內蒙古：加快推進中小學教師 人事分配製度改革

加強教師隊伍建設是確保教育事業健康發展、提升教育質量水平的關鍵。記者從自治區教育廳了解到，多年來，自治區黨委、政府高度重視加強中小學教師隊伍建設，教師隊伍建設改革體制機制不斷完善，教師待遇保障機制基本建立，教師職業吸引力逐步加大。

2018年，自治區黨委政府出臺了《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，要求各地完善中小學教師待遇保障機制。近幾年來，全區各地都在按照國家、自治區關於深化教師隊伍建設改革發展的意見的部署、目標、措施等，結合地區和學校實際，在落實機制方面進行積極的探索和行動。

2018年，興安盟中小學人事薪酬制度改革全面鋪開。通過這項改革，全盟中小學教師高級職稱的聘任比例由之前的40%提升到91%，中級職稱的聘任比例由60%提升到95%，在教學一線的專任教師基本達到了全員聘任。全盟共有1萬多名教師晉陞了職稱，佔全盟中小學教師的一半以上，人均月增資598元。同時，興安盟出臺連續3年為每名教師平均增加2400元獎勵性績效工資的政策，2019年度，全盟中小學教師平均工資水平比2017年度增加了2萬多元，高出興安盟公務員工資水平11000元左右，遠遠超出了國家規定的義務教育學校教師工資不低於當地公務員平均工資水平的要求。“改革前我每月的工資是3600多元，改革後，把班主任津貼和績效工資都加在一起的話，我每月能拿到6600多元。”興安盟扎賚特旗第三中學教師田雙梅説。

“不過，教師的待遇提高，絕不是吃大鍋飯、搞平均主義。績效工資根據考核結果拉開差距發放，要求最高和最低差距一年不得低於6000元。職稱評聘只有在一線教學、完成規定課時量的教師才有資格。對於聘上高級職稱就退出教學一線的教師，不再享受高級職稱工資待遇，按新崗位重新核定工資。通過改革，全盟共有1386名過去評上中高級職稱的老師經過競聘，從教輔、後勤崗位回到了教學崗位。”興安盟副盟長孫德敏介紹：“目前興安盟中小學人事薪酬制度改革已取得了顯著成效，教師待遇明顯提高，地區教育生態明顯好轉。”

近年來，我區不斷完善中小學教師待遇保障機制。目前，我區各地中小學教師工資收入水平基本實現了不低於或高於當地公務員平均工資收入水平。特別是中小學班主任津貼，各地提高幅度較大，有3個盟市提高到人均1066元/月，5個盟市提高到人均800元/月，最低的盟市達到人均600元/月，進一步調動了廣大教師的積極性、主動性和創造性，不斷提升了教師隊伍素質能力。

“目前各地中小學教師人事分配製度改革還不平衡，這與各盟市、各旗縣的經濟社會發展進程、教育工作的積澱進程以及教師的結構和規模等現狀都有關係。”自治區教育廳副廳長李佔峰介紹：“下一步，我區教師隊伍建設措施的著力點和重點需要抓落實機制。首先，我們需要對這項工作進一步梳理、調研，梳理之後對現有的政策措施進行修改完善。第二，加快教師評價體系建設。圍繞《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，結合教師、各類群體崗位特點，本著發展、公平、尊重的理念來進行頂層設計和制度安排，特別是對評價指標體系和評價標準進行深入的調查研究，為基層各地區各學校各類群體提供基本的指導性參考。第三，我們要進一步發現、總結類似興安盟這樣的做法，以及其他盟市的針對班主任職級制、針對高中學科教師的核心素養和教育教學能力評價等一些做法，為各地各校深化人事分配製度改革提供有益的借鑒。最後，我們要綜合施策，特別是在已有政策措施的落實推進過程中，加強督查指導，確保政策落實到位。”（記者 劉志賢）