國務院辦公廳印發《關於進一步規範行業協會商會收費的通知》

國務院辦公廳印發
《關於進一步規範行業協會商會收費的通知》

新華社北京7月10日電 日前，國務院辦公廳印發《關於進一步規範行業協會商會收費的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，持續深化“放管服”改革，針對部分行業協會商會亂收費和監管不到位等突出問題，從嚴監管、綜合施策、標本兼治，全面規範各類收費行為，進一步完善監管機制，做到對違法違規收費“零容忍”，促進行業協會商會健康有序發展。

《通知》要求，全面清理取消行業協會商會違法違規收費。嚴禁強制入會和強制收費，嚴禁利用法定職責和政府委託授權事項違規收費，嚴禁通過評比達標表彰活動收費，嚴禁通過職業資格認定違規收費，嚴禁只收費不服務或多頭重復收費。督促行業協會商會對違法違規收費情況進行自查自糾，並組織開展抽查檢查，確保整改到位。

《通知》提出，進一步提升行業協會商會收費規範性和透明度。未按規定程序制定或修改會費標準的，一律不得收取會費。對具有一定壟斷性和強制性的經營服務收費項目，要通過放寬準入條件、引入多元化服務主體等方式破除壟斷，實現服務價格市場化；暫時無法破除壟斷的，應按合理合法、彌補成本、略有盈餘的原則確定收費標準，並經會員（代表）大會或理事會以無記名投票方式錶決通過。加強對履行法定職責行業協會商會收費項目的成本審核。針對部分行業協會商會收費項目多、標準高、使用不透明等突出問題，嚴格核定成本，合理制定收費標準，防止過高收費。

《通知》強調，建立健全行業協會商會收費長效監管機制。強化源頭治理，2020年底前基本完成行業協會商會與行政機關脫鉤改革，推動出臺《社會組織登記管理條例》，嚴把行業協會商會登記入口關，探索完善行業協會商會退出機制。進一步落實發展改革、市場監管、民政、財政、審計等部門監管職責，形成監管合力。完善投訴舉報機制，暢通行業協會商會亂收費投訴舉報渠道，定期曝光違法違規收費典型案例。引導行業協會商會加強自身建設，提高收費透明度，自覺接受社會監督。支持行業協會商會更好發揮作用，引導行業協會商會加強行業自律、服務市場主體，鼓勵政府部門向行業協會商會購買服務，促進行業協會商會健康發展。

《通知》要求，各地區、各有關部門要結合實際和自身職責，認真抓好貫徹落實，抓緊完善相關配套政策措施和具體管理辦法。國家發展改革委、市場監管總局、民政部要會同有關部門加強督促指導和監督檢查，確保各項任務落實到位。