首批抗疫特別國債來了！怎麼發？怎麼買？怎麼用？

新華社北京6月18日電 題：首批抗疫特別國債來了！怎麼發？怎麼買？怎麼用？

新華社記者申鋮、楊溢仁、吳燕婷

今年“618”，除了各大電商平臺推出的熱賣産品之外，還有一件特殊的“商品”值得關注。18日，2020年抗疫特別國債（一期）和2020年抗疫特別國債（二期）啟動招標，規模共達1000億元。

首批抗疫特別國債來了！怎麼發？怎麼買？怎麼用？記者採訪了權威部門和業內人士。

怎麼發？

1萬億元的抗疫特別國債會如何發行？一直備受社會和市場關注。

記者從財政部了解到，今年的抗疫特別國債將採用市場化方式，全部面向記賬式國債承銷團成員公開招標發行。

“抗疫特別國債市場化公開發行將進一步提升國債市場容量，更好發揮國債市場在金融體系中的作用，促進國債市場長期發展。”財政部國庫司有關負責人説。

發行節奏如何安排？據介紹，抗疫特別國債將從6月中旬開始發行，7月底前發行完畢。

“這充分考慮了市場承受能力，也考慮了財政資金使用週期，均衡了發行量，有助於穩定市場預期。”中國財政科學研究院金融研究中心主任趙全厚説。

在期限品種上，這1萬億元抗疫特別國債將以10年期為主，適當搭配5年期、7年期。此次發行的兩期抗疫特別國債分別為5年期和7年期，規模均為500億元。

在利率水平上，抗疫特別國債利率通過國債承銷團成員招投標確定，隨行就市。18日最新出爐的招標結果顯示，2020年抗疫特別國債（一期）、2020年抗疫特別國債（二期）的票面利率分別為2.41%、2.71%。

“今天的認購情況符合預期。”青島農商銀行金融市場中心總經理助理秦新峰表示，這兩期國債投標倍數分別為2.50、2.76，高於近期同期限普通國債投標倍數，顯示出投資人相對積極的認購意願。

怎麼買？

“為抗疫，再出擊！抗疫特別國債火線發售！”——17日晚間，中國農業銀行發佈的一份海報顯示，抗疫特別國債將向廣大投資者發售。

中國人民大學財稅研究所兼職研究員張瑜表示，與一般記賬式國債相同，抗疫特別國債不僅在銀行間債券市場上市流通，還在交易所市場、商業銀行櫃臺市場跨市場上市流通，個人投資者也可以購買。

在招商銀行多個營業網點，近日來詢問抗疫特別國債的人多了起來。“作為國家發行的債券，大家比較看好它的安全性和穩健性；作為抗疫國債，不少人也想借此為國出一份力。”招商銀行金融市場部副總經理王宇告訴記者。

具體流程上，個人“買買買”需要如何操作？

業內人士表示，個人可以在交易所市場或商業銀行櫃臺市場開通賬戶，購買和交易抗疫特別國債。工商銀行、農業銀行、建設銀行、招商銀行等開通記賬式國債櫃臺業務的銀行，均可進行業務諮詢。

需要注意的是，抗疫特別國債與一般記賬式國債相同，不可提前兌取，但可在二級市場交易，交易價格根據市場情況波動。

在東方金誠研究發展部高級分析師馮琳看來，抗疫特別國債向社會公眾開放認購，不僅可以更大範圍籌集資金，也可以拓寬居民投資渠道。

“對於個人投資者來説，這是一個兼具安全性、收益性的投資標的。”中誠信國際研究院分析師汪苑暉表示，抗疫特別國債屬於最高信用級別債券，安全性較高，加之國債利息收入免稅，具有一定優勢。

怎麼用？

籌集來了資金，使用尤為關鍵。總規模達1萬億元的抗疫特別國債，如何用好管好？如何“用之於民”？

抗疫特別國債的用途“顧名思義”——主要用於公共衛生等基礎設施建設和抗疫相關支出，並帶有一定財力補助的性質。

“抗疫特別國債主要用於有一定資産收益保障的公共衛生等基礎設施建設和抗疫相關支出，包括支持小微企業發展、財政貼息、減免租金補貼等。”財政部副部長許宏才日前表示，各地可以在分配額度內按照一定比例預留機動資金，解決基層特殊困難的急需資金需求。

在分配流程上，抗疫特別國債不列入財政赤字，而是納入政府性基金預算管理，通過政府性基金轉移支付下達給地方。

此外，為了確保資金直達基層，特殊轉移支付機制將建立起來，省級政府將當好“過路財神”，全覆蓋、全鏈條的監控系統也將建立，確保資金坐上“直通車”。

在參與今日招標的平安證券看來，抗疫特別國債將為統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供更多助力，更好保障民生福祉。平安證券固定收益交易事業部副總經理劉引表示，“平安證券會積極認購，還會積極推介各類金融機構進行申購，為抗疫特別國債順利發行貢獻一份力量。”