我國修改行政處罰法進一步完善行政處罰程序

新華社北京6月28日電（記者 劉奕湛）行政處罰法修訂草案28日提請十三屆全國人大常委會第二十次會議審議，草案為推進嚴格規範公正文明執法，鞏固行政執法公示制度、行政執法全過程記錄製度、重大執法決定法制審核制度“三項制度”改革成果，進一步完善行政處罰程序。

草案明確公示要求，規定行政處罰的實施機關、立案依據、實施程序和救濟渠道等信息應當公示；行政處罰決定應當依法公開。行政機關應當依法以文字、音像等形式，對行政處罰的啟動、調查取證、審核、決定、送達、執行等進行全過程記錄，歸檔保存。未經法制審核或者審核未通過的不得作出行政處罰決定。

草案同時對非現場執法進行規範，規定行政機關依照法律、行政法規規定利用電子技術監控設備收集、固定違法事實的，應當經過法制和技術審核，確保設置合理、標準合格、標誌明顯，設置地點應當向社會公佈，並對記錄內容和方便當事人查詢作出相應規定。

草案還規定，發生重大傳染病疫情等突發事件，為了控制、減輕和消除突發事件引起的社會危害，行政機關對違反突發事件應對措施的行為，依法從重處罰，並可以簡化程序。為適應行政執法實際需要，草案將適用簡易程序的罰款數額由五十元以下和一千元以下，分別提高至二百元以下和三千元以下。

為保障行政處罰決定的依法履行，草案適應行政執法實際需要，將行政機關當場收繳的罰款數額由二十元以下提高至一百元以下。草案完善行政處罰的強制執行程序，規定當事人逾期不履行行政處罰決定的，行政機關可以根據法律規定實施行政強制執行。

同時，為貫徹落實行政執法責任制和責任追究制度，強化對行政處罰行為的監督，草案增加規定，罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，不得同作出行政處罰決定的行政機關及其工作人員的考核、考評直接或者變相挂鉤。縣級以上人民政府應當定期組織開展行政執法評議、考核，加強對行政處罰的監督檢查，規範和保障行政處罰的實施。

此外，修訂草案對管轄、行政執法協助、行政執法資格等規定也作了補充完善。