土地政策成為脫貧攻堅有力推手

新華社北京6月10日電（記者 王立彬）從城鄉建設用地增減挂鉤向貧困地區傾斜，到高標準農田建設等新增耕地指標跨省域調劑，土地政策成為脫貧攻堅有力推手。

記者10日從自然資源部獲悉，今年國家將進一步落實土地整治和高標準農田建設等新增耕地指標跨省域調劑機制；貧困地區符合條件的補充和改造耕地項目，優先用於跨省域補充耕地國家統籌，所得收益通過支出預算用於脫貧攻堅；以“三區三州”等深度貧困地區特別是52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村為重點，實施特惠政策，保障産業發展、基礎設施建設、易地扶貧搬遷用地；深度貧困地區建設用地涉及農用地轉用和土地徵收的加快審批。

高標準農田建設對立足農業、就地就業、脫貧致富至關重要。評估顯示，高標準農田設施完善、配套農電，旱澇保收、高産穩産，耕地質量能夠提升1到2個等級，畝均糧食産量提高100公斤。農業農村部要求確保2020年新增高標準農田8000萬畝以上，同步發展高效節水灌溉面積2000萬畝，建設高標準農田、高效節水灌溉要與産業脫貧統籌推進，優先支持革命老區、國家級貧困縣特別是“三區三州”等深度貧困地區。

水土難分、農電一體，自然資源、農業農村、水利電力等部門正與各省區市形成土地扶貧的政策合力。今年江蘇省將新建高標準農田360萬畝，高效節水灌溉面積41萬畝，總投資60多億元。作為脫貧工作重中之重，徐州市睢寧縣今年將投資16850萬元，總治理面積9.2萬畝，新建電灌站58座，修建防滲渠128公里，新建節水管道42.59公里。為不誤三夏農時，睢寧縣供電公司開闢“綠色通道”，投資240萬元為電灌站架設專用線路17.5公里，立桿300余基，以確保今年水稻栽插時，全部工程可以投入農業生産。

據自然資源部統計，開展脫貧攻堅戰行動以來，每年為832個貧困縣每縣單列新增建設用地計劃指標600畝，共計249.6萬畝；為扶貧開發和易地扶貧搬遷出臺的增減挂鉤政策，允許貧困地區增減挂鉤節余指標省域內流轉，目前到位資金已有1300億元。