城鄉義務教育補助經費進一步向薄弱環節和貧困地區傾斜 築牢基本民生底線

近日，中央財政下達2020年城鄉義務教育補助經費1695.9億元，比上年增加130.6億元，增長8.3%。近年來，按照黨中央、國務院決策部署，中央財政始終堅持“保基本、補短板、提質量”，完善政策措施，加大投入力度，優化支出結構，通過城鄉義務教育補助經費，重點支持地方落實城鄉義務教育經費保障機制，實施好農村義務教育教師特崗計劃和學生營養改善計劃。

2020年，補助經費進一步向薄弱環節和貧困地區傾斜，持續支持地方優化義務教育資源配置，縮小城鄉、區域間差距，推進教育領域基本公共服務均等化。一是統一全國義務教育生均公用經費基準定額。從春季學期起，中西部地區由年生均小學600元、初中800元提高到小學650元、初中850元，與東部地區一致；在此基礎上，進一步提高“三區三州”高寒高海拔地區學校公用經費補助水平，支持解決學校冬季取暖問題。二是實施好農村義務教育學校教師特崗計劃。落實“保居民就業”部署，在上年增加1萬人基礎上，進一步擴大特崗教師招聘規模5000人，達到10.5萬人，優先滿足貧困地區和新冠肺炎疫情嚴重地區村小、教學點教師補充需求，並向湖北籍和湖北省高校畢業生傾斜。三是深入實施農村義務教育學生營養改善計劃。國家試點地區所需資金全部由中央財政承擔。進一步加大對地方試點地區獎補力度，對地方試點標準達到4元國家基礎標準的省份給予生均3元定額獎補。四是加大農村學校校舍安全保障長效機制投入力度，支持地方統籌用於消除大班額，基本補齊鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校短板。在加大投入的同時，財政部會同教育部督促省級教育、財政部門切實發揮統籌作用，指導地方做好義務教育有保障攻堅工作。在堅持既定的脫貧攻堅目標和現行扶貧標準的基礎上，精準施策，最大限度向“三區三州”等深度貧困地區，尤其是脫貧攻堅掛牌督戰縣和建檔立卡等貧困人口傾斜。

據統計，“十三五”時期中央財政累計安排補助經費達7495億元，年均增長5.97%，其中用於農村地區的資金佔比一直保持在90%左右;用於中西部地區的資金佔比保持在80%以上。全國每年約1.54億學生免除學雜費並獲得免費教科書，約2500萬家庭經濟困難學生獲得生活補助，約1400萬進城務工農民工隨遷子女實現生均公用經費基準定額和“兩免一補”經費可攜帶，營養改善計劃惠及約3200萬貧困地區學生。