摸清污染源頭，為精準、科學、依法治污提供有力支撐——解讀《第二次全國污染源普查公報》

新華社北京6月10日電 題：摸清污染源頭，為精準、科學、依法治污提供有力支撐——解讀《第二次全國污染源普查公報》

新華社記者高敬

10日，《第二次全國污染源普查公報》正式發佈。這是一次全面摸清生態環境底數的重大國情調查。

普查取得哪些成果？反映出當前哪些環境污染問題？普查結果如何應用？國務院新聞辦10日舉行新聞發佈會，有關部門負責人對公報進行深入解讀。

第二次全國污染源普查取得哪些成果？

生態環境部副部長趙英民在發佈會上介紹，第二次全國污染源普查標準時點是2017年12月31日，時期資料是2017年度。

他説，此次普查摸清了全國各類污染源的基本情況，各類污染源的數量、結構和分佈狀況，掌握了各類污染源的排放情況。從全國水污染物排放情況看，化學需氧量2143.98萬噸，總氮304.14萬噸，氨氮96.34萬噸。從排放強度來看，海河、遼河、淮河流域單位水資源的污染物排放強度大。

全國大氣污染物排放情況為：氮氧化物1785.22萬噸，顆粒物1684.05萬噸，二氧化硫696.32萬噸。京津冀及周邊地區、長三角和汾渭平原是我國大氣污染源單位面積排放強度較大的地區，也是國家確定的大氣污染防治重點區域。

固體廢物排放中，山西、內蒙古、河北、山東、遼寧一般固體廢物産生量佔到全國的42.4%，山東、河北、山西、安徽和江蘇五省一般工業固廢的綜合利用量約佔到全國的40%。

同時，第二次全國污染源普查健全了重點污染源檔案和污染源信息數據庫，培養鍛鍊了一批具有環保鐵軍精神的業務骨幹，進一步提高了全民環境意識。

普查反映出當前哪些環境污染問題？

趙英民説，普查也反映出當前環境污染存在的問題。一是化學需氧量、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物這四項污染物的排放量都超過了千萬噸，而這四項污染物對當前大氣和水環境質量改善都至關重要。這是下一步工作的重點。

二是農業源、生活源對水污染物排放貢獻比較大，機動車對氮氧化物的排放貢獻大，工業、生活和機動車對揮發性有機物的貢獻大。這些污染源涉及的主體多，很多是無組織排放或者是面源排放，因此治理和監管的難度都比較大。

三是農村和西部環保基礎設施相對全國或者相對東部地區仍然滯後，需要進一步加大投資力度。

四是重點流域和重點區域的排放強度大，這些流域區域的産業結構和佈局調整任務艱巨。

五是我國生態環境治理體系和治理能力還需要進一步提高。

“這些問題為下一步抓好生態環境保護工作、改善生態環境質量摸清了家底，指明了方向，需要我們在今後的工作中繼續努力，攻堅克難，最後實現生態環境質量改善。”他説。

普查結果將如何應用？

趙英民表示，普查成果當前已經廣泛應用於污染防治攻堅戰。他説，這次普查圍繞“污染源在哪，排什麼，如何排和排多少”四個關鍵問題，建立了重點污染源檔案和污染源信息數據庫。

普查工作後期在依法保護好各類調查對象隱私的基礎上，及時歸納和總結普查成果，為加強污染源監管、重點地區監督幫扶、排污許可證核發、環境風險排查、重大科技攻關項目等各項工作提供了基礎支撐，為精準、科學、依法治污提供有力支撐。

普查結果揭示了我國當前生態環境保護面臨的形勢，特別是未來生態環境保護工作的重點領域、重點地區、重點流域、重點行業、重點污染物的最新最全面的情況。歸納總結得出的規律和趨勢性成果，將為國家“十四五”國民經濟和社會發展以及生態環境保護工作提供基礎支撐。