指標、管控、服務等方面舉措頻頻，優化配置土地資源，促進節約集約利用，全力支持企業復工復産，確保轉型項目順利落地。日前，省政府辦公廳印發《關於完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），建設用地市場交易迎來新利好，注入新活力。

目前，我省基本形成了以政府供應為主較為完善的土地一級市場和以市場主體之間轉讓、出租、抵押為主的土地二級市場，對建立和完善社會主義市場經濟體制、促進土地資源的優化配置和節約集約利用、加快工業化和城鎮化進程起到了重要作用。隨著經濟社會發展，我省土地二級市場運行發展中的一些問題逐步凸顯，交易規則不健全、交易信息不對稱、交易平臺不規範、政府服務和監管不完善等問題比較突出，導致要素流通不暢，存量土地資源配置效率較低，難以滿足經濟高質量發展的需要。

《實施意見》堅持社會主義市場經濟改革方向，突出市場在資源配置中的決定性作用，著力減少政府微觀管理和直接干預，旨在落實“放管服”改革總體要求，強化監管責任，減少事前審批，創新和完善事中事後監管，有效激發市場活力，增強內生動力。

《實施意見》瞄準“産權明晰、市場定價、信息集聚、交易安全、監管有效”的土地二級市場建設目標，圍繞完善市場規則、形成交易平臺、落實服務和監管、規範市場秩序、降低制度性交易成本、提高土地資源配置效率等方面，促進一、二級建設用地市場協調發展，形成資源利用集約高效的現代土地市場體系。

省自然資源廳廳長周建春告訴記者，下一步，將做好統籌協調，週密部署、有序推進各項工作，指導市縣政府落實土地二級市場主體責任和有關要求，激活土地二級市場，促進閒置低效用地盤活利用、減少違法佔地等工作落實，提升土地資源對我省經濟發展的支撐作用。（記者 李全宏）