國務院新聞辦就《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書有關情況舉行發佈會

國務院新聞辦公室于2020年6月7日（星期日）發表《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書，並於當日上午10時舉行新聞發佈會，請中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室主任徐麟，科學技術部部長王志剛，國家衛生健康委主任馬曉偉，外交部副部長馬朝旭，中國工程院院士、中國工程院副院長、中國醫學科學院院長王辰出席，介紹白皮書有關情況並答記者問。

圖為發佈會現場。中國網 李佳 攝

國務院新聞辦公室副主任 郭衛民：

女士們、先生們：

上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天上午，中國國務院新聞辦公室發表關於《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書，我們同時舉行新聞發佈會，請相關部門的領導向大家介紹和解讀白皮書的有關內容。

出席今天發佈會的有：中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室主任徐麟先生，科技部部長王志剛先生，國家衛生健康委主任馬曉偉先生，外交部副部長馬朝旭先生，中國工程院院士、中國工程院副院長、中國醫學科學院院長王辰先生。我是國新辦副主任郭衛民，今天的發佈會由我主持。

下面先請徐麟先生作介紹。

中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室主任 徐麟：

女士們，先生們，

記者朋友們：

新冠肺炎疫情是近百年來人類遭遇的影響範圍最廣的全球性大流行病，對全世界是一次嚴重危機和嚴峻考驗。當前，疫情仍在全球傳播蔓延，每天都有許多鮮活的生命逝去。我們為被病毒奪去生命和在抗擊疫情中犧牲的人們表示痛惜，向爭分奪秒搶救生命、遏制疫情的人們表示敬意，向不幸感染病毒、正在進行治療的人們表達祝願。

這是一場人類與病毒的戰爭。面對前所未知、突如其來、來勢洶洶的疫情天災，中國共産黨和中國政府把人民生命安全和身體健康放在第一位，果斷採取最全面、最嚴格、最徹底的防控措施，全國人民同舟共濟、共克時艱，疫情防控阻擊戰取得了重大戰略成果。今天，中國國務院新聞辦公室發佈《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書，就是為了記錄中國抗擊疫情的艱辛歷程，分享中國疫情防控和醫療救治的有效做法，介紹中國人民歷經疫情磨難的感受和體會，傳遞團結合作、戰勝疫情的信心和力量。

圖為中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室主任徐麟。國新網供圖

中國抗疫鬥爭艱苦卓絕，值得永遠銘記。白皮書指出，這次疫情是新中國成立以來發生的傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件，對中國是一次危機，也是一次大考。這次疫情暴發正值新春前後，人員流動大，防控形勢異常嚴峻複雜；未知病毒突襲導致湖北省和武漢市醫療資源擠兌，湖北省、武漢市關閉離漢離鄂通道，6000萬民眾身心面臨巨大壓力，疫情防控、醫療救治和生活保障物資需求巨大；在全國採取前所未有的大規模隔離措施，經濟面臨下滑甚至短期“停擺”。面對複雜形勢和嚴峻挑戰，在中國共産黨領導下，中國人民奮勇抗疫，付出巨大代價和犧牲，取得武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果，取得疫情防控阻擊戰重大戰略成果。中國抗疫的艱辛歷程，是14億中國人民刻骨銘心的共同記憶，中國人民將永遠銘記這段歷史。

中國抗疫鬥爭充分展現了以習近平同志為核心的黨中央英明領導、科學決策。白皮書指出，疫情發生後，中國共産黨和中國政府高度重視、迅速應對。習近平總書記心繫人民、統攬全局，在重大關頭作出重大決策，領導中國人民開展疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。面對湖北省和武漢市疫情快速傳播蔓延的嚴重威脅，習近平總書記審時度勢，果斷作出對湖北省和武漢市實行封閉管控的重大決斷，以非常之舉應對非常之事。習近平總書記全面加強對抗疫工作的集中統一領導，多次主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議等重要會議，赴北京、武漢等地考察調研，提出抗擊疫情的重大方針、總體要求和防控救治的重大原則，因時因勢作出統籌疫情防控和經濟社會發展、抓緊抓實抓細常態化疫情防控等重大決策。習近平總書記親自指揮、親自部署，為中國人民抗擊疫情堅定了信心、凝聚了力量、指明了方向。

中國抗疫鬥爭充分體現了人民至上、生命至上。白皮書指出，中國採取一切措施，不計一切代價，全力救治患者、拯救生命。建立統一高效的指揮體系，防控和救治兩個戰場協同作戰，不遺漏一個感染者，不放棄每一位患者，實現“應收盡收、應治盡治、應檢盡檢、應隔盡隔”。對重症患者，調集最優秀的醫生、最先進的設備、最急需的資源進行救治，最大限度提高收治率、治愈率。截至2020年5月31日，中國境內新冠肺炎確診病例累計治愈率94.3%。

中國抗疫鬥爭充分彰顯了中國治理能力和綜合國力。白皮書指出，疫情發生後，全國上下緊急行動，全力支援湖北省和武漢市抗擊疫情。軍地共調集346支國家醫療隊、4.26萬名醫務人員和960多名公共衛生人員馳援湖北。為加強醫療物資生産供應，醫療企業開足馬力、擴大産能，其他行業企業迅速轉産。全力加強湖北省、武漢市物資供應和保障，從關閉離漢離鄂通道到解除管控措施，全國向湖北地區運送防疫物資、生産物資、生活物資數百萬噸。

人民是中國抗疫鬥爭的最大底氣和力量源泉。白皮書指出，14億中國人民都是抗擊疫情的偉大戰士。疫情發生以來，中國人民不分男女老幼，不論崗位分工，都自覺投入到抗擊疫情的人民戰爭，堅韌團結、和衷共濟。醫務工作者白衣執甲、逆行出征，武漢人民、湖北人民顧全大局、頑強不屈，社區工作者、公安民警、海關關員、基層幹部、下沉幹部不辭辛勞、日夜值守，快遞小哥、環衛工人、道路運輸從業人員、企業員工、新聞工作者、志願者等各行各業工作者敬業奉獻、任勞任怨，廣大民眾扛起責任、眾志成城，體現了中華民族同舟共濟、守望相助的文化底色，體現了中國人民深厚的家國情懷、天下情懷。

中國政府始終堅持依法、及時、公開、準確發佈疫情信息。白皮書指出，中國在全力做好疫情防控的同時，以對生命負責、對人民負責、對歷史負責、對國際社會負責的態度，完善疫情信息發佈機制，有效回應了公眾關切。中國第一時間向世界衛生組織、有關國家和地區組織主動通報疫情信息，分享新冠病毒全基因組序列信息和新冠病毒核酸檢測引物探針序列信息，為全球抗疫提供了基礎性支持。

中國感謝國際社會對中國抗疫給予的寶貴支持，並積極回饋國際社會。白皮書指出，中華民族是懂得感恩的民族，在中國疫情防控形勢最嚴峻的時候，國際社會給予了中國人民寶貴支持和援助，中國對此深表感謝。面對疫情在全球持續蔓延，中國積極同國際社會開展合作交流，分享疫情信息和抗疫經驗，力所能及提供人道主義援助，為全球抗疫貢獻中國方案、中國力量。

團結合作是國際社會戰勝疫情最有力武器。白皮書指出，當前，新冠病毒仍在全球肆虐，形勢令人擔憂。各國應為人類發展計、為子孫後代謀，秉持人類命運共同體理念，齊心協力，守望相助，共同構建人類衛生健康共同體。國際社會堅定信心、團結合作，就一定能夠戰勝病毒，走出人類歷史上這段艱難時刻，迎來人類發展更加美好的明天。

謝謝大家！

郭衛民：

謝謝。現在我們開始提問，提問的時候請報一下所在的新聞機構，現在開始。

路透社：

中國科學家正在加緊研製新冠病毒疫苗，中國研究人員已在進行5項獨立的人體臨床試驗，佔全球此類試驗的半數，請問中國計劃在海外包括“一帶一路”國家開展臨床試驗嗎？當中國最終研製出疫苗，將優先為誰接種？先是中國大陸，然後是大陸以外嗎？中國如何像習近平主席承諾的那樣，使國産疫苗成為全球公共産品，哪個國家會首先得到它們？是美國嗎？還是“一帶一路”國家？

圖為科學技術部部長王志剛。中國網 李佳 攝

科學技術部部長 王志剛：

謝謝路透社的問題。其實疫苗問題在疫情發生以來，各國都十分關注。在白皮書裏也包括了科技支撐抗疫的相關內容，例如藥物、疫苗等科研如何和臨床一線治療實踐相結合，以及運用大數據人工智慧支撐抗疫等。就疫苗本身來講，從歷史上人類應對疫情的認識來看，疫苗仍然是當前我們戰勝新冠肺炎病毒的根本之策。各國都把研製疫苗擺在抗擊新冠肺炎一個非常重要的位置。但同時我們也要看到，疫苗研製是一個非常嚴謹、非常複雜的科學活動，難度非常大，週期也很長，同時因為它是科學研究，也具有很大的挑戰性和不確定性。疫苗研製的這種嚴謹性，有的科學家把它比作是一個精確排練的舞蹈，而不是一個拉開帷幕就可以展示的即興表演。所以疫苗研製一定要把安全性、有效性以及可及性放在非常重要的位置。疫苗研製在人類歷史上發揮過重要作用，但有些疫苗的研製也走過一些彎路。

疫苗成功的標誌，最重要的是堅持安全、有效和可及。從科學研究上講，疫苗研製一般要經過病毒分離、實驗室疫苗構建、細胞試驗、動物試驗、臨床研究，然後才是規模化生産，最後要經藥監部門註冊批准才能上市應用。我國按照五條技術路線部署疫苗研發，包括滅活疫苗、腺病毒載體疫苗、重組蛋白疫苗、減毒流感病毒載體疫苗以及核酸疫苗。在疫苗研製過程中和今後的臨床試驗應用，這兩個方面都要加強國際合作，前期我們在整個疫苗研製過程中，都開展了很多國際合作，中國的科學家和其他國家的科學家，都是為了應對疫情，都希望在衛生健康方面為人類命運共同體作出貢獻。下一步，中國疫苗如果完成了研製和臨床試驗後，可以達到應用的時候，我們會認真落實國家主席習近平在第73屆WHO大會上的承諾，把它作為公共産品向全球提供。

謝謝。

日本朝日新聞記者：

李克強總理在兩會《政府工作報告》中提到，在疫情防控中公共衛生、應急管理等方面，暴露出不少薄弱環節，鐘南山院士也在2月份的時候説到CDC疾控中心地位太低了，應該有一定的行政權，關於這個方面出現的短板，你們今後將會如何去改善呢？謝謝。

圖為國家衛生健康委主任馬曉偉。中國網 李佳 攝

國家衛生健康委主任 馬曉偉：

新冠肺炎疫情是新中國成立以來發生的傳播速度最快、感染範圍最廣、控制難度最大的一次重大突發公共衛生事件，對中國是一次危機，也是一次大考，更是對中國的醫療衛生事業發展改革成果的一次檢驗。我們在黨中央國務院的堅強領導下，在全國人民的共同努力下，用三個月左右的時間取得了疫情防控的戰略性成果，有力的扭轉了局面，保護了人民的生命健康。防疫鬥爭中的實踐證明，我國的醫療衛生體系和公共衛生應急突發事件體系總體上是有效的，但在鬥爭中也暴露出了一些問題和短板。

6月2號下午，習近平總書記召開專家和學者的座談會，強調我們要構築起強大的公共衛生服務體系，保障人民的生命健康。國家衛生健康委會同有關部門立足於更精確更有效地防，在理順體制機制、明確功能定位、加強預警能力、提高人員素質、改進投入機制方面作出更多的努力。總的來講，是要在這幾個方面加強公共衛生體系和突發公共衛生事件體系的建設：

一是進一步完善公共衛生事業投入機制，改善疾病預防控制的基礎條件，進一步落實和完善公共衛生的服務項目。

二是完善功能定位，在國家、省、市、縣四級疾病預防控制體系當中，進一步加強對急性傳染病的防控和應急處置的能力，明確國家CDC、省級CDC、市級CDC、縣級CDC各自的功能定位，國家CDC要解決科研研發、實驗室檢測、業務指導和病原學分析等“一錘定音”的能力；省級CDC要加強區域防控工作的指導、監督、質量評估和人才培養方面的作用；市和縣級CDC要進一步加強現場流行病學的調查和對地區性傳染病疾病譜的日常監管和監測；縣級CDC和社區醫療機構要夯實基礎，加強社區的管理和防控，在基層築牢防病的基礎。所以我們要明確四級CDC各自的功能，理順體制關係，形成一個上下聯動的協作機制。

三是要創新醫防結合的機制，把我國疾病預防控制的體系和醫療救治的體系，在機制上打通，實現人員通、信息通、資源通。因為大家知道，生病了是要去醫院的，發現在醫院，報病在醫院，CDC的體系必須和醫院緊密結合在一起，我們將在體制創新上、在機制保障上、在人員管理上，將防治結合真正落地。這是我們一個短板，應該説我們長期就存在這一個防治結合不夠緊密的問題，一些工作應該有進一步提升的空間。

四是優化監測體系，強化預警能力。“四早”的核心是早發現，對於重大傳染病的控制早發現是關鍵，所以預警上，除了在2003年非典以後建立的網絡疫情直報系統，現在還有突發公共衛生事件的行政報告。下一步，我們還要進一步加強和改進這兩個系統。比如説建立輿情監測的系統，醫務人員的報告系統，科研發現報告的多元化信息收集渠道，建立智慧化的預警多元觸發機制，完善應急預案，分級分類組建衛生應急隊伍，提高重大公共衛生事件發現、報告、預警和響應的能力。

五是加強人才隊伍的建設，激發人員的活力，著重培養病原學檢測、現場流行病學調查、實驗室檢測、疫情形勢研判和分析等方面的專業人才的培養，使得我們對重大傳染病日常監測、應急預警、現場調查、形勢研判以及流調過程效率和水平進一步提高，使我們在這方面上一個臺階。同時在健全公共衛生、人才培養、準入、使用、待遇、考評和激勵機制方面要有一些新的政策出臺，大家看到報道，中國預防控制體系的人才過去有一些流失，所以在人才培養和待遇方面我們要進一步提高。使得我們的隊伍平時能夠在日常的監測和管理中發揮作用，在戰時能夠上得去，能夠有效應對重大突發公共衛生事件等方面，有一個大的進步和提高。謝謝。

​美國全國廣播公司記者：

關於新冠肺炎大流行的原因和責任，西方媒體和中國官方媒體之間似乎正進行一場信息戰，在世界需要真實報道的艱難時刻，人們為什麼要相信中國的官方媒體？有人指責中國官方媒體發佈不實信息來提升中國的形象並攻擊西方，請問您對此如何回應？

徐麟：

疫情發生以來，中國媒體人士和許多國際同行一道，以深情的筆觸、感人的鏡頭進行了深入及時的採訪和報道，講述中國抗疫和全球抗疫故事，傳播疫情防控知識，交流各國防控經驗，回應社會和公眾關切，進一步增進了國際社會對中國抗疫的了解，也增進了中國人民對各國抗疫的了解。特別是480位中國媒體人毅然決然、逆行出征，冒著生命危險來到湖北武漢疫情最嚴重的地區進行深入採訪報道，真實記錄了中國人民與病毒鏖戰的艱辛歷程，也及時反映問題並推進問題解決。中國媒體人士在抗疫報道中表現的專業素養、科學態度和敬業精神是令人尊敬的，中國媒體關於抗疫的報道是實事求是、真實客觀的，指責中國媒體進行所謂的“虛假宣傳”是罔顧事實，完全站不住腳的。

我們也看到，有些外國政客和媒體在病毒源頭問題上搞“有罪推定”，把病毒“標簽化”、將疫情政治化，還炮製炒作所謂的“中國源頭論”“中國隱瞞論”“中國責任論”等論調，這是毫無事實依據，也是不講道理、不尊重科學的，引起了中國人民的強烈憤慨！中國媒體無意打所謂的“信息戰”。但是，面對對中國的造謠誣衊和攻擊抹黑，中國媒體必須也必然會作出回應。當然，這種回應不是“打嘴仗”，而是正本清源、明辨是非，是還原事實和真相、傳播公理和法理、維護道義和良知。

正像您所説的，當前疫情還在全球傳播蔓延，世界正處在艱難時刻。這就更需要全球團結合作、共同抗疫，而不是“甩鍋”推責，搞污名化、政治化。病毒是人類共同的敵人，虛假信息也是人類共同的敵人。人們現在最需要的是真實、全面、客觀的信息，最需要的是力量和信心。媒體應該展現這種責任和擔當，及時傳播全球團結抗疫的努力和成效，積極交流各國防疫抗疫的做法和經驗，更多地傳遞各國人民守望相助、同舟共濟的溫情和力量，為全球正在進行的抗疫注入更多的信心和希望。中國媒體已經這樣做了，還將繼續做下去。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者：

我們看到白皮書裏面有提到“兩提高、兩降低”以及“四集中”等一些醫療救治的概念。請問這些醫療救治的舉措有哪些可以在國際上進行分享？還有哪些做法是可以為今後的傳染病疫情患者救治來提供經驗？謝謝。

馬曉偉：

在這次新冠肺炎疫情的救治工作中，中國政府堅持人民至上、生命至上的原則，提出了早發現、早報告、早隔離、早治理的“四早”策略，同時提出了“四集中”的救治原則，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為突出任務來抓，經過廣大醫務工作者艱苦卓絕的努力，在4月26日湖北省武漢市新冠肺炎住院患者清零，截至6月2日，全國新冠肺炎治愈率達到了94.3%，超過了病毒性肺炎的平均治愈率，應該説通過這次救治，我們對重症病毒型肺炎的救治提高到了一個新的水平。

我們主要做法是這幾個方面：

一是採取堅決有力的措施控制傳染源、降低感染率。首先我們修訂了六版新冠肺炎防控方案，對於確診病例、疑似病例、發熱患者和密切接觸者四類人員實行嚴格的隔離和管控，做到“應收盡收、應檢盡檢、應治盡治、應隔盡隔”。在中央工作組的指導下，武漢市兩次在全市範圍內進行了社區拉網的排查，不落一戶、不漏一人，按照這樣的標準實現了病例存量清零，把在社區和社會上流動的病人和傳染源完全清點清楚，並且收治控制，這對疫情的防控發揮了十分重大的作用。從一般規律上來講，傳染源一旦被控制，經過兩個潛伏期疫情就會發生比較大的變化，實踐證明我們這些措施是非常管用的，是非常有效的。

二是加快檢測。在現代醫學的背景下，沒有檢測的能力就談不到發現傳染病、控制傳染病。前方工作組到了武漢以後，加強對這方面的指導，下放了檢測傳染病的權限，從完全由CDC檢測下放到所有二級以上醫院，擴大實驗室，培養人員，同時發揮第三方作用來加強檢測工作，使武漢的檢測週期從2天縮短到4-6小時，從每天只能檢測300人/份提升到5萬人/份，構起了“2小時內完成網絡報告，12小時內完成檢測信息反饋，24小時內完成流調”這樣一個閉環系統，因此對控制傳染源發生了很大的作用。疫情初期確診一個病人平均間隔時間是15.4天，到我們中期以後確診一個病人縮短到3天，疾病傳播的機率被大大的減少，流調工作和檢測的閉環系統的形成，使我們掌握了控制疫情的主動權。

三是千方百計保障醫療服務供給，提高收治率。全國指定了2000余家定點醫療機構和重症治療醫院，同時又有1萬餘家發熱門診。在武漢，中央指導組推動擴大病床，建立定點醫院、方艙醫院和隔離點梯次佈局的應急救治網絡。改進一批定點醫院，比如建設火神山、雷神山醫院，改造同濟、協和、湖北省人民醫院等綜合性醫院，使定點醫院從35家增加到86家。同時，在這次疫情防控當中，我們建設方艙醫院，方艙醫院的建設對收治大量的輕型病人起到了非常重要的作用，使得我們在社區排查出來的病人能夠有床收治。從2月3號決定建立方艙，2月5號方艙醫院收治病人，到2月16號我們建立了16所方艙醫院，擴大了12000張床，在那個時段內完全實現了“應收盡收”，所以在2月16號我們就實現了“床等人”的願望，掌握了疫情防控的主動權，到2月19號，我們的出院病例和確診病例持平，疫情出現拐點。

四是增用一批隔離點。把630多所賓館、學校、培訓中心和醫療機構改造成密切接觸者和疑似患者的隔離房間，有效的採取了隔離措施，落實了防控點工作。這是在提供服務供給方面增加床位，是我們前期的一項十分重要的工作。

五是全力以赴救治病人，提高治愈率，降低病亡率。剛才徐麟主任介紹，我們進行了大規模的醫療救援工作，346支國家醫療隊，4.2萬名醫務工作者，1.9萬名重症醫務人員趕赴湖北和武漢進行治療。在這方面主要採取的措施是由國家隊接管所有重症患者，整建制接手重症病房，重症醫學科、呼吸內科、循環內科和感染科的醫生擔任主力，大批重症醫學的護士前往武漢，一個重症患者三個護士進行看管。在這方面我們把重症患者集中進行治療，水平不斷在提高，同時我們也在方艙醫院開展中西醫結合療法，治療輕症病人，阻止輕症病人由輕症轉為重症。經過這樣的治療，我們的治療水平有了大幅度的提高。

在這方面主要實施了“五個結合”：一是基礎醫學和臨床醫學的結合，病毒學、病理解剖學和免疫學和藥理學的醫生和臨床醫生共同研究病例，病理解剖學方面發揮了重要作用。二是前方和後方的結合，前方的醫療工作出現問題，從後方進行視頻連線，多學科進行支撐，調動全國的重點學科支援武漢。三是醫生和護理的結合，重症呼吸病人的護理十分重要，早期上護理，保持呼吸道通暢，使得病人的轉歸率有大大的提高。四是醫療和管理的結合，是我們這次重大的特色，4.2萬多名醫務工作人員井然有序在疫區開展工作，表現出了很強的業務素質、專業素質和行政指揮能力。在一週之內就建立起了重患病人五項制度，一是24小時病危報告制度，二是死亡病例討論制度，三是國家級專家巡診制度，不僅要管理武漢的病人，還要管理武漢市以外19個城市的重症患者的病人。四是醫療護理的管理制度，實行護理的統一標準、統一流程、統一規範。五是垂直的行政領導制度，建立醫務部、護理部、院感控制部，4.2萬名醫務人員無一感染，方艙醫院做到了零死亡、零感染、零回頭。我國救治工作在這方面取得了很大的進步。

我更要提到的就是無論在輕症治療還是重症治療中，中醫中藥發揮了十分重要的作用，也是我們這次應該認真總結和借鑒的。同時，在這次救治的過程當中，廣大醫務工作者表現出了舍小家為大家、奮不顧身、捨己救人的精神風貌，在這方面體現出我們的隊伍長期建設的成果，我們要繼承發揚。這方面我要介紹的就這麼多。謝謝。

​韓國京鄉新聞記者：

我有兩個問題，首先為防控新冠肺炎疫情，國家間人員交流在很大程度上受到了阻礙，中國的疫情防控阻擊戰取得了重大戰略成果，現有簽證無效的措施何時可以緩解？另外，同時做好常態化疫情防控工作和經濟發展的情況下，防控工作強度應該保持在什麼程度？端午節假期可以摘下口罩嗎？謝謝。

郭衛民：

兩個問題，第一個是國際人員交流的，請馬部長回答，防控的問題請王辰院士。

圖為外交部副部長馬朝旭。中國網 李佳 攝

外交部副部長 馬朝旭：

我們都説疫情沒有國界。這次疫情發生以後，各國根據世衛組織的指南，出於疫情防控的需要，針對人員往來包括人員出入境，都採取了一些必要的措施，可以説這也是國際慣例。從中國的情況來講，我們堅持依法、科學、精準防控，在全國範圍內實施了史無前例的大規模公共衛生應對舉措。這些舉措的出發點是要維護本國和外國公民的身體健康和生命安全，也是為了維護地區和全球公共衛生安全。當前全球疫情仍然在蔓延，中國外防輸入的壓力也在不斷加大，我們不能有絲毫懈怠。同時，我們將密切關注全球包括各國疫情形勢的發展，加強同各方的溝通、協調，及時完善應對輸入性風險的防控策略，在確保國內疫情防控大局的前提下，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。動態調整有關的政策舉措。

我們正在同各國在這方面加強合作，包括開展國際聯防聯控，以穩妥的方式逐步有序地恢復中外人員往來，服務於復工復産以及維護國際産業鏈、供應鏈的安全和穩定。同時，我們也為重要的商務、物流、生産和技術服務的急需人員來華提供“快捷通道”便利，以最大程度降低疫情對經濟社會發展的影響。這位記者來自韓國，你知道我們首先同韓國建立了“快捷通道”的安排，目前總體運轉順利。在韓國經驗的基礎上，我們又同德國、新加坡等國也建立了“快捷通道”的安排。我們將繼續推廣借鑒這個安排，在確保疫情防控的前提下，同世界其他國家商討建立“快捷通道”，服務復工復産的需要，促進中國經濟以及世界經濟的發展。

圖為中國工程院院士、中國工程院副院長、中國醫學科學院院長王辰。中國網 李佳 攝

中國工程院院士、中國工程院副院長、中國醫學科學院院長 王辰：

常態防控是個很關鍵的問題。首先取決於對當時的風險等級和應有響應級別的總體判斷，這些都有對應的防控措施。整個社會要在這些規定和社會管理的要求下，實施系統行動，在有效防控和生産生活之間找到一個平衡點。5月7日，經中央應對疫情工作領導小組同意，國務院聯防聯控工作機制制定印發《關於做好新冠肺炎疫情常態化防控工作的指導意見》，從五個方面20個工作要點，提出了一系列舉措和指導方針。主要有以下方面：

一是強調預防為主。指在沒有病例的情況下，如何防止出現病例和疫情傳播。首先是要在民眾中提倡戴口罩，注意保持社交距離，加強對易感人群的保護等。通過這次疫情，應進一步提升民眾的健康素養，比如勤洗手的習慣，適時適度適場所戴口罩的習慣，提倡公共用餐時使用公筷的習慣，咳嗽、噴嚏時注意遮避，控煙戒煙等。

二是要特別注意，一旦出現病例和疫情，應儘早及時有效應對。落實“四早”措施，第一是早發現，及時確認病例，作出反應。第二是早報告，迅速採取社會行動。第三是早隔離，迅速阻止傳播。第四是早治療，提高治療效果，防止輕症變重症。

三是突出對重點環節的防控。尤其是像醫院、養老院、學校這些人群聚集的特定機構，有很多易感和高危人群，要給予額外關注，採取特別措施，從防控意識到防控措施，都要特別加強。對一些易感人群，像老年人、慢病人群，要給予特殊防控。因為，他們一旦被感染，與一般的健康人群或體質比較強壯的人群相比，病情更重，病死率高。社區是防控的重點單元，常是疫情播散的首發地，要根據各地不同的疫情情況、不同的社區特點，適情適度進行工作安排。中國在基層防控方面已經積累了很好的經驗，應當在今後的防控工作中更好地體現和發揮。

四是強化支撐保障。在科技研發方面，正如習近平總書記強調的，人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術。像剛才王志剛部長介紹的，科技研發已經進行了一系列的部署和推進，取得了很多成績。在一些可用的現代手段上，像大數據等方面，有辦法來提高防控的效率和效果。在國際合作方面，除了中國自己取得的經驗，開展國際合作，借鑒其他國家的防控經驗和科技進展是至關重要的。我們倡導人類命運共同體，要特別強調國際合作。

五是加強組織領導。在這次疫情防控中，黨委和政府發揮了關鍵作用，政府要對風險等級、響應級別作出判斷，從而動員組織社會各方力量防控疫情，同時積極地安排好生産生活。

關於口罩的問題，現在北京已經降到三級響應水平了。按照這個水平，實際上大部分人在大部分場合可以考慮不戴口罩。具體應根據不同情境來判斷，第一要判斷在什麼時候、什麼情況下應該戴，什麼時候、什麼情況可以不戴，比如在空曠的地方，在通風很好的地方，在社交距離比較大的情況，就可以不戴，但如果面對一個有呼吸道症狀的病人，在密閉的、人多的空間，或者到醫院時就應該戴。口罩有科學的戴法，不論國家衛生健康委疾控局還是國際上有關機構，都發佈了一些民眾戴口罩的指引，可以參考。此外，應當隨身常規攜帶口罩，以備不時之需。對一些重點人群，包括特殊職業性人群，如在醫院和一些密閉場合工作的人群，像醫務人員、警察、社區工作人員等與人有密切接觸的人群，應該戴口罩。還有染病之後風險大的高危人群，如慢性病患者、老年人群等，應該戴口罩。有呼吸道症狀者應主動戴口罩。口罩的問題，不好一概而論，應根據不同的場所、場合和情況而定。但總體來説，在中國目前已經取得階段性的、戰略性的防治成果的情況下，摘口罩的場合和適宜的人群是越來越多了。謝謝。

泰晤士報記者：

中國與世界其他國家的關係受到疫情的消極影響，中國將如何修復與世界其他國家的關係？

馬朝旭：

中國同世界其他國家的關係因為疫情受到消極影響，我不認同這種説法，因為這種説法不符合事實。事實是，經過這場疫情，中國同世界絕大多數國家的關係非但沒有受到消極影響，反而得到了進一步的鞏固和改善，我們的朋友更“鐵”了，我們的朋友圈更大了，這是事實。

我們説患難見真情，白皮書裏面也專門提到，在中國疫情防控形勢最艱難的時候，全球170多個國家領導人，50多個國際和地區組織的負責人，以及300多個外國政黨和政治組織，向中國領導人來函、致電、發表聲明，以多種方式錶示慰問和支持。有77個國家和12個國際組織為中國人民的抗疫鬥爭提供捐贈，各國人民都在以不同的形式為中國加油。我們不會忘記這份珍貴的情誼。

所以，面對日益嚴峻的全球疫情形勢，中國感同身受，投桃報李，盡己所能向各方提供我們的支持和幫助，毫無保留地分享中國經驗和中國方案。這在白皮書裏面有大量的闡述。比如説，截至5月31日，中國已經向150多個國家和4個國際組織提供了物資援助，向27國派出了抗疫醫療專家組，同170多個國家和國際組織舉行了180多場專家視頻會，我們的地方政府、企業和民間機構包括個人也積極行動起來，向150多個國家和地區以及國際組織捐贈了物資。同時，我們還為世界各國在華商業採購盡可能的提供便利，向200多個國家和地區出口防疫物資，其中3月1日至5月31日，中國出口口罩706億隻，防護服3.4億件。這些事實都體現了中國負責任大國的擔當，同時也極大地促進了中國同世界各國友好關係以及務實合作的發展，這就證明疫情實際上促進了中國同世界各國關係的發展。

國際社會普遍讚譽中國在國際抗疫合作中作出的傑出貢獻。我這裡引用一位發展中國家領導人説的話：“在這一艱難的時刻，中國沒有坐視不管，而是同我們站在一起，給予我們幫助。我想鄭重地感謝習近平主席、中國政府和中國人民”。大家都看到，許多國家的民眾在網上“點讚”中國，在城市點亮“中國紅”，在小區播放中國國歌，在街頭高呼“感謝中國”。這樣的例子還有很多。

與此形成鮮明對照的是，個別國家逆歷史潮流而動，為了推卸自身抗疫不力的責任，瘋狂地對中國進行攻擊抹黑，製造和傳播政治病毒，可以説無所不用其極。對於這種“甩鍋”的做法，中國當然要堅決反擊，我想強調，疫情當前，團結合作才是戰勝疫情最有力的武器，同舟共濟才是戰勝疫情的正路。

圖為國務院新聞辦公室副主任郭衛民請記者提問。中國網 李佳 攝

彭博社記者：

新冠病毒的起源是一個非常受關注的問題，請問國家在這方面的調查研究進行的如何？是否會考慮和一些境外專家進行合作？謝謝。

王志剛：

謝謝彭博社的問題。新冠病毒發生以來，在全球迅速蔓延，應該要進行溯源，來還原其過程，明確病毒到底從哪來，到哪去，經過了一個什麼樣的傳播發展軌跡。這是全球科技界的責任，也是疫情科研活動的一個重要組成。中國自疫情發生以來，就高度重視並積極開展溯源研究，力爭還原疫情的發生和發展的自然過程，了解發現其中蘊含的科學原理。這件事情，從一開始我們就看的很重，並且已經作了安排。

從內在邏輯上來講，因為溯源活動是一項科學的活動，涉及多個學科，包括剛才馬曉偉主任和王辰院士講到的流行病學，以及病原生物學、分子信息學、數理統計以及大數據等多學科。另外，整個病毒溯源過程對邏輯、實證的要求是非常嚴謹的，所以我們在工作中堅持依靠科學家、堅持科學態度、堅持運用科學方法來做溯源工作。

同時，病毒溯源的目的只有一個，就是科學地應對人類共同的威脅，也就是新冠病毒。具體來講，一個方面，怎麼樣能夠防止同類疫情再次發生。我們要搞清楚它從哪來，到哪去，作為一個蛋白，怎麼樣寄生，怎麼樣對人的健康産生威脅，以及怎麼樣從動物身上來，現在有各種説法。總之要服務一個總的目的，就是不要再發生類似疫情，以及如果發生了如何應對。另一個方面，我們要制定一個科學防控疫情和治療疾病的方案，也必須要對病毒本身的溯源工作做得更科學。疫苗也好、藥物也好、檢測試劑也好，只有把溯源這項工作做得更科學、更有效、更有針對性，才能使我們在疫苗研發、藥物篩選、新藥研製以及在檢測試劑的科研工作中，能夠隨著病毒的發展變化，有針對性的開展。所以，病毒溯源的目的就這一個，沒有其他目的。它是一種科學的活動，應由科學家為主來開展，解決和回答的是科學問題，最後要用科學來支撐人類應對疫情的發生和發展，最終能夠阻止它。

從工作佈局上來講，溯源工作的主體就是科學家，包括中國科學院，包括王辰院士所在的醫學科學院，包括各個大學、企業等等，他們是主體，運用各種科學的方法，包括剛才講的病原生物學、分子信息學、數理統計、人工智慧、大數據等等方法，圍繞動物溯源、人群溯源、分子溯源、環境溯源等重要方向，開展科學溯源。目前有一些成果，都反映在學術論文中，大家都看到了。截止到5月底，國內的科學家發表論文已經有206篇，國外的研究團隊發表論文也有282篇，中國與美國、英國等國外團隊聯合發表溯源相關的論文有19篇。建成了全球共享的新冠病毒信息庫，已經收集分享了全球範圍內的新冠病毒基因序列36442條，其中高質量的病毒序列達到18967條。這些成果都是科技界為了回答剛才溯源相關的問題所做的貢獻。

但同時我們也要認識到，人類歷史上病毒溯源一直是一個科學難題，特別是像新冠肺炎病毒這樣一個新的病毒，我們的認識還是非常有限。下一步，還要繼續堅持科學態度，繼續依靠科學家，繼續在科學的方法論上多研究，同時也要保持一種對科學的尊重和科學的敬畏，把研究的目的純粹了，就是為了應對人類共同的威脅——新冠肺炎。我在剛才回答疫苗的時候也講到，疫苗也好，藥物也好，防控方案也好，檢測方法也好，包括動物模型的建立等等，都需要溯源的支持，所以這件事我們還要繼續做。整個中國科技界目前還在為疫苗研發，藥物篩選和新藥研製，包括抗體藥物研究都在努力工作，這些工作也都需要溯源工作一步步地深化來加以支撐。

謝謝大家。

香港中評社記者：

有外國媒體報道稱，中國政府延誤一週才公佈病毒的基因數據，而正是因為中國在疫情初期對病毒和疫情的隱瞞，使得病毒在全世界擴散。請問對此怎麼看？謝謝。

馬曉偉：

我不同意這家外媒的這種説法，因為這種説法嚴重的違背事實。剛才徐麟主任其實已經就有關問題作了回應，事實是中國政府沒有任何延誤和隱瞞，而是在第一時間向國際社會通報了病毒數據和相關疫情，為全世界的防控工作作出了重要的貢獻。新冠肺炎是近百年來人類遭遇的影響範圍最廣的一次全球大流行疾病，對全世界是一次嚴重的危機和考驗，在前所未有的新型病毒出現以後，疫情初期對疾病的致病源、潛伏期、傳播方式、致病機理、傳播力、感染來源、人群免疫力，都存在著大量的未知。有一個證據的逐漸積累，認識的不斷深化，更多的掌握新型冠狀病毒特性的過程，應該説直到現在，人類對它的了解都相當有限。

疫情發生後，中國政府秉持公開、透明和負責任的態度，迅速建立起了應對機制，爭分奪秒的開展病因學和流行病學的研究，8天時間確定病原體，16天研發成功檢測試劑盒，第一時間向世界衛生組織和有關國家通報疫情，第一時間分享新冠病毒基因序列，第一時間開展疫情的國際防控。

這裡我簡要概述一下基本過程。2019年12月27日，湖北省中西醫結合醫院向武漢市江漢區疾控中心報告不明原因病毒肺炎；2019年12月30日，武漢市衛生健康委發佈《關於做好不明原因肺炎救治工作的緊急通知》；31日國家衛生健康委派出工作組和專家組赴武漢指導疫情的處置工作；2020年1月1日，國家衛生健康委成立疫情應對處置領導小組；1月3日中國開始定期向世界衛生組織和美國等國家地區通報信息；1月7日中國疾病控制中心等科研機構分離出新型冠狀病毒；1月9日將病原學鑒定結果通報世界衛生組織；1月12日中國將新型病毒基因組序列信息在全球流感共享數據庫登記報告，將基因組病毒數據情況向國際社會進行了通報。中國在這樣短的時間內明確了一種新出現的傳染病，明確了它的病原體和傳播途徑，向世界進行了通報，應該説是秉持著公開透明和負責任的態度。湖北省從12月31日開始，在官方網站通報疫情；1月21日，國家衛生健康委每天在官方網站發佈前一天的疫情情況；2月16日到24日，中國和世界衛生組織的專家組赴北京、四川、廣東、武漢進行考察，認為中國政府採取了果斷有力及時措施，避免了數十萬人的感染。這就是疫情初期有關一些情況的概要通報。

時間經緯非常清楚，中國政府在這方面所作的工作，中國科學家所作的工作，能夠經得起歷史和時間的檢驗。病毒沒有國界，疫情不分種族，是全人類共同面臨的挑戰，只有團結合作才是國際社會戰勝疫情的最有力的武器。這也是在歷史上，我們同國際社會一起合作，抗擊艾滋病、埃博拉、甲型傳染病、甲型H1N1流感等重大疫情都取得的經驗，是各國人民抗擊疫情的人間正道。這次疫情發生以來，我們秉持人類命運共同體的理念，積極履行國際義務，密切同世衛組織和相關國家進行友好合作，共同同國際社會分享疫情和病毒信息，向100多個國家和國際組織提供力所能及的物質和技術援助。

我們將繼續履行國際義務，在疫情防控方面作出應有的貢獻。謝謝。

巴通社記者：

中國的疫情防控取得成功，有媒體認為中國在抗擊疫情中更多的強調了黨和政府的作用和體制的優勢，而相對忽視了民眾的作用，您對此有何評論？您認為中國民眾在中國抗擊疫情中發揮了什麼作用？

徐麟：

首先我想説明的是，在中國，黨和政府與人民是血肉相連的整體，在抗擊疫情中民眾的作用是巨大的。一切為了人民、一切依靠人民，這是中國共産黨全部工作的出發點和落腳點，抗擊疫情同樣如此。在抗擊疫情鬥爭中，習近平總書記有兩句話，我想在座的許多記者朋友耳熟能詳：一句是人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價；一句是堅決打贏疫情防控的人民戰爭。這兩句話充分體現了中國共産黨的宗旨和執政理念，也充分體現了抗擊疫情中人民的主體作用。正是在中國共産黨的堅強領導下，中國人民萬眾一心，經過艱苦卓絕的努力，疫情防控阻擊戰取得了重大戰略成果。

人民的主體作用在抗擊疫情中體現是非常充分的。當未知病毒突然襲來，中國人民對人民領袖高度信賴，對黨和政府高度信任，自覺扛起責任、為國分憂。14億中國人不分男女老幼，都以“保護好自己就是保護別人、就是為國家做貢獻”這樣一種共識，行動一致，自覺遵守疫情防控各項措施，大家都很配合、很自覺。每個人不論從事什麼工作，都積極投入抗擊疫情的戰爭中，在各自崗位上盡職盡責、貢獻力量。大家守望相助、同舟共濟、堅韌團結，充分體現了從“小我”到“大我”、從“小愛”到“大愛”的人性光輝，充分體現了中國人民深厚的家國情懷、天下大愛、人間大愛，充分體現了中華民族的文化基因和傳統本色。這裡我想跟記者朋友們分享兩個小故事，都是年輕的90後愛親人、愛他人，為小家也為大家的故事。

一個是武漢90後女青年，她一家三口不幸都患上了新冠肺炎，而且被送到不同的醫院救治。在今年2月中旬的時候，她的父親因為症狀特別嚴重，醫治無效逝去了。女孩忍著悲痛，一方面堅持自己治療，一方面每天登錄父親的微信號，以父親的口吻給母親保持聯絡，鼓勵母親要堅持，給母親以力量、勇氣和深深的愛。經過一段時間的治療，母女倆先後痊癒出院。在最艱難的時候，這個女孩靠著自己的堅強和智慧，給了母親力量、信心和愛的呼喚。

另一個故事是湖南長沙一個90後的小夥子，看到武漢“封城”後需要出行的人們有諸多不便，就在自己的朋友圈裏寫下了“我不怕死，就怕今生有憾”。他辭別了親友，駕著“湘A”牌照的私家車來到武漢，幾十天如一日，每天義務接送需要出行的醫務人員上下班，也為那些需要幫助的武漢市民提供便利，被大家稱為武漢街頭最美“擺渡人”。

這兩個小故事的主人公都是90後的年輕人，他們是14億中國人民的縮影。國家有難，匹夫有責。這也是14億中國人在抗疫中的真實寫照，他們孝親愛國、樸實善良、勤勞勇敢、寬厚包容，是抗疫的偉大戰士。正是這些涓涓細流匯聚成戰勝疫情的磅薄力量，這也是中華民族砥礪前行的力量源泉。謝謝。

圖為發佈會現場。中國網 李佳 攝

俄通塔斯社記者：

中國國家主席習近平在第73屆世界衛生大會説過，中國將在兩年內提供20億美元國際援助，用於支持受疫情影響的國家，中國有沒有什麼計劃加深或者擴大國際抗疫合作，中國政府有沒有計劃和俄羅斯或者別的國家在疫苗研究或者疫苗生産方面加深合作？謝謝。

馬曉偉：

當前全球疫情形勢依然十分複雜嚴峻，面對二戰結束以來最嚴重的國際突發公共衛生事件，人類向何處去？這是一個國際社會共同關心的問題。在這樣一個重大的歷史關頭，習近平主席在第73屆世界衛生大會視頻會議開幕式上發表重要講話，從構建人類衛生健康共同體的高度，深刻闡釋中國的抗疫主張，並且提出了一系列重要的倡議和舉措。對於提振全球抗疫信心、推進國際抗疫合作，乃至於擘畫未來的全球衛生治理，都具有十分重要和深遠的意義。

中國一向言必信、行必果，説到一定做到。習近平主席在講話當中宣佈的舉措都在積極地落實之中，並且不斷取得新的進展。這裡我也想同你分享一下落實的情況。關於中國將提供20億美元的援助，這裡既包括提供抗疫物資的援助，也包括支持有關國家疫後經濟社會恢復和發展，既包括雙邊援助，也包括多邊捐贈。從雙邊來講，我們正在同有需要的受援國通過平等協商來確定援助的項目，幫助發展中國家提升公共衛生的水平，改善民生、減少貧困，促進經濟社會的復蘇。在多邊領域，大家都已經知道，為了體現對世衛組織的支持，中國向世衛組織分兩批提供了5000萬美元的現匯援助，我們還向疫苗免疫聯盟等國際組織提供捐贈，我們還幫助世衛組織“團結應對基金”啟動在中國的籌資。關於聯合國人道主義應急倉庫和樞紐在中國建設正在商談和加緊籌建之中。中國還積極參與並落實二十國集團“暫緩最貧困國家債務償付倡議”，已經宣佈向77個發展中國家和地區暫停債務償還。關於30個中非對口醫院合作機制正在加緊建立。

關於你提到的疫苗的問題，剛才王部長已經説了，中國高度重視疫苗研發的國際合作，已經參加世衛組織藥品和疫苗研發全球倡議，前不久同世衛組織共同舉辦關於推進“團結試驗”疫苗研發計劃的視頻會議。中國疫苗研發完成並投入使用後將向世界提供安全、有效、高質量的全球公共産品，為實現疫苗在發展中國家的可及性和可擔負性作出自己的貢獻。這是我們作出的承諾，我們將兌現我們的承諾。

疫情發生以來，作為新時代全面戰略協作夥伴，中俄一直守望相助，積極開展抗疫合作。下一步，我們遵照兩國元首所達成的重要共識，進一步加強在疫情防控包括疫苗研發等領域的合作，共同為國際社會團結抗疫作出我們的貢獻。

中國日報記者：

中國前期圍繞新冠肺炎有效藥物研發和救治技術開展了一系列的工作，形成了自己的方案。請問中國是否向國外推薦了這些成果？目前這些方案在國外的效果如何？謝謝。

王志剛：

藥物對患者來講是恢復健康最根本的産品。從疫情一開始，我們就把藥物的研發作為重中之重，安排了相當多的科研攻關項目，有160多個研究機構和企業參與到藥物研發應急攻關。開始我們確定“三藥三方案”，所謂“三藥”就是三種藥物的“老藥新用”的試驗，“三方案”就是藥物與治療方案的結合。伴隨不同的階段和試驗的開展，圍繞安全性、有效性不斷調整，科學家們夜以繼日地攻關，企業積極支持參與生産，我們在磷酸氯喹、法匹拉韋、可利黴素、托珠單抗、恢復期血漿、幹細胞治療等方面取得一系列的重要科研成果，其中有10種藥物或治療技術被納入診療方案，在臨床一線開展救治，為提高治愈率、降低病亡率，提供了重要的科技支撐。

在具體做法上，我們在“老藥新用”方面主要是按這麼幾步來開展的。一是藥物初選。通過大數據對已上市藥物的情況，根據抗病毒的經驗和現代藥物篩選的方法，篩選一些有效藥。二是在體外進行實驗，包括細胞實驗也包括動物實驗。之後，陸續開展小規模的臨床試驗、擴大規模臨床試驗，到最後納入診療方案，進入臨床。通過這幾個方面，已經形成了一些具體的藥物或者推薦方案。

除了“老藥新用”以外，這次在藥物方面也有一些新的突破。這在剛才衛健委馬曉偉主任和醫科院王辰院士都提到。一是，中醫藥發揮的重要作用，包括中醫藥本身，也包括中西醫結合，確實發揮了很大的作用。二是，藥物研發與臨床救治的結合方面，這方面也是做的比較好，因為藥物最後有沒有用，不僅要通過篩選、通過分子實驗、動物實驗和小規模臨床試驗，還要在臨床中間來看效果。這樣不斷的反饋迭代，使兩方面互動結合起來。三是，不同學科的交叉融合也發揮了很大作用，這裡包括超算、動物模型、人工智慧等等這些學科的技術在藥物的篩選和評價方面都發揮了很大的作用。四是，前面講的“老藥新用”多數叫有效藥，但不是特效藥，同時我們也在研製一些特效藥。其中有代表性的，比如抗體治療的藥物，它既可以用來預防也可以用來治療。現在已有突破性進展，最近國內第一個抗體藥已經獲得了國家藥監局的批准，開展臨床試驗。

您提到中國是否向國外推薦這些成果，我們一直積極分享在藥物研發和臨床治療方面的經驗做法，供各國根據自己的情況進行選擇。現在這方面的溝通還是比較深入的。剛才講到有很多的論文發表，視頻交流，以及人員直接見面的交流等多種方式，中國研究團隊發表了很多論文，向200多個國家和地區分享了科研成果，我們還支持企業和臨床機構開展國際多中心臨床試驗，在這方面的工作都取得了一些進展。在國外的效果怎麼樣，這主要是看各國自己的科學家和醫療工作者他們在臨床中間如何加以總結和完善。謝謝大家。

郭衛民：

今天的發佈會到此結束，謝謝大家。