雲南佈局發力“新基建”

以“新基建”築牢雲南高質量發展之基。未來3年，雲南省將聚焦“新基建”發展4大重點領域22項具體任務，構建高速泛在優質“新網絡”、打造數字創新應用“新平臺”，鑄造傳統基建升級“新引擎”、建設行業融合賦能“新載體”。記者在7月10日召開的雲南省新型基礎設施建設工作推進會議上獲悉，省委、省政府即將出臺《雲南省推進新型基礎設施建設實施方案（2020-2022年 ）》，計劃經過3年時間，智慧交通、智慧能源、智慧旅遊、工業互聯網試點示範達到全國一流水平，雲南新型基礎設施建設水平進入全國領先行列，成為雲南高質量發展的重要支撐。

為支撐4大重點領域任務落地，我省已梳理形成了第一批“新基建”項目清單，謀劃項目665個，項目總投資3776億元。各級政府連續3年每年統籌安排100億元，其中省財政每年安排10億元，用於支持新型基礎設施建設。

4大重點領域22項具體任務繪製“新基建”藍圖

“新網絡、新平臺、新引擎、新載體，簡單的四個‘新’，點出了雲南‘新基建’發展的要點。”省發展改革委主任楊洪波介紹，雲南“新基建”發展確定了4大重點領域22項具體任務，即構建高速泛在優質“新網絡”、打造數字創新應用“新平臺”、鑄造傳統基建升級“新引擎”、建設行業融合賦能“新載體”。其中還進一步分解出了22項具體任務，將促進新型基礎設施建設與經濟社會發展深度融合，充分發揮“新基建”對數字經濟産業、傳統産業數字化的疊加效應、乘數效應，促進産業繁榮、激發創新活力。

新網絡：重點構建新一代的信息網絡，關鍵詞是“高速、移動、安全、泛在、優質”，主要從打造5G網絡、補齊網絡短板、發展物聯網、提升國際通信服務能力幾方面入手，提升信息通信樞紐能力。比如實施4G補盲提速工程，加快5G網絡覆蓋，開展老舊小區百兆光纖網絡升級改造，建設國家互聯網骨幹直聯點和國家新型互聯網交換中心試點等。

新平臺：重點打造創新應用支撐體系，基本形成一體化數據中心體系，建成一批工業互聯網、區塊鏈、人工智慧、基礎研究與産業等重點基礎平臺，使行業協同創新能力顯著增強。推進工業互聯網公共基礎支撐平臺建設，構建全省統一的工業互聯網標識解析體系，在昆明打造省級節點。聚焦重點行業，打造5個全國領先的區塊鏈應用示範，建設10個人工智慧基礎能力服務平臺等任務。

新引擎：著力構建傳統基建的升級樣板，持續深化交通、能源、物流、水利等數字化、智慧化改造，補齊傳統基礎設施建設短板。通過智慧交通行動計劃，智慧能源基礎設施建設，智慧物流試點，全省水信息“一張網”等項目集中發力，明顯提升發展質量和效率。

新載體：旨在形成“新基建”行業融合示範標桿，主要是面向産業轉型升級、民生事業發展、生態文明建設需求，圍繞普洱茶、花卉、中藥材等領域，推動農業數字化轉型，打造智慧製造試點示範，構建智慧旅遊監管服務體系，打造數字醫療服務體系，推進智慧教育普惠提質，推動數字化社會治理能力建設，有效激發經濟社會內生動力。

665個項目3776億元投資助推“新基建”落地

為支撐4大重點領域任務落地，省發展改革委會同省工業和信息化廳、省通信管理局梳理形成了第一批“新基建”項目清單，共謀劃2020至2022年項目665個，項目總投資3776億元。

“項目梳理以資源數字化、數字産業化、産業數字化、數字化治理為主線，以擴大投資、促進消費、補齊短板為目標，集中資源力量加快5G網絡、數據中心、工業互聯網、人工智慧、智慧交通等新型基礎設施建設。”楊洪波介紹，“新基建”項目總投資中，前期、新開工、續建項目各佔61%、27%、12%。為突出重點，從中梳理出引領帶動作用明顯、投資額度較大的7類重大項目工程，包括5G網絡、數據中心、智慧物流、智慧旅遊、智慧交通、數字水利、智慧電網。

連續3年統籌百億資金增強“新基建”動力

為積極推動“新基建”及配套高端産業的落地，雲南打出“組合拳”，從組織協調、覆蓋共享等方面入手，提出多項配套政策措施。

在資金支持方面，各級政府連續3年每年統籌安排100億元，其中，省財政每年安排10億元，用於支持新型基礎設施建設。對複製性強、社會帶動效應明顯的行業示範項目給予獎勵，對重點行業的全國一流標桿項目給予補助。支持銀行業金融機構建立總規模1000億元以上的“新基建”信貸專項，加大招商引資力度，建立多元化投入機制。

在組織協調方面，建立省政府主要領導牽頭，省政府分管領導擔任專項召集人的雲南省“新基建”推進工作機制，協調解決工作推進過程中的重大問題，並加強跟蹤督辦，建立定期考評機制，推動有關項目儘快落地見效。

在用電保障方面，依託雲南綠色能源優勢，積極推動新型基礎設施及配套高端産業落地，加快數據中心、5G等載能項目建設，帶動綠色能源本地化消納，推動雲南建設“綠色能源省份”。支持“新基建”項目參與電力市場化交易，開通電力接入綠色通道，簡化電力接入審批手續、壓縮審批時限。（記者 李承韓 段曉瑞 段毅）